香港治群租: 群租房須專人承建 否則是犯罪

殘破大廈、老舊電梯、狹窄過(guò)道，打開(kāi)一扇主閘門，數(shù)間幾到十幾平方米的小屋映入眼簾。

地少人多、樓價(jià)高企，越來(lái)越多的香港人唯有蝸居維持生計(jì)，群租房應(yīng)運(yùn)而生且層出不窮。香港人形象地為其取名為“劏房”，劏在粵語(yǔ)中即為隔開(kāi)之意。

香港的群租房主要集中在市區(qū)殘舊的大廈內(nèi)，坐落在比肩接踵的現(xiàn)代化高樓之間，這些租金相對(duì)便宜的舊樓，為無(wú)力承擔(dān)高房租的市民提供了一處棲身之所。

香港有多少群租房？特區(qū)政府的一個(gè)委員會(huì)去年進(jìn)行的調(diào)查推測(cè)：總數(shù)約有6.69萬(wàn)間，居住人口約17萬(wàn)人，占香港總?cè)丝诘?.4%。該數(shù)字尚沒(méi)有包括工業(yè)大廈內(nèi)的“劏房”戶。

面對(duì)如此大規(guī)模的群租房人口，香港是如何管理的呢？

香港運(yùn)輸及房屋局副局長(zhǎng)邱誠(chéng)武曾公開(kāi)表示，特區(qū)政府不會(huì)全面取締群租房。“社會(huì)有意見(jiàn)認(rèn)為‘劏房’有存在價(jià)值和市場(chǎng)需求，因?yàn)?lsquo;劏房’能為低收入家庭提供一個(gè)既便宜又位于市區(qū)的居所。”

而對(duì)于群租房普遍存在的環(huán)境差、不安全等問(wèn)題，邱誠(chéng)武則表示，安全問(wèn)題將是特區(qū)政府處理“劏房”問(wèn)題的優(yōu)先考慮。

為貫徹安全第一的方針，特區(qū)政府從2011年開(kāi)始全面巡查群租房，一發(fā)現(xiàn)有安全隱患或建筑違規(guī)，就會(huì)發(fā)出清拆令。過(guò)去5年，香港屋宇署就共發(fā)出超過(guò)1000張清拆令。

特區(qū)政府從2012年10月開(kāi)始，將群租房建筑工程納入監(jiān)管范圍。根據(jù)規(guī)定，所有群租房建筑工程，必須委任符合資格的建筑專業(yè)人士承建，否則就屬犯罪。一經(jīng)定罪，最高可判處10萬(wàn)港元罰款及6個(gè)月監(jiān)禁。

全面巡查和工程監(jiān)督，從源頭確保了香港群租房質(zhì)量，有效應(yīng)對(duì)了安全、消防、衛(wèi)生等問(wèn)題。

除此之外，為更徹底地規(guī)范群租房市場(chǎng)，香港還考慮將群租房納入正規(guī)房屋種類，實(shí)行發(fā)牌制以全面監(jiān)管。香港長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略委員會(huì)去年9月公布的文件建議，對(duì)群租房設(shè)立發(fā)牌規(guī)管或業(yè)主登記制度。具體細(xì)節(jié)尚在進(jìn)一步討論。

有了安全保障，群租房雖然可以正常存在，但年久失修、線路老化、環(huán)境惡劣，群租房這個(gè)城市房屋的“畸形兒”依然困擾著香港的發(fā)展。

如何從根本上消除這個(gè)“畸形兒”？行政長(zhǎng)官梁振英直言：“解決‘劏房’關(guān)鍵在樓市供應(yīng)。”特區(qū)政府唯有從加大供應(yīng)樓市著手，協(xié)助群租房人士自己置業(yè)，才能從根本上解決群租房頑疾。

為落實(shí)這一目標(biāo)，香港政府去年公布了10年建屋計(jì)劃，計(jì)劃未來(lái)10年增加47個(gè)房屋單位，其中六成是公共房屋，全力推動(dòng)港人“居有其所”，讓群租房自然消弭于市場(chǎng)。(本報(bào)記者 李永寧)