全國政協(xié)委員為“十三五”規(guī)劃積極建言獻策

海峽飛虹消息（記者 柳青）：全國政協(xié)年度例會今天（３日）將在北京開幕。今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”后深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。參會的政協(xié)委員圍繞“十三五”規(guī)劃，針對當前國民經(jīng)濟發(fā)展中遇到熱點和難點積極建言獻策。

全國政協(xié)十二屆四次會議即將開幕。本次政協(xié)會議新聞發(fā)言人王國慶２日表示，制定“十三五”規(guī)劃是去年黨和國家的重點工作，也是政協(xié)建言獻策、服務(wù)大局的一個主攻方向。全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保接受采訪時表示，供給側(cè)改革五大任務(wù)中，去產(chǎn)能是難點也是重點，在這個過程中要充分發(fā)揮金融行業(yè)作用，加大不良資產(chǎn)處置，債轉(zhuǎn)股這一方式值得研究。

“我就從金融機構(gòu)入手，幫助產(chǎn)能過剩的企業(yè)去產(chǎn)能。產(chǎn)能在價值形態(tài)上對應(yīng)的是它欠的債，也就是說，對于銀行、信托、租賃公司來說，過剩的產(chǎn)能一條線是人家的貸款，是它的債權(quán)，實物形態(tài)是產(chǎn)能，價值形態(tài)是人家的債權(quán)，那這個債權(quán)怎么處理？我認為，政策性的一部分應(yīng)該采取債轉(zhuǎn)股的辦法。逆周期的時候，債轉(zhuǎn)成股，正周期的時候，股退掉就可以了。”

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全國政協(xié)委員、西南大學(xué)生物技術(shù)學(xué)院院長夏慶友表示，非常贊同《建議》加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。他認為，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也將有助于為農(nóng)村留住年輕人，為農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展集聚能量：

“我覺得一個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，在種養(yǎng)、在生產(chǎn)的過程中是規(guī)模化的，具有技術(shù)含量的，機械化程度比較高的，第二生產(chǎn)出來的東西加工應(yīng)該是深層次的，具有市場品牌的，這樣的農(nóng)業(yè)農(nóng)民的收入就比較高。我們過去簡單的說農(nóng)民去城里面打工，因為農(nóng)村收入太低，如果農(nóng)村的收入如果達到城市里單個人單位時間２倍收益的話，很多的青年人就會回農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。從另外一個角度講，所謂農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也就是農(nóng)業(yè)吸引年輕人的能力夠不夠，如果夠的話，那肯定是有希望的。”

除了農(nóng)業(yè)，林業(yè)的發(fā)展也是政協(xié)委員們關(guān)注的議題。中國集體林地面積占林地總面積的６０％，是中國森林資源的重要組成部分，也是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)的重要陣地。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨陜西省委會副主委霍學(xué)喜表示，他希望自己的提案能夠幫助繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，提升集體林的生產(chǎn)效率。

“我們的集體林權(quán)，由于過去產(chǎn)權(quán)不清晰，雖然現(xiàn)在完成了確權(quán)和頒證，但是小規(guī)模、分散經(jīng)營的格局沒有發(fā)生變化，林農(nóng)投入林業(yè)的積極性不高，導(dǎo)致我們的集體林生產(chǎn)效率很低，集體林的蓄積量不到兩個立方米每畝。我提案題目就叫《創(chuàng)新集體林經(jīng)營制度 助力增加４５億森林蓄積量》。”