《將改革進(jìn)行到底》第十集：人民的獲得感

【解說詞】

 

2014年的新年鐘聲即將敲響時(shí)，中國國家主席習(xí)近平首次發(fā)表了新年賀詞。

 

此時(shí)的中國，剛剛對全面深化改革作出總體部署。一幅促進(jìn)13億人全面發(fā)展、走向共同富裕的宏偉藍(lán)圖正在徐徐展開。

 

【字幕】 2013年12月31日 北京 國家主席習(xí)近平發(fā)表2014年新年賀詞

 

【同期】習(xí)近平主席

 

我們將在改革的道路上邁出新的步伐。我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

 

【解說詞】

 

從誕生之日起，中國共產(chǎn)黨就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，90多年櫛風(fēng)沐雨，持之以恒，堅(jiān)定地踐行。

 

當(dāng)中國踏入新的改革時(shí)間，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨人不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。

 

【字幕】2012年11月15日 北京 十八屆中央政治局常委與中外記者見面會

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！

 

【推出片名：將改革進(jìn)行到底 第十集 人民的獲得感】

 

【解說詞】

 

2013年，深秋的北京。

 

【字幕】十八屆三中全會公報(bào)

 

【同期】中央電視臺《新聞聯(lián)播》

 

實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

 

【解說詞】

 

這是一場努力實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的大變革。

 

13億人，既期待更好地生存，又期待更好地發(fā)展。

 

【同期】中央黨校教授 辛鳴

 

通過改革夯實(shí)人民群眾的生存權(quán)。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，通過改革拓展人民群眾的發(fā)展權(quán)，讓人民群眾可以通過自身的努力，在社會發(fā)展的大背景下有一個(gè)更好的發(fā)展的空間和發(fā)展的可能。

 

【解說詞】

 

在全國14個(gè)連片特困地區(qū)之一的大涼山腹地，有一座“懸崖村”。村里通向外界的必經(jīng)之路是17條藤梯，其中連接村莊的兩條藤梯幾乎是垂直上下。

 

家在山上，學(xué)校在山下。孩子們的求學(xué)路，就是這條令人心驚肉跳的懸崖路。

 

【字幕】2017年3月8日 北京 十二屆全國人大五次會議

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

去年媒體報(bào)道了涼山州的“懸崖村”?？吹酱迕窈秃⒆觽兂Ｄ暝趹已律吓捞贄l，上山下山安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重的，也很揪心。

 

【解說詞】

 

讓習(xí)近平總書記揪心的不僅是“懸崖村”。

 

他多次強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。如何補(bǔ)齊全面建成小康社會這塊最大的短板，讓所有貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障，這是改革必須直面的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

 

2015年10月16日，一場以“攜手消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”為主題的國際高層論壇在北京舉行。

 

【字幕】2015年10月16日 北京 2015減貧與發(fā)展高層論壇

 

【同期】習(xí)近平主席

 

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。

 

【解說詞】

 

70%——這是聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》中一個(gè)引人驕傲的數(shù)字：中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。

 

7000萬人——這是一個(gè)令人牽掛的數(shù)字：截至2014年，中國仍有7000萬貧困人口。他們都是貧中之貧，困中之困。

 

此時(shí)作出的減貧承諾，一諾千金。

 

【字幕】2015年10月16日 北京 2015減貧與發(fā)展高層論壇

 

【同期】習(xí)近平主席

 

未來五年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。

 

【解說詞】

 

這比聯(lián)合國確定的全球消除絕對貧困的目標(biāo)，整整提前了10年。

 

這是一場人類歷史上前所未有的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

【字幕】2013年11月3日 湖南湘西

 

【解說詞】

 

2013年11月，在湖南湘西十八洞村考察時(shí)，習(xí)近平總書記首次提出了精準(zhǔn)扶貧。

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

我們在抓扶貧的時(shí)候，切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。扶貧攻堅(jiān)就是要實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。

 

【解說詞】

 

之后，習(xí)近平總書記多次形象地解釋了何為精準(zhǔn)——要由“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴灌”，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫。

 

【同期】國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 劉永富

 

很難說“一把鑰匙開一千把鎖”。現(xiàn)在就是像中醫(yī)看病一樣的，找到病根，對癥下藥，分類施策，因村因戶因人來施策。

 

【解說詞】

 

精準(zhǔn)扶貧成為新階段扶貧改革最鮮明、最重要的特征，是帶有方向性意義的重大改革。

 

建檔立卡，這項(xiàng)首創(chuàng)的中國式方法，是精準(zhǔn)扶貧的工作起點(diǎn)。檔案里每家每戶的貧困原因?qū)懙们迩宄?/p>

 

明白賬在手，7000萬人脫貧的路徑實(shí)施圖也清晰地描繪出來——

 

到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，解決3000萬人脫貧；通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，解決1000萬人脫貧；還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底。

 

【字幕】2015年11月27日 北京 中央扶貧開發(fā)工作會議

 

【解說詞】

 

全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號。他明確指出，“脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以改革為動力，以構(gòu)建科學(xué)的體制機(jī)制為突破口，充分調(diào)動各方面積極因素，用心、用情、用力開展工作”。

 

在國務(wù)院扶貧辦，存放著一疊看起來很普通的文件。

 

這是22個(gè)省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》。如此立下“脫貧軍令狀”，開新中國成立以來之先河。

 

為保證“軍令狀”不放空炮，脫貧目標(biāo)第一次納入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。

 

為嚴(yán)防數(shù)字脫貧、弄虛作假，中央建立了最嚴(yán)格的考核評估制度，省際之間進(jìn)行交叉考核，并委托第三方機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評估。

 

【同期】國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 劉永富

 

這一系列的舉措，就是我們黨和政府，要“言必信，行必果”，說到做到，不放“空炮”。

 

【解說詞】

 

石漠化，大地上的瘡疤。在全國14個(gè)連片特困地區(qū)中，滇桂黔石漠化片區(qū)貧困人口最多。一方水土難養(yǎng)一方人，僅貴州省惠水縣就有17475人將進(jìn)行易地扶貧搬遷。

 

【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書記 羅應(yīng)和

 

不管我們是來自苗族也好，布依族也好，漢族也好，我們都是一家人。

 

【解說詞】

 

當(dāng)過兵的羅應(yīng)和是安置點(diǎn)新民社區(qū)的支部書記。

 

【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書記 羅應(yīng)和

 

我們家總共五口人,只有九分多一點(diǎn)的地,在石縫之間種一點(diǎn)玉米,這個(gè)糧食不夠吃。

 

【解說詞】

 

2015年，當(dāng)?shù)卣_始在村里登記摸底，同時(shí)組織搬遷點(diǎn)的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。

 

2016年，羅應(yīng)和與來自58個(gè)山寨的4684個(gè)村民一起，搬進(jìn)了家具齊全的新家。

 

【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書記 羅應(yīng)和

 

我就感覺到，黨的決策，肯定想辦法把我們這些最窮的人，想方設(shè)法把我們搬出來。幸福來得太突然了！

 

【解說詞】

 

為完成易地扶貧搬遷，國家將統(tǒng)籌安排6000億元。2016年，全國已經(jīng)有249萬人搬進(jìn)了新家園。

 

2016年11月，“懸崖村”的藤梯換成了安全的鐵梯。這個(gè)小村莊將和全國許多貧困村一起，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，守在家門口脫貧致富。

 

扶貧必扶智。習(xí)近平總書記語重心長地強(qiáng)調(diào)，要讓貧困地區(qū)的每個(gè)孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，這是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

 

【字幕】廣西龍州縣下凍中心小學(xué)

 

【解說詞】

 

瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件，新中國成立以來中央對義務(wù)教育投入最大的工程開始啟動。2014年組織編制規(guī)劃，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；2015年開展專項(xiàng)督導(dǎo)；2016年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)完成過半。

 

孩子們需要好老師。2015年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了新中國歷史上第一個(gè)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍支持計(jì)劃，300萬鄉(xiāng)村教師因此生活得更體面、更有尊嚴(yán)。

 

產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，一系列改革措施構(gòu)建起了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系正在逐步形成。

 

愚公移山，久久為功。

 

習(xí)近平總書記向世界作出莊嚴(yán)承諾兩年后，7000多萬貧困人口中已經(jīng)有2700萬擺脫貧困，向著更好的生活奮力奔跑。

 

【字幕】2014年1月 內(nèi)蒙古 興安盟

 

【解說詞】

 

距離2014年春節(jié)還有五天的時(shí)候，習(xí)近平總書記冒著零下30多度的嚴(yán)寒，來到興安盟林區(qū)困難職工郭永財(cái)家中。

 

【字幕】2014年1月26日 內(nèi)蒙古興安盟 習(xí)近平總書記慰問困難林業(yè)職工

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

對祖國作出貢獻(xiàn)的我們林業(yè)工人,黨和國家都不會忘記。

 

【解說詞】

 

民生領(lǐng)域的改革始終堅(jiān)持“社會政策托底”，牢牢守住民生底線。

 

目前，1800萬城鎮(zhèn)低保人口的基本生活保障制度正在完善；900多萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)正在開展。

 

【字幕】2016年1月18日 中央黨校 省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

不斷把“蛋糕”做大，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多的獲得感。調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會公平正義。

 

【解說詞】

 

黨的十八大以來，中央先后出臺了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》、《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》等重要文件，開展了縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度、居住證制度、城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查一體化制度等專項(xiàng)改革。

 

2013年以來，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%，實(shí)現(xiàn)與GDP增長基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465。發(fā)展成果在更多更公平地惠及全體人民。

 

【解說詞】

 

進(jìn)不去的城市，回不了的鄉(xiāng)村。

 

在億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的身上，既體現(xiàn)著中國社會變革的活力，也體現(xiàn)著變革進(jìn)程中亟待解決的難題。

 

2014年6月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了構(gòu)建新型戶籍制度的綱領(lǐng)性文件，戶籍制度改革全面提速。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更深刻的內(nèi)涵——不是讓農(nóng)民簡單地進(jìn)城，而是要真正共享城市公共服務(wù)。

 

【同期】中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李鐵

 

戶改實(shí)際上是十八大以來，我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中最重要的一次改革。它涉及到大概2.8億的在城市打工的農(nóng)民工。要解決他們的公共服務(wù)問題，使他們能把根扎在城市，又能解決城市的各種消費(fèi)需求，來帶動城市的發(fā)展。這是一個(gè)非常大的改革。

 

【解說詞】

 

一個(gè)薄薄的戶口本背后，是厚厚的利益。要讓農(nóng)民工和其他打工者進(jìn)入城市，享受城市公共服務(wù)，必然會有不同的聲音。

 

【同期】公安部副部長 黃明

 

戶籍制度改革，如果說是公安在戶籍上做改革，那是很方便的事情，但是由于戶口背后負(fù)載著太多的利益，關(guān)系到眾多的領(lǐng)域，它就需要配套改革。這是總書記、黨中央在親自抓的，如果僅僅是靠公安部門是推不動的。

 

【解說詞】

 

改革首先填平了城里人與農(nóng)村人之間的身份鴻溝，又分別統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓社保制度的公平性顯著增強(qiáng)。

 

改革實(shí)行了人、地、錢掛鉤的配套政策，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，調(diào)動城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性。

 

在特大城市尤其是超大城市，由于資源環(huán)境承載力所限，仍然要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，但同時(shí)，開辟了一條公開透明的落戶通道，建立起積分落戶制度。

 

2013年，廣州試行積分入戶政策，對申請人年齡、學(xué)歷、居住證、繳納社保等多項(xiàng)指標(biāo)打分，在總排名中誰的積分高，誰就優(yōu)先入戶。已經(jīng)在廣州“漂”了多年的韓秋蘭試著提出了申請。

 

【同期】廣州番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)士 韓秋蘭

 

很榮幸一下子就給我過了。有了戶口之后，我孩子的問題解決了，然后我也有了更好的工作。

 

【解說詞】

 

重大改革，也需要細(xì)微切口。

 

戶籍制度改革的小切口就不少。

 

【同期】公安部副部長 黃明

 

解決無戶口人員的登記戶口問題，開始有一些政策上的障礙?？倳浀膽B(tài)度非常明確，不管是什么時(shí)候、什么原因造成的，都要全面解決這個(gè)歷史遺留的問題，讓每一個(gè)公民都能依法登記戶口。他還關(guān)心異地辦理身份證的問題，要求我們讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

 

【解說詞】

 

目前，全國已異地辦理身份證668萬個(gè)；1395萬多無戶口人員已經(jīng)登記了戶口，到今年年底，這一歷史遺留問題將基本解決。

 

【解說詞】

 

發(fā)展是人類社會永恒的主題，寄托著生存和希望。

 

解決了基本的生存問題，人民渴望得到全面的發(fā)展，對美好生活也有了更高的追求，要活出高質(zhì)量，活出精氣神。黨的十八屆五中全會把共享作為新發(fā)展理念之一，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

 

知易行難。

 

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

 

【解說詞】

 

人口問題是影響中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。黨的十八屆三中全會和五中全會兩次對計(jì)劃生育政策作出調(diào)整，作出了促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。

 

2016年是全面二孩政策落地的第一年，全國有1846萬寶寶出生，比“十二五”期間的年平均出生數(shù)增長了近200萬。

 

教育，百姓高度關(guān)切，熱點(diǎn)難點(diǎn)頻出：學(xué)前教育的“入園難、入園貴”，義務(wù)教育的“擇校熱”，中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)過重、中高考加分項(xiàng)目過多等等。

 

利益盤根錯(cuò)節(jié)，矛盾積蓄已久，改革迫在眉睫。

 

【同期】教育部部長 陳寶生

 

十八大以來的教育改革，覆蓋了教育的全過程。每一個(gè)學(xué)段都有需要解決的突出問題，都有亮點(diǎn)紛呈的改革措施。我們把公平和質(zhì)量作為教育改革的兩大主題。公平，主要是在義務(wù)教育階段作為一個(gè)突破口來抓；質(zhì)量，也是覆蓋整個(gè)教育領(lǐng)域的。

 

【解說詞】

 

黨的十八大以來，以改革推公平、以改革提質(zhì)量成為共識。改革貫穿了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各個(gè)領(lǐng)域，著力建立起現(xiàn)代教育體系。

 

改革把學(xué)前教育納入公共教育體系。中央財(cái)政投入1032億元，全國“入園難”正在逐步得到緩解。

 

在義務(wù)教育階段，“擇校熱”的關(guān)注度最高。尤其是北京的擇校問題，是教育界公認(rèn)的“硬骨頭”。

 

一場大刀闊斧的深化教育綜合改革由此展開。

 

【同期】北京市教委主任 劉宇輝

 

推進(jìn)學(xué)區(qū)聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校等等，就是通過名校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校來擴(kuò)大它的影響范圍，帶動薄弱教育的發(fā)展。

 

【解說詞】

 

2014年，優(yōu)質(zhì)資源校北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)組建教育集團(tuán)，除自身作為核心校外，成員校有二龍路中學(xué)等五所不同階段、不同特質(zhì)的學(xué)校。

 

這不是一個(gè)簡單的物理組合，而要讓北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到成員校，提高總體教學(xué)質(zhì)量。

 

【同期】北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長 蔡曉東

 

思想融合、工作融合、情感融合，老師天天需要一塊備課，一塊研究學(xué)生，一塊研究我們課堂上出現(xiàn)了什么問題。

 

【同期】北師大實(shí)驗(yàn)二龍路中學(xué)學(xué)生家長 桑春茂

 

我們孩子去年考到了二龍路中學(xué)，與實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)生在一起上課，讓孩子在各個(gè)方面都有提高，讓我們家長在擇校這方面確實(shí)不像原來那么痛苦了。

 

【解說詞】

 

到2016年，全國義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)了免試就近入學(xué)、劃片規(guī)范入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)。“擇校熱”正在逐步得到緩解，全國義務(wù)教育招生入學(xué)改革取得階段性成果。

 

2014年8月，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》。這是自恢復(fù)高考以來，最系統(tǒng)、最全面的一次考試招生制度改革。

 

改革提升了中西部特別是農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會。2016年共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9.1萬人，比2015年增長21.3%。取消和規(guī)范高考加分、自主招生、分類考試、異地高考等一系列熱點(diǎn)領(lǐng)域的改革初見成效。

 

黨的十八大以來，實(shí)施學(xué)生資助和中職免學(xué)費(fèi)政策，全國92%的中職學(xué)生都免除了學(xué)費(fèi)，近40%中職學(xué)生、25%高職學(xué)生享受到國家助學(xué)金。

 

現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快建立，全國1.25萬所職業(yè)學(xué)校每年為各行各業(yè)輸送近1000萬技術(shù)技能人才。

 

改變“大而不強(qiáng)”，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》、《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》等等，我國高等教育領(lǐng)域的一系列改革措施相繼出臺。

 

黨的十八大以來，從小學(xué)到中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)，全國太多校園里留下過習(xí)近平總書記的足跡。教育改革正在努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。

 

【解說詞】

 

就業(yè)是民生之本。

 

就業(yè)領(lǐng)域最重要的改革就是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的方式，把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊密地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)良性互動，特別是把就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。

 

【同期】人力資源和社會保障部部長 尹蔚民

 

今年在城鎮(zhèn)新增就業(yè)多少人，失業(yè)率要控制在一個(gè)什么水平上，這樣中國就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)比較充分，就業(yè)局勢才能比較穩(wěn)定，GDP高一點(diǎn)低一點(diǎn)都不是問題。問題是什么，是要滿足充分就業(yè)的需要。這是一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)變，過去我們從來沒有把就業(yè)提到這么高的位置上來看。

 

【解說詞】

 

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，給就業(yè)形勢帶來深刻影響。

 

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，僅鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，一年就有上百萬的職工需要安置。

 

【同期】人力資源和社會保障部部長 尹蔚民

 

對這項(xiàng)工作中央高度重視，總書記確實(shí)有明確的指示，明確了職工安置工作的基本原則、主要的渠道和一些政策措施。從去年的情況來看，應(yīng)該講還是平穩(wěn)、有序的。

 

【解說詞】

 

對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供多方面的政策支持與服務(wù)，積極構(gòu)建覆蓋全體勞動者、貫穿勞動者工作生活全過程的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

 

隨著改革的深入，一條實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)的新路徑，逐漸明朗起來。

 

2013年到2016年，我國累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5258萬人，連續(xù)四年保持在每年1300萬人以上。就業(yè)大局的穩(wěn)定為保障中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧安定發(fā)揮了重要作用。

 

【解說詞】

 

中國人講究“安居樂業(yè)”，居不安則心不定。

 

在解決老百姓住房問題上，處理好政府與市場的關(guān)系，至關(guān)重要。以政府為主滿足基本保障，以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系逐步建立。

 

【解說詞】

 

新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從2009年起步，到2013年建立起了世界上覆蓋人口最多的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。這張網(wǎng)越織越密，今年已經(jīng)覆蓋了13億人。2015年，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，提高了重特大疾病保障水平。

 

在建立基本醫(yī)療保障的同時(shí)，幾塊最難啃的“硬骨頭”考驗(yàn)著改革者的魄力和智慧——公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)、大檢查、大處方的現(xiàn)象仍然存在，醫(yī)療資源“倒三角”分布格局尚未打破，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城市和大醫(yī)院。

 

【同期】國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主任 李斌

 

醫(yī)改是世界性的難題，沒有一個(gè)固定的模式可以照搬。總書記九次主持深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，來審議關(guān)于醫(yī)改的一些重大文件。我們制定出臺了大體是56件重要的政策性文件，既涉及到立柱架梁的任務(wù)，也是接地氣的，涉及到老百姓的切身利益。

 

【解說詞】

 

改革劍鋒首先直指醫(yī)改的硬骨頭之一——公立醫(yī)院改革。

 

從2013年起，福建三明市圍繞醫(yī)藥、醫(yī)保和醫(yī)療，三醫(yī)聯(lián)動，推進(jìn)綜合改革。改革要把藥費(fèi)降下來，讓群眾得實(shí)惠；把診療費(fèi)提上去，讓醫(yī)生的利益不受損失；讓醫(yī)保支付更科學(xué)、更可持續(xù)。

 

【同期】福建省三明市居民 吳嫦娥

 

過去的話，一個(gè)月藥費(fèi)就要大幾百塊錢，我們退休工人都沒多少錢嘛，吃不起。現(xiàn)在真的是很輕松的。

 

【同期】福建省三明市第一人民醫(yī)院副主任醫(yī)師 陳曉帆

 

年收入現(xiàn)在是12萬多一些，比過去翻了一番還多一些。

 

【解說詞】

 

2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組決定向全國推廣包括三明在內(nèi)的八個(gè)方面24條典型經(jīng)驗(yàn)，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。

 

北京擁有全國最豐富的醫(yī)療資源，也有著最復(fù)雜的利益糾葛。2017年4月8號，北京市的公立醫(yī)院改革翻開了標(biāo)志性的一頁——所有公立醫(yī)院取消藥品加成；調(diào)整醫(yī)療價(jià)格，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)；實(shí)行藥品的陽光采購。

 

北京的改革對促進(jìn)引領(lǐng)全國公立醫(yī)院綜合改革向縱深推進(jìn)，發(fā)揮著重要示范作用。2017年9月，公立醫(yī)院改革將在全國全面推開。

 

【字幕】2014年12月 江蘇鎮(zhèn)江世業(yè)衛(wèi)生院

 

【解說詞】

 

2014年12月，習(xí)近平總書記來到江蘇鎮(zhèn)江世業(yè)衛(wèi)生院，調(diào)研村民看病問題。

 

【字幕】2014年12月 江蘇鎮(zhèn)江 習(xí)近平總書記考察基層醫(yī)療改革情況

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

如果公共服務(wù)均等化不解決，北京的那些大醫(yī)院，永遠(yuǎn)是像戰(zhàn)時(shí)醫(yī)院的狀態(tài)。所有的人他最后，或者他的病在其它的地方，他覺得沒有希望，他都要到北京去一下。這個(gè)狀況還是要改變的。

 

【解說詞】

 

改變這一狀況的改革舉措就是建立分級診療制度，讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源縱向流動起來，服務(wù)于基層患者。

 

青海就成立了醫(yī)療集團(tuán)，省城西寧的專家由此參與到了一個(gè)縣醫(yī)院的手術(shù)中。

 

【同期】青海省西寧市衛(wèi)計(jì)委主任 桑淑娥

 

一個(gè)手術(shù)，如果在市級醫(yī)院做，可能大概要在一萬三到一萬四，但是在縣級醫(yī)院7000塊錢就得到了救治。一個(gè)血透病人平均下來，一年就要省醫(yī)療費(fèi)用和成本費(fèi)近兩萬到三萬塊錢。

 

【解說詞】

 

群眾表達(dá)訴求，改革及時(shí)作出回應(yīng)。這是全面深化改革的獨(dú)特氣質(zhì)。

 

2016年春節(jié)剛過，國家衛(wèi)計(jì)委和國務(wù)院醫(yī)改辦收到了中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組一個(gè)“命題作文”。

 

當(dāng)時(shí)，“兒童看病難”成為媒體高頻詞。“看病似打仗、掛號如春運(yùn)、輸液像是流水線”，兒科醫(yī)生和兒童家長都苦不堪言。

 

【同期】國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任 梁萬年

 

中央抓住了這一個(gè)老百姓所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是老百姓的痛點(diǎn)問題，要求抓緊研究出臺關(guān)于改革完善兒童醫(yī)療服務(wù)改革和發(fā)展的相關(guān)政策措施，就是老百姓有所呼，改革就有所應(yīng)。

 

【解說詞】

 

僅僅兩個(gè)月后，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組就審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》。

 

沒有全民健康，就沒有全面小康。

 

2015年，黨的十八屆五中全會提出推進(jìn)健康中國建設(shè)。2016年，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布。

 

【字幕】2016年8月 北京 全國衛(wèi)生與健康大會

 

【解說詞】

 

2016年8月，新中國成立以來第二次高規(guī)格的全國衛(wèi)生工作會議召開時(shí)，人們敏銳地發(fā)現(xiàn)，會議更名為“衛(wèi)生與健康大會”。

 

一詞之差，意義重大。

 

【同期】北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心主任 李玲

 

健康中國其實(shí)是要從全生命周期、全方位地維護(hù)人民的健康。不僅僅是沒有病，它是精神的、身體的和社會福利的一個(gè)完美狀態(tài)。讓老百姓有更干凈的水、更好的空氣、更安全的食品以及更好的生活環(huán)境。

 

【解說詞】

 

民以食為天，食以安為先。

 

【字幕】2015年5月29日 十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)

 

【解說詞】

 

在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記指出，“要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線” 。

 

2015年10月1日，新《食品安全法》實(shí)施，最嚴(yán)格的監(jiān)管制度保障著“舌尖上的安全”。

 

【解說詞】

 

一個(gè)國家對待健康的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)國家的發(fā)展水平。

 

一個(gè)國家對待老人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)國家的文明程度。

 

【字幕】2013年8月 遼寧沈陽 習(xí)近平總書記與社區(qū)老人座談

 

【解說詞】

 

2013年8月，習(xí)近平總書記在沈陽與社區(qū)老人座談，他說，“要全社會一起努力把老年人照顧好”。

 

2016年10月11日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組決定降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，提升居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。

 

養(yǎng)老服務(wù)市場的大門被徹底打開。

 

孫阿娥老人已經(jīng)95歲了。她所在的上海靜安區(qū)在居民小區(qū)里設(shè)立了“長者照護(hù)之家”、“為老服務(wù)中心”，這些機(jī)構(gòu)由政府興建、公司運(yùn)營，社區(qū)60歲以上的老人都可以享受到24小時(shí)托養(yǎng)、日間照護(hù)、臨時(shí)寄養(yǎng)、居家照護(hù)服務(wù)。

 

【同期】上海居民 孫阿娥

 

晚上吃完了一起睡覺，開開心心。早上起來吃早飯，老開心了。

 

【同期】孫阿娥老人的女兒 錢明娟

 

她把這里當(dāng)成自己的家了。

 

【解說詞】

 

馬求恩老人已經(jīng)年過70，家里還有95歲的老母親常年臥床。政府出錢，為他家每月購買了50個(gè)小時(shí)的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。

 

【同期】上海居民 馬求恩

 

給老人洗臉、吃藥、洗頭、洗衣服，還要給她敷藥。他們是專業(yè)服務(wù)的，對老人照顧得很好。

 

【解說詞】

 

目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營等，一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系到億萬老年人福祉的改革，都在堅(jiān)定而審慎地推行。

 

【解說詞】

 

平安是福。

 

【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會議

 

【解說詞】

 

2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上指出，“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境” 。

 

2015年10月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》。各地積極創(chuàng)新社會矛盾排查化解機(jī)制，進(jìn)一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與社會矛盾化解的制度化渠道；構(gòu)建有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。

 

2016年1月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，形成了職責(zé)明確、務(wù)實(shí)管用的責(zé)任體系。

 

促一方發(fā)展、保一方平安，這已成為各級黨委和政府的政治責(zé)任。人民群眾的安全感和滿意度，已成為衡量干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

 

【解說詞】

 

上個(gè)世紀(jì)末，習(xí)近平還在福建工作的時(shí)候，就在《擺脫貧困》一書中，寫下了這句話——治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。

 

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終強(qiáng)調(diào)并踐行“人民立場”這一中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

 

黨的十八大以來，全面深化改革架起了民生領(lǐng)域改革的四梁八柱，這也是支撐起每一個(gè)中國人美好生活的四梁八柱。一個(gè)個(gè)普通中國人、中國家庭的生活變化，共同繪就了國家文明進(jìn)步的畫卷。

 

黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變深刻、生動，創(chuàng)造了更多就業(yè)，增加了更多更穩(wěn)定的收入；黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國更加有機(jī)地統(tǒng)一在一起，人民群眾參與中國社會民主政治的熱情得到有序釋放；人民群眾享受到了更多的文藝精品、文化基本公共服務(wù)，傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神，感染著、凝聚著億萬人；讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，正逐步成為現(xiàn)實(shí)；綠色理念正轉(zhuǎn)化為綠色機(jī)制，老百姓從生態(tài)文明建設(shè)中普遍增加了獲得感。

 

黨的十八大以來，全面深化改革真刀真槍、大刀闊斧，突破了一些過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，解決了一些多年來想解決一直沒有很好解決的問題。全面深化改革的大格局、大脈絡(luò)日益清晰，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革全面發(fā)力，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革基本推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

全面深化改革既不斷取得重大突破，不斷夯基壘臺、積厚成勢，又始終面對新的挑戰(zhàn)，始終面對更艱巨的任務(wù)，始終行進(jìn)在偉大征程上，永無止境，永不停步。

 

改革永遠(yuǎn)在路上！

 

【字幕】2016年7月1日 北京 慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會

 

【同期】習(xí)近平總書記

 

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn)，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！

 

【解說詞】

 

但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。

 

在黨的十九大即將勝利召開之際，回望黨的十八大以來波瀾壯闊的偉大改革歷程，我們更加充滿道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

 

我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠經(jīng)受住許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的考驗(yàn)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢！