“十三五”開局之年的兩會 民生期待有哪些變化？

全國兩會召開在即。過去一年，全面兩孩落地、醫(yī)療改革加速、養(yǎng)老金并軌完成，百姓民生獲得感持續(xù)增強。“十三五”開局之年，全面建成小康社會決勝階段，百姓對收入增加、養(yǎng)老保障、教育公平等有著更強烈的期待。

 

從去年兩會到今年兩會，老百姓的民生熱盼話題有哪些變化？還有哪些改革期望？

 

——收入分配：“錢袋子”改革發(fā)力，期待2020年實現(xiàn)收入翻番

 

收入分配改革是改善民生的最直接方式。過去的一年，330萬鄉(xiāng)村教師和130萬鄉(xiāng)村醫(yī)生收入更有保障；近4000萬機關(guān)事業(yè)單位工作人員實現(xiàn)調(diào)薪；我國城鄉(xiāng)居民收入實際增長“跑贏”GDP……一系列改革舉措正使收入分配更合理、更有序。

 

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認為，今年是“十三五”開局之年，要想實現(xiàn)到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，百姓期待健全工資正常增長機制，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，完善稅收等再分配調(diào)節(jié)機制，讓老百姓的收入增加更快，差距更小。

 

——社會保障：養(yǎng)老“并軌”全面落地，延遲退休醫(yī)保繳費成新期待

 

全國各省區(qū)市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施意見陸續(xù)出臺，事關(guān)數(shù)千萬人的養(yǎng)老“并軌”全面落地，降低社保費率的工作也正在逐步推開。

 

人社部日前表示，今年會拿出延遲退休年齡方案，并向社會廣泛征求意見。中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈表示，回應(yīng)百姓關(guān)切，養(yǎng)老保險等社保基金需要開源節(jié)流，在保障養(yǎng)老水平逐步提高的基礎(chǔ)上，盡可能地完善多繳多得激勵機制，實現(xiàn)公平可持續(xù)運營。

 

——醫(yī)療改革：改革獲得感明顯增強，期待看病難、看病貴進一步緩解

 

2015年，全國城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)了全覆蓋，平均報銷比例上升10至15個百分點、31個省區(qū)市都已支持異地就醫(yī)結(jié)算、基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元……漸進性醫(yī)保改革令百姓獲得感明顯增強。

 

在推進健康中國建設(shè)的當(dāng)下，老百姓對醫(yī)療改革有更多的期待：建立廉價“救命藥”的供應(yīng)保障機制、擴大醫(yī)療保障支付的比例和范圍、增加醫(yī)療資源供給，徹底取締“炒號黃牛”……中南大學(xué)行政管理系主任吳曉林說，百姓期待進一步統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)綜合改革，讓老百姓從改革中真正受益。

 

——住房保障：交易成本降低，期待房價合理讓百姓得實惠

 

2015年住房保障進展順利，除了貫穿全年的去庫存，百姓期盼的降低住房交易成本、棚改和保障房入市兜底、降低公積金貸款門檻都有切實變化。

 

今年，百姓對住房問題的期盼也在發(fā)生改變。不少人期待，去庫存大局下房價能松動，更好解決住房問題，同時公租房、保障房能否向農(nóng)民工等城市“邊緣群體”開放，讓農(nóng)民工買房從理論變成現(xiàn)實。

 

——教育公平：招考制度改革落地，期待多校劃片助推教育公平

 

過去一年來，高校招生考試制度改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、推進部分高校轉(zhuǎn)型等改革措施進一步明晰，教育資源分配日趨科學(xué)、公平。

 

今年，進一步推動教育公平成為公眾關(guān)注的焦點，尤其是多校劃片、異地高考、外來務(wù)工人員子女入學(xué)、教育資源流動、縮小城鄉(xiāng)差距等成為熱議高頻詞。人們期待進一步推進教育公平，完善城鎮(zhèn)教育資源均等分配，向偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)適度傾斜，努力減少地區(qū)和城鄉(xiāng)差距帶來的不公平現(xiàn)象。

 

——保障就業(yè)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果顯現(xiàn)，期待去產(chǎn)能與穩(wěn)就業(yè)同步推進

 

就業(yè)關(guān)乎民生大計和個人幸福。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緩解就業(yè)壓力、激發(fā)經(jīng)濟活力作用逐步顯現(xiàn)，在GDP增速放緩情況下新增1300多萬人就業(yè)，保持就業(yè)市場穩(wěn)定。

 

2016年如何保持就業(yè)穩(wěn)定成為公眾普遍期待。人社部有關(guān)負責(zé)人表示會繼續(xù)協(xié)調(diào)政策創(chuàng)造就業(yè)崗位，在妥善安置產(chǎn)能過剩領(lǐng)域員工等方面提高服務(wù)水平。人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮表示，我國目前就業(yè)總體穩(wěn)定，但化解產(chǎn)能過剩、處置“僵尸”企業(yè)等進入攻堅階段，期待各地能出臺更多穩(wěn)就業(yè)的新招、實招。(記者：翟永冠、烏夢達、李勁峰、劉碩)