“一國兩制”是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式

唐永紅

2019年1月2日，習近平總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上指出，“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式”，他并從“一國兩制”臺灣方案的原則性內涵、實施效用、達成辦法等層面闡述了這一論斷。

習近平總書記指出，“‘一國兩制’的提出，本來就是為了照顧臺灣現(xiàn)實情況，維護臺灣同胞利益福祉。‘一國兩制’在臺灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在確保國家主權、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。”習近平總書記宣稱，“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，又有利于統(tǒng)一后臺灣長治久安。”

眾所周知，中華人民共和國政府成立以來，根據(jù)環(huán)境、條件的變化，大陸解決臺灣問題、實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的大政方針，先后經歷了從“武力解放”到“和平解放”，再到“和平統(tǒng)一”的演變。實際上，在和平而非戰(zhàn)爭、對話而非對抗、合作而非爭斗、雙贏而非零和成為主旋律的和平發(fā)展時代背景下，“和平統(tǒng)一、一國兩制”，必然成為實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳選擇。

眾所周知，從古到今，除了中國，世界其他主權國家實行的都是一國一制的國家結構模式，無論是單一制還是復合制。上述“一國兩制”臺灣方案顯然試圖以單一制國家結構為框架基礎，吸收復合制國家結構中的合理的成分。這無疑是對傳統(tǒng)國家結構模式的重大創(chuàng)新。在“一國兩制”架構下，預期除了外交、安全等高階政治領域的國家對外治權將交由中央政府行使之外，臺灣不僅可以享有現(xiàn)行的治理臺灣社會內部事務的各項權力，而且還將享有經濟、文化等低階政治領域的對外治權。因此，從其原則性內涵看，“一國兩制”方式較之于其他統(tǒng)一方式的確“體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧”。

基于上述原則性內涵，從實施效用看，“一國兩制”方式較之于其他統(tǒng)一方式具有無可比擬的優(yōu)越性，是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式。

 首先，“一國兩制”方式，既實現(xiàn)了海峽兩岸的和平統(tǒng)一，確保國家主權、安全、發(fā)展利益，又照顧到海峽兩岸的現(xiàn)實情況，有利于統(tǒng)一后海峽兩岸的長治久安。眾所周知，長期以來，海峽兩岸的政治對立，無論是在兩岸場域的對立還是在國際場域的對立，都給國家的主權、安全、發(fā)展帶來了不可估量的損害。兩岸統(tǒng)一因此成為海內外全體中華兒女共同的期盼。但傳統(tǒng)的不是你吃掉我就是我吃掉你的統(tǒng)一方式，不僅不能實現(xiàn)兩岸雙方互補性優(yōu)勢的整合，而且會讓整個民族和國家付出難以撫平的創(chuàng)傷。唯有“和平統(tǒng)一、一國兩制”方式，不僅不會帶給民族和國家以創(chuàng)傷，而且將有助于兩岸優(yōu)勢互補、競合發(fā)展，從而將有利于統(tǒng)一后海峽兩岸的長治久安。

其次，“一國兩制”方式，既有助于兩岸兩種不同社會制度的共處與競爭，又有助于兩岸經濟社會的取長補短與融合發(fā)展。當今世界，資本主義制度是處于成熟階段的普遍性制度，在其退出歷史舞臺之前，社會主義制度這一新生事物不得不與其共處和競爭。“一國兩制”也正是基于這一現(xiàn)實而提出的兩岸統(tǒng)一方式，即海峽兩岸在各自保留其現(xiàn)行社會制度的同時實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一。在“一國兩制”架構下，海峽兩岸既可以整合利用雙方經濟互補性，分工合作，取長補短，融合發(fā)展；又可以聯(lián)合參與國際分工合作，增強立足于世界民族之林的能力，也有助于形成合力，共同推進國家發(fā)展與民族復興。

最后，“一國兩制”方式，既可照顧到兩岸同胞對各自社會制度的感情，維護好兩岸民眾現(xiàn)有利益福祉，又可增進兩岸同胞的共同利益與國家認同。眾所周知，對長期生活在海峽兩岸兩種不同社會制度下的民眾來說，不論是大陸民眾還是臺灣民眾，最為擔心的是兩岸統(tǒng)一會改變他們的現(xiàn)行生活方式，損害他們的既有權利福祉。而“一國兩制”方式下的兩岸統(tǒng)一，如上所述，不僅不會改變兩岸各自的現(xiàn)行社會制度和生活方式，兩岸民眾的“私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障”，而且統(tǒng)一后的海峽兩岸，將經由兩岸經濟社會的融合發(fā)展，增進兩岸同胞的共同利益與國家認同。作者 唐永紅 （廈門大學臺灣研究中心副主任、教授、博士生導師）