《將改革進(jìn)行到底》第九集:黨的自我革新

【字幕】河南 蘭考

 

【解說(shuō)詞】

 

清晨,陽(yáng)光伴著早春的微風(fēng)襲來(lái),人們仿佛能聽到樹枝上新芽抽出的絲絲聲音。嫩綠的葉子告訴人們,又一個(gè)春天到了。

 

75歲的魏善民是這里的護(hù)林員。他說(shuō),春天是修剪樹枝的最佳時(shí)節(jié)。

 

【同期】護(hù)林員 魏善民

 

你看這棵樹,比方這一枝,它生蟲了,它一生蟲,你必須得剪掉它。不剪掉它的話,整個(gè)這個(gè)樹林慢慢傳染,一傳染就不行了,這個(gè)樹林就毀了。這棵樹是焦書記親手栽的,我已經(jīng)看40多年了。

 

【解說(shuō)詞】

 

這棵泡桐樹是1962年時(shí)任蘭考縣委書記的焦裕祿親手栽下的。蘭考群眾為了紀(jì)念這位人民的好書記,將這棵泡桐樹親切地稱為“焦桐”。

 

“百姓誰(shuí)不愛好官?

 

把淚焦桐成雨。

 

生也沙丘,死也沙丘,父老生死系。

 

暮雪朝霜,毋改英雄意氣!

 

……”

 

1990年,習(xí)近平在福州擔(dān)任市委書記時(shí),夜讀《人民呼喚焦裕祿》一文,有感而發(fā),寫下了這首《念奴嬌·追思焦裕祿》。

 

此后,習(xí)近平又三次來(lái)到蘭考。他不僅在這里親手栽下了一棵泡桐,還特意將蘭考作為第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。

 

【字幕】2014年3月17日 河南蘭考 習(xí)近平總書記參觀焦裕祿紀(jì)念館

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

焦裕祿精神仍然是我們現(xiàn)在需要弘揚(yáng)、需要秉承的一種精神,因?yàn)樗w現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的精神,體現(xiàn)了我們黨的宗旨。475天它就凝聚成一個(gè)永恒,只要我們搞中國(guó)特色社會(huì)主義,只要我們還是共產(chǎn)黨,我們就會(huì)堅(jiān)持這種精神。

 

【解說(shuō)詞】

 

從陜北梁家河到河北正定,從福建到浙江,從上海到北京,一路走來(lái),人民群眾的冷暖與期盼,黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn)和壓力,沉淀在習(xí)近平的心中,成為他帶領(lǐng)新一屆黨中央擔(dān)負(fù)起最大責(zé)任的認(rèn)識(shí)起點(diǎn)。

 

鐵一般的信仰,鐵一般的信念,鐵一般的紀(jì)律,鐵一般的擔(dān)當(dāng)——這是習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,也是對(duì)全黨的要求。

 

因?yàn)?,只有這樣的中國(guó)共產(chǎn)黨人,才能砥礪前行,才能淬煉成鋼。

 

【推出片名:將改革進(jìn)行到底 第九集 黨的自我革新】

 

【字幕】河北 西柏坡

 

【解說(shuō)詞】

 

歷史總是會(huì)提出一道道時(shí)代的命題。

 

答題者,謂之“趕考”。

 

“趕考”路上,新的重大考驗(yàn)不斷撲面而來(lái)。

 

執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn),擺在了中國(guó)共產(chǎn)黨面前。

 

站在新的歷史起點(diǎn)上,面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際格局深刻變動(dòng),中國(guó)社會(huì)深刻變革,社會(huì)思想深刻變化,前進(jìn)道路上不確定、不穩(wěn)定、不安全因素增多,難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)矛盾頻發(fā)和重重疊加,中國(guó)共產(chǎn)黨如何帶領(lǐng)13億人民走出歷史發(fā)展的周期律?

 

一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨如何保持生命力?這是一道世界性的考題。

 

這道考題,中國(guó)共產(chǎn)黨也繞不過(guò)去。

 

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以自我革命的勇氣,解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題。

 

破藩籬,去頑疾,立規(guī)矩,建制度,正風(fēng)氣,全面深化黨的建設(shè)領(lǐng)域改革大幕由此拉開。

 

人們也許還記得,2012年12月4日晚上七點(diǎn),《新聞聯(lián)播》的片頭曲如約響起。然而,很多人也許并沒有意識(shí)到,這天晚上,《新聞聯(lián)播》一條新聞將給未來(lái)的中國(guó)帶來(lái)巨大的撞擊。

 

【同期】中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》

 

中共中央政治局12月4日召開會(huì)議,審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定……

 

【解說(shuō)詞】

 

十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在工作開局之初便從作風(fēng)建設(shè)破題,首先從中央政治局做起。

 

【字幕】2012年11月15日 北京 十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

 

【解說(shuō)詞】

 

以上率下,全黨共同行動(dòng),狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。

 

然而一些黨員干部甚至黨的高級(jí)干部,卻背離了黨的理想信念宗旨,忘記了我們民族的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),付出了沉重的代價(jià)。

 

韓先聰,從2013年1月起任安徽省政協(xié)副主席。在中央八項(xiàng)規(guī)定和反“四風(fēng)”實(shí)施后,他仍多次出入高檔酒店和私人會(huì)所,違規(guī)接受黨政干部、國(guó)企老總、私企老板的宴請(qǐng)。在中央紀(jì)委對(duì)他宣布立案審查決定的當(dāng)天,他的手機(jī)信息顯示,這一天他已有兩場(chǎng)約好的飯局,中午晚上各一次。

 

【同期】安徽省政協(xié)原副主席 韓先聰

 

我就是2013年的下半年到2014年案發(fā)的時(shí)候,有多少次的宴請(qǐng),接受宴請(qǐng)都是這種情況,就是覺得這個(gè)好像不會(huì)有太大的問(wèn)題,不會(huì)被發(fā)現(xiàn)的,僥幸的心理,不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。另外,長(zhǎng)時(shí)間的那種慣性推動(dòng)。還有一條就是,想給自己拉拉關(guān)系,給自己鋪鋪路子。

 

【解說(shuō)詞】

 

從一件件小事抓起,馳而不息。

 

抓作風(fēng)、改作風(fēng),是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。

 

黨中央以鮮明的立場(chǎng),頑強(qiáng)的意志品質(zhì),言必信、行必果,言出紀(jì)隨,寸步不讓。黨的十八大以來(lái),截至2017年5月底,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題17.04萬(wàn)起,處理23.11萬(wàn)人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12.27萬(wàn)人,其中包含省部級(jí)干部20人。

 

2013年4月19日,中央政治局召開會(huì)議,決定從2013年下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

 

其目的就是要從思想上補(bǔ)足共產(chǎn)黨人逐漸流失的理想信念精神之鈣,喚起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

 

【同期】中央紀(jì)委副書記 監(jiān)察部部長(zhǎng) 楊曉渡

 

我們現(xiàn)在面對(duì)的這些考驗(yàn),其實(shí)一點(diǎn)不比戰(zhàn)爭(zhēng)年代小,只是形式不同而已。黨員如果不能增強(qiáng)自己的黨性,如果不能面對(duì)現(xiàn)實(shí)的腐蝕的挑戰(zhàn)、圍獵的風(fēng)險(xiǎn),那么就有可能背離自己的宗旨,把手中的權(quán)力用于非正當(dāng)?shù)挠猛尽?/p>

 

【解說(shuō)詞】

 

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,從上到下,由內(nèi)而外,用信仰塑造靈魂,標(biāo)本兼治,固本培元,凝聚全黨的力量。

 

黨的十八大以來(lái),黨中央圍繞管黨治黨提出要求、作出部署、展開行動(dòng)。

 

偉大的改革時(shí)期,作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨,面對(duì)暴露出的問(wèn)題,刀刃向內(nèi),自我刮骨療毒,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

 

【字幕】2015年1月13日 北京 第十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

全黨同志在思想上一定要搞清楚一個(gè)問(wèn)題,就是為什么要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。人民把權(quán)力交給我們,我們就必須以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)。該做的事就要做,該得罪的人就得得罪。不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪13億人民。

 

【同期】國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)

 

正步走(亮劍)

 

【同期】法庭現(xiàn)場(chǎng)

 

審判長(zhǎng):被告人周永康,犯受賄罪,判處無(wú)期徒刑。

 

(字幕:2015年6月11日,周永康一審被判處無(wú)期徒刑)

 

周永康:我服從法庭對(duì)我的判決,我不上訴。我認(rèn)識(shí)到自己違法犯罪的事實(shí)給黨的事業(yè)造成的損失,我再次表示認(rèn)罪悔罪。

 

審判長(zhǎng):被告人薄熙來(lái),判處無(wú)期徒刑。

 

(字幕:2013年9月22日,薄熙來(lái)一審被判處無(wú)期徒刑)

 

(字幕:2016年7月25日,郭伯雄一審被判處無(wú)期徒刑)

 

(字幕:2015年3月15日,由于徐才厚病亡,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)其不起訴,其涉嫌受賄犯罪所得依法處理)

 

審判長(zhǎng):被告人令計(jì)劃,判處無(wú)期徒刑。

 

(字幕:2016年7月4日,令計(jì)劃一審被判處無(wú)期徒刑)

 

審判長(zhǎng):被告人蘇榮,決定執(zhí)行無(wú)期徒刑。

 

(字幕:2017年1月23日,蘇榮一審被判處無(wú)期徒刑)

 

審判長(zhǎng):被告人白恩培判處死刑,緩期二年執(zhí)行,在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿,依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑假釋。

 

(字幕:2016年10月9日,白恩培一審被判處死刑緩期二年執(zhí)行)

 

蔣潔敏:我認(rèn)罪,悔罪,供認(rèn)不諱。

 

(字幕:2015年10月12日,蔣潔敏一審被判處有期徒刑16年)

 

李春城:人生都是現(xiàn)場(chǎng)直播,沒有辦法重來(lái),我應(yīng)該接受處罰。

 

(字幕:2015年10月12日,李春城一審被判處有期徒刑13年)

 

朱明國(guó):向黨悔罪和謝罪。

 

(字幕:2016年11月11日,朱明國(guó)一審被判處死緩)

 

【解說(shuō)詞】

 

中央嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件,堅(jiān)決查處腐敗官員,彰顯了黨中央尊崇黨章、嚴(yán)肅黨紀(jì)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

 

【字幕】2014年1月14日 北京 第十八屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

 

【解說(shuō)詞】

 

2014年1月22日召開的首次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定,在六個(gè)分領(lǐng)域小組中,將黨的紀(jì)律檢查體制改革單列一組。

 

這一信息的披露,立刻受到國(guó)內(nèi)國(guó)際的廣泛關(guān)注。

 

而在此后經(jīng)中央政治局審議通過(guò)的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,更是明確了紀(jì)律檢查體制改革的時(shí)間表和路線圖。黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。

 

以改革推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),成為全面從嚴(yán)管黨治黨的關(guān)鍵一招。

 

【同期】中央紀(jì)委副書記 監(jiān)察部部長(zhǎng) 楊曉渡

 

黨的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革與其他方面的改革是密切相關(guān)、缺一不可。它包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在內(nèi)的黨的建設(shè),這個(gè)是推進(jìn)各項(xiàng)改革的一個(gè)重要保證。將紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專設(shè)一個(gè)小組,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心,充分體現(xiàn)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。

 

【解說(shuō)詞】

 

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一項(xiàng)偉大的工程。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,必須“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功”,“全面深化改革,需要有力的組織保證和人才支撐”。

 

這深刻揭示了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。

 

【同期】中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 陳希

 

這個(gè)總目標(biāo)的中心要素有兩個(gè),一個(gè)是制度,一個(gè)是能力。這都取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,取決于高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。正因?yàn)槿绱?,黨的建設(shè)制度改革,既是全面深化改革的重要內(nèi)容,又是全面深化改革的重要保障。

 

【解說(shuō)詞】

 

在全面深化改革過(guò)程中,涉及的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜、相互牽連,牽一發(fā)而動(dòng)全身。

 

執(zhí)政的核心要素就是如何選人用人。

 

2013年末,湖南衡陽(yáng)破壞選舉案被查處,有十多名縣市區(qū)委書記一夜被免。這在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上還是首次。

 

2014年下半年,四川南充拉票賄選案被披露,四百多人涉案其中,再次震驚全國(guó)。

 

2016年9月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于遼寧省人大換屆選舉產(chǎn)生的部分十二屆全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效的報(bào)告,更是開了人大常委會(huì)的先河。

 

在此之前,遼寧政壇迎來(lái)深度震動(dòng)。

 

2011年10月,在遼寧省委十一屆一次全會(huì)上,時(shí)任沈陽(yáng)市委副書記蘇宏章通過(guò)拉票賄選當(dāng)選省委常委;2013年1月,遼寧省十二屆人大常委會(huì)換屆選舉,時(shí)任阜新市委書記王陽(yáng)、時(shí)任省財(cái)政廳廳長(zhǎng)鄭玉焯,通過(guò)拉票賄選當(dāng)選省人大常委會(huì)副主任。在這一次會(huì)議上,有45名全國(guó)人大代表候選人通過(guò)拉票賄選當(dāng)選。

 

遼寧拉票賄選案,涉及黨員干部人數(shù)之多、情節(jié)之惡劣、性質(zhì)之嚴(yán)重,令人震驚。

 

【同期】遼寧省委原書記王珉

 

對(duì)遼寧的拉票賄選和遼寧的政治生態(tài)的惡化,我承擔(dān)政治責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。我應(yīng)該向黨中央、向遼寧干部群眾懺悔。

 

【解說(shuō)詞】

 

懺悔,洗清不了被熏染的政治生態(tài)。

 

作為一個(gè)具有96年歷史的馬克思主義政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大,不在于不犯錯(cuò)誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),敢于直面問(wèn)題,勇于自我革命,具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力,始終保持了承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的勇氣,一次次拿起手術(shù)刀來(lái)革除自身的病癥、解決自身的問(wèn)題。

 

這種能力,既是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志,也是我們黨長(zhǎng)盛不衰的重要原因。

 

這是一份《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》。它以及中央2014年1月14日印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等,直擊選人用人之弊的要害。

 

【同期】中央組織部干部監(jiān)督局局長(zhǎng) 王維平

 

中央對(duì)汲取遼寧和衡陽(yáng)、南充這幾個(gè)典型案件的教訓(xùn),提出了明確的要求,要求各級(jí)黨委切實(shí)履行管黨治黨的責(zé)任。從組織部門來(lái)說(shuō),就是加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部多方面、多層次、立體式地去考察了解。

 

【解說(shuō)詞】

 

改革選人用人體制機(jī)制,堅(jiān)持黨管干部原則,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,改進(jìn)推薦考察辦法,多從談話調(diào)研中聽民意,多從口碑中看德行,真實(shí)了解民意,正確集中民意。這樣才能提高民主質(zhì)量,也才能把更多的好干部選出來(lái)。

 

【同期】沈陽(yáng)市南湖街道文安路社區(qū)書記 胡靜琴

 

我們現(xiàn)在心里有桿秤了。一定是把那些確實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)、確實(shí)是為老百姓想事干事、咱們老百姓信賴的人,把他選進(jìn)來(lái)。

 

【解說(shuō)詞】

 

如果能干務(wù)實(shí)的干部不能通過(guò)自己的勤勉努力被認(rèn)可、被提拔,心灰意冷的就不只是干部。

 

在干部選用這個(gè)問(wèn)題上,擋住投機(jī)者是第一步。

 

如何鼓勵(lì)改革創(chuàng)新者,推動(dòng)能者上、庸者下、劣者汰,則是關(guān)鍵的下一步,就是能上能下。

 

【同期】浙江省委組織部副部長(zhǎng) 張學(xué)偉

 

能上不能下的問(wèn)題,一直是深化干部人事制度改革的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。需要解決的都是難啃的硬骨頭。這個(gè)時(shí)候,尤其需要我們要有一種明知山有虎、偏向虎山行的勇氣。

 

【解說(shuō)詞】

 

葉茂,曾經(jīng)是浙江省麗水市最年輕的一名副縣長(zhǎng),由于工作業(yè)績(jī)不佳,被調(diào)整到了一家市屬企業(yè)當(dāng)副總。

 

當(dāng)時(shí),葉茂感受到了干部“能下”給自己帶來(lái)的一種從未有過(guò)的失落感。

 

【同期】浙江省麗水市汽車運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng) 葉茂

 

原來(lái)是在一個(gè)政府部門作為一個(gè)分管的領(lǐng)導(dǎo),到一個(gè)副總,我覺得這個(gè)也是難以避免的,是有一些落差的。

 

【解說(shuō)詞】

 

《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,集中規(guī)范了干部“下”的六種渠道,特別是對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的十種情形作了清晰的規(guī)定。

 

黨的十八大以來(lái),截至2016年底,全國(guó)運(yùn)用《規(guī)定》已調(diào)整干部60845人,其中中管干部94人,廳局級(jí)干部1477人,縣處級(jí)干部15656人,鄉(xiāng)科級(jí)干部43648人。

 

用好考核評(píng)價(jià)的指揮棒,把干部的智慧、能力引導(dǎo)到為人民服務(wù)、為人民謀利益的正道上來(lái),使百姓在黨的建設(shè)制度改革中增加獲得感。改革干部政績(jī)考核機(jī)制,成為黨的建設(shè)制度改革的重中之重。

 

【同期】中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 陳希

 

指揮棒,我的理解就是導(dǎo)向,讓那些踏實(shí)肯干,有改革創(chuàng)新精神又干凈——總書記講的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,能夠更好地用起?lái),那么大家就會(huì)向這方面去努力。所以我覺得十八大以后黨中央一方面強(qiáng)調(diào)要完善制度體系,一方面特別地強(qiáng)調(diào)制度的執(zhí)行。

 

【解說(shuō)詞】

 

2014年印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,對(duì)“裸官”有了更明確的定義?!稐l例》規(guī)定,配偶已移居國(guó)(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的,不得列為提拔考察對(duì)象。

 

清晰的界定,嚴(yán)格的約束,從源頭上扎緊制度的籠子。

 

近三年來(lái),全國(guó)共排查出副處級(jí)以上配偶移居人員5000多人,其中對(duì)1300多人進(jìn)行了崗位調(diào)整。

 

【解說(shuō)詞】

 

黨的紀(jì)律檢查體制改革和黨的建設(shè)制度改革一樣,不是修修補(bǔ)補(bǔ),而是在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下整體推進(jìn)。

 

改革完善監(jiān)督體制機(jī)制,在紀(jì)委書記提名考察、線索處置、立案審查等方面強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。這一改革舉措加速成型、出臺(tái),被外界普遍認(rèn)為是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)權(quán)威、破解地方黨政一把手監(jiān)督難題的利器。

 

巡視組來(lái)了!

 

2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)在部署全面深化改革任務(wù)時(shí)明確要求,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位巡視全覆蓋。

 

【字幕】2016年1月12日 北京 第十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

巡視成為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐,凸顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度的力量。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題觸目驚心,主要表現(xiàn)在違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩,違反黨章要求、無(wú)視組織原則,違反廉潔紀(jì)律、尋租腐敗嚴(yán)重,“四風(fēng)”屢禁不絕、頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治,劍指問(wèn)題,倒逼改革。

 

【解說(shuō)詞】

 

黨的十八大以后的中央巡視,在有效解決過(guò)去巡視任務(wù)寬泛、內(nèi)容發(fā)散問(wèn)題的基礎(chǔ)上,不斷聚焦管黨治黨的突出問(wèn)題,深化政治巡視,實(shí)行一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋,探索推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視、市縣巡察。

 

經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐和兩次修訂修改,《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》正式將這些理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果形成固化的制度。

 

2016年6月29日上午,中央第三巡視組進(jìn)駐天津,對(duì)天津開展巡視“回頭看”。時(shí)任天津市委代理書記、市長(zhǎng)的黃興國(guó)早早地站到了門外,等候巡視組的到來(lái)。

 

此時(shí)的黃興國(guó)也許把巡視“回頭看”理解成了“回眸一笑”。然而,兩個(gè)半月后,他的政治生命徹底終止在了中央巡視殺的“回馬一槍”上。

 

2016年9月10日晚十點(diǎn)半,中央紀(jì)委對(duì)外發(fā)布消息:天津市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。

 

早在2014年到2015年間,十八屆中央巡視組第一次巡視天津之后,黃興國(guó)還以吃請(qǐng)、贈(zèng)送名表等貴重禮物的方式,打探另一名巡視發(fā)現(xiàn)的涉案高官的案情線索。

 

而黃興國(guó)關(guān)心的這名涉案高官,正是人稱“武爺”,時(shí)任天津市政協(xié)副主席、市公安局局長(zhǎng)的武長(zhǎng)順。

 

武長(zhǎng)順是2015年2月中央巡視組第一次進(jìn)駐天津后,接到群眾舉報(bào)被查處的。根據(jù)中央紀(jì)委發(fā)布的消息,人們平時(shí)所熟知的各種違紀(jì)違規(guī)行為,武長(zhǎng)順幾乎無(wú)一遺漏。

 

【同期】天津市政協(xié)原副主席 公安局原局長(zhǎng) 武長(zhǎng)順

 

“兩面人”,白天一個(gè)面孔,晚上一個(gè)面孔,就是說(shuō)在大庭廣眾之下,就是自己陽(yáng)光的一面,自己正人君子的一面。別人看不到的時(shí)候,自己就干自己那些違法違紀(jì)的事情,有僥幸心理。

 

【解說(shuō)詞】

 

魔高一尺,道高一丈。

 

在全面從嚴(yán)治黨的利劍下,武長(zhǎng)順和他的上司黃興國(guó),都必將為他們的“兩面人”做派和行為付出慘痛的代價(jià)。

 

【同期】天津市委原代理書記 原市長(zhǎng)黃興國(guó)

 

第一次巡視了,第二次再來(lái)個(gè)“回馬槍”,這一招很厲害。理想信念動(dòng)搖,打自己的小算盤,出問(wèn)題了,私欲膨脹。根本的原因,根子上是這個(gè)問(wèn)題——喪失了黨性原則,一步一步地放松自己,才走到今天。

 

【解說(shuō)詞】

 

隨著巡視工作不斷創(chuàng)新方式方法,從常規(guī)巡視到專項(xiàng)巡視,從殺“回馬槍”到“機(jī)動(dòng)式”巡視,改革后的巡視體制機(jī)制,震懾、遏制、治本作用得到充分顯現(xiàn),真正體現(xiàn)了“利劍高懸、震懾常在”。

 

【同期】中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 黎曉宏

 

十八大以后通過(guò)三次深化實(shí)現(xiàn)了巡視工作不斷創(chuàng)新。第一次深化是通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成震懾,著重于發(fā)現(xiàn)“四個(gè)著力”方面的問(wèn)題。第二次深化是著重發(fā)現(xiàn)“六項(xiàng)紀(jì)律”,同時(shí)結(jié)合“四個(gè)著力”,重在遏制作用。第三次深化是著重發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力這三大問(wèn)題,重在政治巡視,著重發(fā)揮它的治本作用。

 

【解說(shuō)詞】

 

隨著一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋的完成,市縣創(chuàng)新巡察工作也穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)生在群眾身邊和扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題也得到有效遏制。

 

黨的十八屆三中全會(huì)要求,“全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”。此次改革,采取綜合派駐和單獨(dú)派駐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)139家單位派駐全覆蓋。

 

【同期】中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng) 高波

 

派駐機(jī)構(gòu)要向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),重點(diǎn)就是要解決“既管得了又看得見”的這個(gè)難題,它是我們黨內(nèi)監(jiān)督若干個(gè)探頭。

 

【解說(shuō)詞】

 

巡視制度的改革成效,只是黨的建設(shè)制度改革和紀(jì)律檢查體制改革的一個(gè)縮影。派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,與巡視工作全覆蓋一樣,印證了制度治黨、改革強(qiáng)黨的加速度與落實(shí)度,邁出了全覆蓋的歷史性重要一步,也是全面深化改革的戰(zhàn)略性舉措和突破性進(jìn)展,承擔(dān)著為大規(guī)模深層次改革探路護(hù)航的重要使命。

 

十八大以來(lái),在黨的歷史上具有重要意義的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》相繼頒布施行,傳遞出全面從嚴(yán)治黨“一扣接著一扣擰、一錘接著一錘敲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

 

【同期】中央紀(jì)委辦公廳副主任 劉碩

 

黨的十八大以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),清理參加的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),把更多的力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主業(yè)上。從查處的一些腐敗案件來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)干部凡是違法的,往往都是先破了紀(jì),因此必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法。

 

【解說(shuō)詞】

 

2015年3月15日,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議剛剛閉幕17分鐘后,中央紀(jì)委發(fā)布消息:云南省委副書記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織調(diào)查。

 

仇和之所以落馬,和他主政昆明期間在土地開發(fā)和城市建設(shè)中的共腐關(guān)系圈有很大關(guān)系。反映出的根本問(wèn)題是他喪失理想信念宗旨,視黨的紀(jì)律如無(wú)物。

 

【同期】云南省委原副書記 仇和

 

從小到大,從一般的到貴重的,從接受禮品到接受貴重物品, 由犯錯(cuò)誤走向犯罪,滑向犯罪的深淵,潛移默化地就變化了,這是我個(gè)人咎由自取。

 

【解說(shuō)詞】

 

黨的十八大以來(lái),截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,處分223人,移送司法機(jī)關(guān)105人。在強(qiáng)有力的震懾下,2016年有5.7萬(wàn)名黨員干部主動(dòng)交代違紀(jì)問(wèn)題。

 

一個(gè)有生命力的執(zhí)政黨,必定是一個(gè)有紀(jì)律、講規(guī)矩的黨。

 

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的創(chuàng)新,就是紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,要讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整的成為違紀(jì)處理的大多數(shù),黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

 

【同期】中央黨校教授 辛鳴

 

我們就是要通過(guò)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓小抓早,通過(guò)我們發(fā)現(xiàn)黨員干部開始有小毛病小問(wèn)題的時(shí)候,我們及時(shí)提醒、及時(shí)糾正,這樣就可以避免他去犯更大的錯(cuò)誤。

 

【解說(shuō)詞】

 

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的這場(chǎng)打虎拍蠅的反腐浪潮,不但在960萬(wàn)平方公里的土地上淬火滌蕩,而且把肅貪追逃的大網(wǎng)撒向全球。那些一貪就跑、一跑就了的美夢(mèng),破碎在了這份紅色通緝令上。

 

在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,2016年11月16日,潛逃國(guó)外達(dá)13年之久的“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠從美國(guó)回國(guó)投案自首。

 

【同期】辦案人員

 

對(duì)涉嫌貪污犯罪的嫌疑人楊秀珠執(zhí)行逮捕,請(qǐng)你在上面簽名捺印。

 

【解說(shuō)詞】

 

截至目前,“百名紅通人員”已有40多人到案。反腐敗國(guó)際追逃追贓工作,成為全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的重要一環(huán),同時(shí)也為國(guó)際反腐敗事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,提供了中國(guó)方案。

 

【解說(shuō)詞】

 

翻看一下近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬信息,出事干部的問(wèn)題,其實(shí)往往出現(xiàn)在被提拔前的原來(lái)的崗位上。

 

“帶病提拔”,成為詬病已久的頑癥。

 

既然是頑癥,就必須用猛藥。“凡提必核”,就是醫(yī)治“帶病提拔”頑癥的一服良藥。

 

隨著《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》的相繼出臺(tái),對(duì)五類漏報(bào)的行為和十類隱瞞不報(bào)行為,作出了更為明確細(xì)致的規(guī)定。加強(qiáng)抽查核實(shí),對(duì)不如實(shí)報(bào)告或者存在其他問(wèn)題的予以嚴(yán)肅處理。

 

【同期】中央黨校教授 戴焰軍

 

因?yàn)樵瓉?lái)你光說(shuō)不抽查不核實(shí)的話,制度有時(shí)候就會(huì)變成一個(gè)稻草人,制度的這種威力就體現(xiàn)不出來(lái)。通過(guò)這種抽查核實(shí),就把它落到實(shí)處了。

 

【解說(shuō)詞】

 

在全面深化改革、自上而下穩(wěn)步推進(jìn)黨的建設(shè)的同時(shí),構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的人員監(jiān)督全覆蓋,也被提上議事日程。

 

這是具有中國(guó)特色的創(chuàng)新制度之舉。

 

按照黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的部署,2016年底,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》。

 

2017年年初,北京、山西、浙江作為試點(diǎn)率先設(shè)立省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。目前三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已完成省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員轉(zhuǎn)隸工作。

 

監(jiān)察委員會(huì)履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),行使必要的權(quán)限手段,確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。

 

【同期】臺(tái)州市監(jiān)察委員會(huì)選舉現(xiàn)場(chǎng)

 

按照臺(tái)州市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法的規(guī)定,胡海良同志當(dāng)選為臺(tái)州市監(jiān)察委員會(huì)主任。

 

【解說(shuō)詞】

 

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn),中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)也不斷作出最新判斷。從十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上提出的“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”,到七次全會(huì)上提出的“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”,一詞之變,折射出全面從嚴(yán)治黨的重大進(jìn)展,也體現(xiàn)出黨的建設(shè)制度改革和黨的紀(jì)律檢查體制改革所帶來(lái)的成效。

 

【字幕】2017年1月6日 北京 第十八屆中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

經(jīng)過(guò)四年多努力,黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。管黨治黨從寬松軟到嚴(yán)緊硬,需要經(jīng)歷一個(gè)砥礪淬煉的過(guò)程。要嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)字托底,步步深入,善作善成。

 

【解說(shuō)詞】

 

黨的建設(shè)制度改革新政頻出:從完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核機(jī)制,到加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織、民辦學(xué)校的黨建;從實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,到深化公務(wù)員分類改革;從健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系、完善人事管理制度,到建立集聚人才體制機(jī)制,黨的建設(shè)制度改革形成組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制等方面齊頭并進(jìn)、同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。

 

黨的十八大以來(lái),黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)一體推進(jìn),整體提升。

 

這幾年,羅陽(yáng)、黃大年、廖俊波等一個(gè)個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的名字被全國(guó)人民所熟悉。信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,這就是新時(shí)期一個(gè)優(yōu)秀黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)。

 

【同期】江西省上饒縣群眾 鄭鑫

 

全面從嚴(yán)治黨的改革措施,確實(shí)在基層、在地方見到了實(shí)效,我們能夠真真切切地感受到身邊的這些變化。

 

【同期】山東省微山縣群眾 盛春鵬

 

現(xiàn)在身邊的黨員干部都能俯下身子,干勁十足。我們覺得有干頭、有盼頭,咱們的黨和國(guó)家真是更有希望了。

 

【解說(shuō)詞】

 

2016年10月27日,黨的十八屆六中全會(huì)在京閉幕。這次會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐,就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署,充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了全黨的共同心聲。

 

全面從嚴(yán)治黨,是這次全會(huì)的鮮明主題。

 

黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記的核心地位,正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,這對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),對(duì)保證我們黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

 

六中全會(huì)制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重大安排。

 

共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

 

實(shí)踐反復(fù)證明,中國(guó)共產(chǎn)黨是全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)者,同時(shí)也是在這場(chǎng)偉大深化改革中的自我革新者。

 

治亂存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過(guò)矣。

 

無(wú)數(shù)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要想實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨,必須要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

 

如此,黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)才是堅(jiān)強(qiáng)有力的,人民群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)才是信服的,這場(chǎng)偉大變革才真正富有生命力和不辱歷史使命。