中國(guó)國(guó)際法學(xué)者：菲律賓無(wú)法用法律外衣掩蓋挑釁本質(zhì)和混亂邏輯

菲律賓近年來(lái)在南海問(wèn)題上各種小動(dòng)作不斷，不斷制造輿論噪聲，極盡混淆視聽(tīng)之能事。這一點(diǎn)在菲方單方面強(qiáng)推的南海仲裁案中表現(xiàn)得尤為明顯。

在訴狀和庭審過(guò)程中，菲律賓一方面企圖依靠精心包裝和偷梁換柱的手法將其非法主張“合法化”，另一方面對(duì)中國(guó)在南海的各項(xiàng)合法合理主張及措施大肆污名化，試圖給中國(guó)塑造“罔顧國(guó)際法”“以大欺小”“富有侵略性”的國(guó)際形象。各種事實(shí)已然證明，菲律賓的諸多言行前后矛盾，縱以法律外衣遮掩，以虛矯浮詞粉飾，也掩蓋不了挑釁本質(zhì)與混亂邏輯。

首先，菲方拋出的所謂“證詞”嚴(yán)重違背客觀事實(shí)真相。從法理上看，菲律賓根本就不是南海主權(quán)爭(zhēng)端的正當(dāng)一方。它的國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)范圍被嚴(yán)格限制在 1898 年《美西巴黎條約》、1900 年《美西華盛頓條約》和 1930年《美英倫敦條約》規(guī)定的條約界限之內(nèi)。然而自上世紀(jì)50年代以來(lái)，菲律賓相繼編造出“南沙群島是菲國(guó)民發(fā)現(xiàn)的無(wú)主地”等謊言和“基于地理位置鄰近所以取得主權(quán)”等不具有任何國(guó)際法效力的荒誕理由，并自上世紀(jì)70年代起逐步將其非法意圖轉(zhuǎn)化為公然的國(guó)家侵占。在此次仲裁案庭審中，菲方卻反誣中國(guó)在南海的活動(dòng)侵犯了菲律賓的海洋權(quán)益，妄稱(chēng)“根據(jù)歷史，中國(guó)陸地主權(quán)的最南端僅到海南島”“除菲律賓漁民定期在美濟(jì)礁附近居住外，沒(méi)有任何人記得美濟(jì)礁曾被占有過(guò)”“太平島不具備島嶼資格”……

其次，菲方提出的有關(guān)訴求惡意曲解了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法規(guī)則。中菲南海爭(zhēng)端的核心是島礁主權(quán)爭(zhēng)端和海洋劃界問(wèn)題，且中菲海洋劃界不可能脫離南海島礁的主權(quán)歸屬而單獨(dú)進(jìn)行。由于仲裁庭的管轄權(quán)范圍受到爭(zhēng)端主題事項(xiàng)的嚴(yán)格限制，菲律賓此前單方面提起仲裁時(shí)，為規(guī)避《公約》對(duì)主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)端的管轄權(quán)排除規(guī)定，曾處心積慮地將其非法訴求精心包裝成“《公約》在南海的解釋和適用問(wèn)題”，表示“并不尋求仲裁裁決哪一方擁有爭(zhēng)議島嶼的主權(quán)，也不要求進(jìn)行海洋劃界”。然而，菲律賓對(duì)中國(guó)南海島礁及其海洋權(quán)益的非法竊占是中菲爭(zhēng)端的真正核心所在，菲方也最為懼怕將其擺上臺(tái)面，因?yàn)檫@很有可能導(dǎo)致仲裁庭的管轄權(quán)被剝奪。況且，仲裁庭的所謂“管轄權(quán)”已被中國(guó)2006年8月25日發(fā)表的聲明所排除，菲方單方面強(qiáng)推仲裁并在輿論上大加渲染的做法是對(duì)《公約》宗旨的惡意曲解。

菲律賓應(yīng)當(dāng)明白，它在臺(tái)上臺(tái)下費(fèi)盡心機(jī)的表演只是掀不起風(fēng)浪的小動(dòng)作，撼動(dòng)不了中國(guó)，卻損害了菲律賓自己。菲方實(shí)質(zhì)是抱不切實(shí)際之幻想，為當(dāng)受驅(qū)使之馬前卒而置己方民眾福祉于不顧。菲方只有與中方相向而行，在平等互諒、尊重史實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，通過(guò)雙邊協(xié)商談判解決兩國(guó)間領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，為南海周邊的各國(guó)人民造福，才是正途。（作者 陸洋 北京國(guó)際法學(xué)者）