泰中學(xué)者：國(guó)際仲裁絲毫無(wú)助于解決南海問(wèn)題

由菲律賓單方面請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭將于近期作出最終裁決。泰國(guó)前副總理素拉革日前在接受新華社記者采訪時(shí)指出，不接受國(guó)際仲裁是很常見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)尊重主權(quán)國(guó)家的選擇。

素拉革認(rèn)為，主權(quán)國(guó)家無(wú)論選擇接受或不接受國(guó)際仲裁庭的裁決，接受或不接受強(qiáng)制性仲裁和管轄，以及接受國(guó)際法的某些條款同時(shí)保留不接受另一些條款，這些都是合乎國(guó)際慣例的。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重各個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主的選擇權(quán)，不能強(qiáng)迫主權(quán)國(guó)家低頭。

現(xiàn)任泰國(guó)智庫(kù)薩蘭龍外交學(xué)會(huì)基金會(huì)主席、國(guó)際性組織亞洲和平和解理事會(huì)主席的素拉革指出，亞洲和平和解理事會(huì)在2014年提出“功能性合作”概念，獲得不少東南亞國(guó)家的認(rèn)可，其核心精神是暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，在可合作的領(lǐng)域先進(jìn)行合作。

素拉革說(shuō)，固然南海問(wèn)題更加復(fù)雜，涉及的面也更廣，但仍然可以探討擱置爭(zhēng)議、先進(jìn)行商業(yè)合作的模式，功能性合作的領(lǐng)域可從科學(xué)研究、漁業(yè)管理，到油氣開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)始。因?yàn)檫@樣的合作基于中國(guó)和東盟國(guó)家的共識(shí)——南海應(yīng)是和平、合作和友好之海。

日前，應(yīng)泰國(guó)薩蘭龍外交學(xué)會(huì)基金會(huì)邀請(qǐng)，中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存率團(tuán)赴曼谷與泰國(guó)有關(guān)智庫(kù)共同舉辦南海問(wèn)題研討會(huì)，并在會(huì)議期間舉行媒體見(jiàn)面會(huì)，回答了泰國(guó)《民族報(bào)》、駐泰外國(guó)媒體記者有關(guān)南海問(wèn)題的提問(wèn)。

針對(duì)2013年1月菲律賓單方面提起、并執(zhí)意推動(dòng)所謂南海仲裁案，中方?jīng)Q定不接受、不參與仲裁，同時(shí)表明中國(guó)也決不會(huì)接受和執(zhí)行裁決。中國(guó)南海研究院中美研究中心執(zhí)行主任洪農(nóng)表示，針對(duì)此次所謂仲裁案，中方認(rèn)為仲裁庭對(duì)本案并無(wú)有效管轄權(quán)的立場(chǎng)，是基于以下原因：中國(guó)于2006年根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條規(guī)定作出排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史所有權(quán)、軍事行動(dòng)、行政執(zhí)法等問(wèn)題排除適用強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。而菲律賓提起的所謂南海仲裁案實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問(wèn)題。也就是說(shuō)，海洋劃界問(wèn)題，中國(guó)已作出了排除性聲明，而領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題是習(xí)慣國(guó)際法調(diào)整的范圍，并非《公約》的調(diào)整范圍，仲裁庭并沒(méi)有對(duì)領(lǐng)土問(wèn)題作出裁定的管轄權(quán)。所以，無(wú)論此次的最后仲裁結(jié)果如何，絲毫無(wú)助于南海問(wèn)題的解決本身。

吳士存指出，中國(guó)與東盟國(guó)家正按照《南海各方行為宣言》有關(guān)規(guī)定，積極努力地推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商。到目前為止，雙方形成了兩份共識(shí)文件，并一致同意建立兩個(gè)熱線平臺(tái)，探討制訂海上風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防性措施等?？梢哉f(shuō)，有關(guān)南海行為準(zhǔn)則的磋商正在有序地推進(jìn)過(guò)程中，當(dāng)然也還有很長(zhǎng)一段路要走。他強(qiáng)調(diào)，通過(guò)談判協(xié)商管控分歧、解決分歧，才是和平解決南海問(wèn)題的不二選擇。

素拉革在會(huì)后接受新華社記者采訪時(shí)對(duì)中方學(xué)者的看法表示高度認(rèn)可。他指出，南海問(wèn)題聲索方在處理有關(guān)爭(zhēng)議上還有很多選項(xiàng)，關(guān)鍵是南海問(wèn)題有關(guān)各方要進(jìn)行建設(shè)性的對(duì)話和磋商，來(lái)緩和南海地區(qū)的緊張局勢(shì)，尋找可能的合作空間，這樣才有利于各方，也有利于整體地區(qū)形勢(shì)的和平和穩(wěn)定。（新華社曼谷電 記者李穎 楊舟）