專家:菲律賓南海仲裁案違反國(guó)際法原則
編輯: 母曼曄 | 時(shí)間: 2016-06-27 15:34:24 | 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào) |
6月26日,在聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院所在地荷蘭海牙,由武漢大學(xué)中國(guó)邊界與海洋研究院和荷蘭萊頓大學(xué)格勞秀斯國(guó)際法研究中心聯(lián)合舉辦的“南海仲裁案與國(guó)際法治研討會(huì)”在此舉行。來(lái)自中國(guó)、荷蘭、美國(guó)、意大利、英國(guó)、印度等國(guó)家和地區(qū)的20多位法律、外交等領(lǐng)域知名學(xué)者專家就會(huì)議主題進(jìn)行了廣泛交流和深入研討。
會(huì)上,專家們用各種史料、從各種角度闡明南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土,中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)經(jīng)營(yíng)南海諸島,中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利是在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中逐步形成的,并為歷代中國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持。中國(guó)歷代政府通過(guò)行政區(qū)域設(shè)置、軍事巡航、海難救助等方式,對(duì)南海諸島及其附近海域進(jìn)行管轄。
武漢大學(xué)中國(guó)邊界與海洋研究院院長(zhǎng)胡德坤認(rèn)為,尊重歷史事實(shí)是國(guó)際法的重要原則。菲律賓南海仲裁案不尊重歷史事實(shí),本身就違反了國(guó)際法原則。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員柳華文對(duì)記者表示,南海案仲裁庭不具任何法律效力,對(duì)這個(gè)案件沒有管轄權(quán),無(wú)權(quán)作出裁決。“我們反對(duì)以法律為名,綁架國(guó)際法。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,不符合實(shí)際、不符合國(guó)際法及其適用規(guī)律的事情,不僅對(duì)中國(guó)不利,對(duì)所有國(guó)家都不利。今天,菲律賓可以單方面針對(duì)中國(guó)提起仲裁案,進(jìn)行濫訴;明天,同樣的強(qiáng)人所難就可能發(fā)生在其他國(guó)家身上。如果仲裁庭錯(cuò)誤適用法律,得出不符合事實(shí)和法律的結(jié)論,同樣的違反法律的邏輯也可能被濫用于其他國(guó)家間的領(lǐng)土或海域糾紛上。”
荷蘭烏特勒支大學(xué)法學(xué)院教授湯姆·茲瓦特也表達(dá)了相同觀點(diǎn)。他認(rèn)為,菲律賓單方面提起的南海仲裁應(yīng)該退場(chǎng)。仲裁庭臨時(shí)組建,存在偏袒一方的嫌疑,“對(duì)國(guó)際法的權(quán)威、對(duì)國(guó)際司法機(jī)構(gòu)的信譽(yù)都將是巨大的傷害”。
茲瓦特表示,國(guó)際司法機(jī)構(gòu)要維持其合法性,必須技術(shù)性地將中立、客觀的法律原則適用于事實(shí)。面對(duì)不宜司法解決的爭(zhēng)端,法庭應(yīng)該避免作出裁決。南海爭(zhēng)端正是這樣一個(gè)案例。在他看來(lái),作為全球半數(shù)貿(mào)易貨物的必經(jīng)之路,南海的地緣政治重要性不言自明,正因如此,南海爭(zhēng)端應(yīng)該通過(guò)政治途徑來(lái)解決。
卡塔爾總檢察長(zhǎng)辦公室特別顧問斯里尼瓦薩·拉奧·佩瑪拉吉認(rèn)為,仲裁庭在解決國(guó)際爭(zhēng)端問題上,特別是領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端問題上,缺乏應(yīng)有的權(quán)威,在實(shí)踐中也缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)。菲律賓單方面將南海問題訴諸仲裁庭并非明智之舉。
意大利莫德納大學(xué)國(guó)際法教授安德里亞·喬亞對(duì)本報(bào)記者表示,中菲一系列雙邊文件和中菲均參加的《南海各方行為宣言》,確認(rèn)了雙方通過(guò)談判解決有關(guān)南海爭(zhēng)端的共識(shí),構(gòu)成《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第281條規(guī)定的“協(xié)議”,并排除了第三方爭(zhēng)端解決程序。仲裁庭以中菲之間的雙邊文件和《宣言》不具有法律拘束力為由,認(rèn)定中菲之間沒有關(guān)于爭(zhēng)端解決方式的“協(xié)議”,這是對(duì)“協(xié)議”含義的曲解,忽視了合意行為本身即可構(gòu)成“協(xié)議”,有悖《公約》相關(guān)條款的通常含義和立法精神。“仲裁庭在解決國(guó)際爭(zhēng)端方面存在很大局限性,其公正性也飽受詬病,通過(guò)仲裁庭解決兩國(guó)領(lǐng)土和領(lǐng)海主權(quán)糾紛不僅無(wú)助于問題的解決,反而還會(huì)引發(fā)一系列新的問題。”
“如果你想請(qǐng)人坐到一起,你會(huì)端上一杯茶,而不是掏出一把劍。”茲瓦特強(qiáng)調(diào),司法裁決具備合法性,才能被執(zhí)行。如果一個(gè)或多個(gè)當(dāng)事國(guó)不相信其合法性,裁決幾乎不可能被執(zhí)行。這不是讓主權(quán)國(guó)家漠視法庭決定,而是希望國(guó)際司法機(jī)構(gòu)在作出不受歡迎的裁決前要三思。
(人民日?qǐng)?bào)海牙電 特派記者 許立群 任 彥 吳 剛)
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