中國有權(quán)在南海進(jìn)行維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的行動(dòng)——訪澳大利亞新南威爾士大學(xué)堪培拉分校教授格雷格·奧斯汀

澳大利亞新南威爾士大學(xué)堪培拉校區(qū)教授格雷格·奧斯汀。

作為一位長期研究中國外交政策的專家，澳大利亞新南威爾士大學(xué)堪培拉分校教授格雷格·奧斯汀認(rèn)為，中國在南海的島礁建設(shè)是維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為，而聯(lián)合國仲裁庭不能對(duì)主權(quán)和領(lǐng)土糾紛進(jìn)行裁決。

奧斯汀說，南海問題明顯包含兩個(gè)層面的爭議，一是關(guān)于主權(quán)和領(lǐng)土方面，一是關(guān)于海洋權(quán)利方面，而《聯(lián)合國海洋法公約》只對(duì)后者有裁決權(quán)。眾所周知，中國就該公約進(jìn)行了排除性聲明，排除強(qiáng)制仲裁程序適用于涉及海域劃界等方面爭端。這兩個(gè)層面的爭議結(jié)合起來是一種危險(xiǎn)的組合。雖然聯(lián)合國仲裁庭對(duì)海洋權(quán)利糾紛有裁決權(quán)，但這并不代表法庭有權(quán)對(duì)主權(quán)和領(lǐng)土糾紛進(jìn)行裁決。

奧斯汀認(rèn)為，中國在南海進(jìn)行的島礁建設(shè)是在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，而非領(lǐng)土擴(kuò)張，他表示支持中國在南海地區(qū)采取的維權(quán)行動(dòng)。他說，中國很早就對(duì)南海地區(qū)提出主權(quán)和領(lǐng)土要求。

中國現(xiàn)在在南海島礁上建造了機(jī)場跑道等設(shè)施，但中國并不是第一個(gè)這樣做的國家，越南和菲律賓都在其占領(lǐng)的南海島礁上興建了機(jī)場跑道。由于中國國力更為強(qiáng)盛，在島礁建設(shè)上的速度超過其他國家，才引起了世界的關(guān)注。

他指出，當(dāng)前南海局勢的緊張發(fā)生在中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的行動(dòng)遇上美國實(shí)施的“亞太再平衡”戰(zhàn)略之后。

在美國，就南海問題和如何對(duì)待中國一直存在著一種強(qiáng)硬的鷹派聲音。奧斯汀指出，美國應(yīng)該可以做到不那么強(qiáng)硬，中美雙方有責(zé)任為南海問題找到一條和平解決之路。

不過，盡管中美在南海問題上似乎劍拔弩張，但奧斯汀認(rèn)為，中美之間不會(huì)爆發(fā)沖突。中美之間的合作是全方位的，而南海問題只是很小的一個(gè)地區(qū)性問題。東亞和太平洋地區(qū)的未來在于中美之間貿(mào)易、投資等各方面合作的繼續(xù)和深化。

奧斯汀預(yù)測，在未來兩到三年內(nèi)，南海問題將逐步降溫。他認(rèn)為，中國的外交具有足夠的靈活性和反應(yīng)力。如在菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特當(dāng)選后，中方已表達(dá)出了善意，這是一個(gè)好的開始。（新華社堪培拉電 記者徐海靜）