中國(guó)智庫(kù)發(fā)布報(bào)告稱 中國(guó)法治慈善進(jìn)入“快車(chē)道”

海峽飛虹消息（記者 柳青）：中國(guó)著名智庫(kù)—中國(guó)社會(huì)科學(xué)院最新一部關(guān)于中國(guó)慈善發(fā)展的年度研究報(bào)告日前發(fā)布。該報(bào)告指出２０１５年是中國(guó)法治慈善元年，“互聯(lián)網(wǎng)＋公益”成為熱點(diǎn)，社交網(wǎng)絡(luò)放大了公益影響力。有分析人士指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的盡快落地，將會(huì)對(duì)未來(lái)中國(guó)慈善公益事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心日前發(fā)布了《慈善藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告（２０１６）》。《藍(lán)皮書(shū)》指出，２０１５年中國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量達(dá)９９２億元人民幣。全國(guó)登記注冊(cè)志愿者超過(guò)１億人，捐贈(zèng)志愿服務(wù)時(shí)間為１５．５９億小時(shí)，比２０１４年增長(zhǎng)了２７．５％。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任、《藍(lán)皮書(shū)》主編楊團(tuán)表示，除了在捐贈(zèng)價(jià)值方面取得豐碩成果之外，隨著《慈善法》和《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等法律法規(guī)先后公開(kāi)征求意見(jiàn)和頒布，２０１５年可以被看做是中國(guó)法治慈善進(jìn)入大眾視野的元年：

“在２０１５年，公益學(xué)術(shù)界和社會(huì)組織界聯(lián)手助推開(kāi)門(mén)立法，取得了顯著的成效；行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，去行政化已經(jīng)成為中央文件；民政部門(mén)在探索新型的監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)組織的綜合監(jiān)管。這些方面都證明，政府對(duì)于法治慈善已經(jīng)進(jìn)入了‘快車(chē)道’。”

《藍(lán)皮書(shū)》指出，在法治慈善不斷取得進(jìn)展的背景下，全社會(huì)參與公益慈善事業(yè)的積極性不斷提高。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)＋”力量的推動(dòng)下，２０１５年公眾的公益行為發(fā)生了顯著變化，碎片化、隨時(shí)隨地的小額捐款成為“互聯(lián)網(wǎng)＋慈善”的主要社會(huì)捐助形式。楊團(tuán)表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的指尖公益，不僅意味著從項(xiàng)目推送、捐贈(zèng)、進(jìn)展在手機(jī)上成為閉環(huán)，也意味著通過(guò)社交熟人網(wǎng)絡(luò)，可以明顯提升公益的影響力：

“移動(dòng)互聯(lián)在同時(shí)間多點(diǎn)、多地、多項(xiàng)目，網(wǎng)上、網(wǎng)下的捐贈(zèng)，導(dǎo)致公益成了２０１５年最具文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)，公益的社會(huì)影響力，由于指尖公益，由于移動(dòng)互聯(lián)被成百倍的放大。小額、多次、大眾的捐款，指尖公益，點(diǎn)一點(diǎn)就捐，方便老百姓捐，在２０１５年突飛猛進(jìn)，成為主流。”

《慈善法》將于今年９月１日起施行，《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》將于２０１７年１月１日起施行，此外，民政部正在就《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！端{(lán)皮書(shū)》認(rèn)為，法治慈善對(duì)推動(dòng)與規(guī)范中國(guó)慈善事業(yè)具有深遠(yuǎn)影響。清華大學(xué)公益慈善研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授鄧國(guó)勝表示，在后《慈善法》時(shí)代，推動(dòng)以社會(huì)組織“三大條例”為主的慈善制度體系與《慈善法》的銜接，加速慈善信托等相關(guān)制度的落地，將會(huì)對(duì)未來(lái)中國(guó)慈善公益事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響：

“比如說(shuō)2004年的基金會(huì)管理?xiàng)l例的出臺(tái)放開(kāi)了私人成立基金會(huì)的空間，我們可以確實(shí)可以看到，中國(guó)的基金會(huì)的數(shù)量的增長(zhǎng)的還是非?？斓?，每年捐款增長(zhǎng)也是非?？焖俚?，所以我們一方面有很高的期待。但另外一方面，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，還得期待這些法律法規(guī)能否更好的落地，比如說(shuō)慈善信托讓它落地，能夠吸引更多的人，通過(guò)信托的方式（做慈善），對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展會(huì)有巨大的推動(dòng)作用。”