海洋法專家:中國反對南海仲裁是推動國際法進(jìn)步
編輯: 邢楠 | 時間: 2016-05-22 15:02:51 | 來源: 新華社 |
新華社海牙5月21日電(記者劉芳)中國廈門大學(xué)南海研究院院長傅崐成20日在海牙接受外國媒體駐荷蘭記者聯(lián)合采訪時指出,中國對南海仲裁案的態(tài)度和做法是在踐行并捍衛(wèi)《聯(lián)合國海洋法公約》,中國應(yīng)繼續(xù)堅持并推動國際社會全面正確理解《公約》,為國際法的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
據(jù)傅崐成介紹,《公約》規(guī)定,領(lǐng)土主權(quán)問題不屬于《公約》所調(diào)整的范圍,有關(guān)爭端涉及海域劃界、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法活動等,締約國有權(quán)聲明不接受強(qiáng)制仲裁。上述被一國排除的爭端,其他國家不得提起,仲裁庭也無權(quán)管轄。
傅崐成說:“為什么《公約》給爭端強(qiáng)制解決留了一道‘后門’?因為國際社會公認(rèn),有些涉及這四類因素的爭端無法用強(qiáng)制程序解決。針對海洋劃界問題,10年前中國就已經(jīng)作出了排除性聲明。世界上有30多個國家都作出了類似的排除性聲明。聯(lián)合國安理會五個常任理事國中,除美國未加入《公約》外,其他四個國家都進(jìn)行了排除。這都是在踐行國際法。”
針對菲律賓單方面提起的南海仲裁案,傅崐成指出,菲律賓對15項訴求進(jìn)行了包裝,但事實上每一項訴求都與主權(quán)和海域劃界密不可分,都在中國聲明的排除事項之列。仲裁庭未能“刺穿偽造訟因的面紗”,反而背棄公正客觀的原則,在管轄權(quán)問題上作出了錯誤的裁決。珍愛和捍衛(wèi)國際法的學(xué)者有義務(wù)大力發(fā)聲,糾正仲裁庭對《公約》的曲解。
他舉例說:“菲律賓要求仲裁庭裁決某些島嶼是島還是礁、擁有多少海洋權(quán)利,還稱這些訴求與主權(quán)或劃界無關(guān)。研究海洋法的人都清楚地知道‘海洋權(quán)利源自沿海國對陸地的主權(quán)’,即‘陸地統(tǒng)治海洋’的原則,也就是說,脫離主權(quán),不先行決定島礁的法律地位,就去談它有多少公里領(lǐng)海、有沒有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或者大陸架,沒有任何意義。”
曾獲美國弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位的傅崐成是國際海洋法專家,也曾深入研究英美公司法。他對媒體解釋說:“在公司法領(lǐng)域,全世界的法律人都知道‘刺穿法人面紗’這個基本概念。把這個概念進(jìn)一步延伸,刺穿偽造訟因的面紗、看透訴訟本因,避免法律程序和司法資源被濫用于非法利益,是所有司法和仲裁機(jī)構(gòu)履職的當(dāng)然之理。身為裁判,南海仲裁庭未能發(fā)現(xiàn)菲律賓單方面提起訴訟的真相,或者對真相視而不見,反而跟著菲律賓的小伎倆走,這是嚴(yán)重失職。”
傅崐成對南海仲裁庭給《公約》造成的傷害深感痛心和擔(dān)憂。他說:“100多個國家經(jīng)過9年艱苦談判達(dá)成的《聯(lián)合國海洋法公約》,卻遭遇這樣一種不幸的局面:一個退休的日本外交官、碰巧也是參與安倍政府修改日本和平憲法的人,指派了一個太太來自當(dāng)事國的人任庭長,集合四個人組建了一個所謂仲裁庭,在另一當(dāng)事國不承認(rèn)其合法性的情況下,對《公約》條款明確規(guī)定無管轄權(quán)的爭端事項作出了有管轄權(quán)的決定。這是在傷害《公約》,是在踐踏國際法。”
據(jù)悉,南海仲裁庭五名仲裁員除一人是當(dāng)事方菲律賓指派外,其余四人由時任國際海洋法法庭庭長、日本前外交官柳井俊二任命。柳井俊二起初任命妻子是菲律賓人的斯里蘭卡法官克里斯·平托為首席仲裁員,后因外界批評才更換為加納籍法官托馬斯·門薩。
傅崐成說:“任何文明國家的爭訟程序法都必然有規(guī)定,裁判者面臨個人利益沖突時,必須主動進(jìn)行回避。仲裁庭組建之初竟然出現(xiàn)這樣不可思議的問題,讓人不能不質(zhì)疑它到底能有多公正、多客觀。”
傅崐成告訴記者,如何看待南海仲裁案,關(guān)乎怎樣全面正確理解《公約》規(guī)定的強(qiáng)制仲裁程序,關(guān)乎國際社會通過《公約》建立的平衡機(jī)制。他說,如果大家都保持沉默,聽任菲律賓濫權(quán),聽任一個臨時性質(zhì)、可能偏袒一方的五人仲裁庭擴(kuò)權(quán)越權(quán),將《公約》解釋成為空話,這對國際法的權(quán)威、對國際司法機(jī)構(gòu)的信譽(yù)都將是巨大的傷害。
傅崐成同時指出,法院也會犯錯,何況一個臨時組建的仲裁庭。一般合議庭的裁判除合議庭集體意見之外,永遠(yuǎn)都必須允許協(xié)同意見和反對意見的存在。有不少協(xié)同意見和反對意見所包含的法學(xué)原理和原則多年以后被證明是正確的,也正是這些不同意見推動了法律的進(jìn)步。中國應(yīng)該繼續(xù)堅持對《公約》條款的正確理解,堅決批評南海仲裁程序及裁決過程中的不正確做法,以此推動國際訴訟和司法程序的改善。從這個角度看,中國對南海仲裁案的態(tài)度和做法,就是在為國際法的進(jìn)步作貢獻(xiàn)。
在接受外國媒體聯(lián)合采訪之前,傅崐成在荷蘭烏得勒支大學(xué)、格羅寧根大學(xué)舉辦了兩場南海問題講座。他用翔實的歷史資料和法學(xué)原理說明,南海自古以來就是中國領(lǐng)土,中國人民最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)經(jīng)營南海諸島,中國政府最早并持續(xù)和平、有效地對南海諸島行使主權(quán)管轄。歷代中國政府通過行政設(shè)制、軍事巡航、生產(chǎn)經(jīng)營、海難救助等方式持續(xù)對南海諸島及相關(guān)海域進(jìn)行管轄。
傅崐成在講座中強(qiáng)調(diào),中國與有關(guān)聲索國已就堅持通過談判協(xié)商解決南海爭議達(dá)成共識,通過談判協(xié)商解決爭端已經(jīng)成為地區(qū)共識。中國堅持在尊重歷史事實的基礎(chǔ)上,根據(jù)國際法,通過談判協(xié)商解決與鄰國的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端問題。他說,談判協(xié)商最能體現(xiàn)國家主權(quán)平等原則,是國際社會最行之有效的解決爭端方式。“不妨看看任何國家的權(quán)威國際法課本,每個人都將發(fā)現(xiàn)這一簡單事實。”
相關(guān)新聞
新聞推薦
- 昆山兩岸主題金融改革試驗區(qū)4年落地71項創(chuàng)新成果2024-10-31
- 中國航天員一次次自信出征,底氣從哪兒來?2024-10-31
- 島內(nèi)輿論:期待未來有來自臺灣的航天員乘著神舟逐夢2024-10-31
- 前三季度進(jìn)出口1.88萬億元,同比增長11.5%——跨境電商,助力中國品牌出海2024-10-30
- @在閩臺胞 一批惠臺利民政策措施值得關(guān)注 涉及四方面17條2024-10-29
- “我為臺胞辦實事”推進(jìn)活動在京舉行2024-10-29