全面開放力度空前 外資加碼布局

［編者按］

 

2019中國經(jīng)濟棋至中局，各項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)開始集中發(fā)布，如何解碼上半年中國經(jīng)濟成績單備受矚目。中流擊水，破浪前行。下半年中國經(jīng)濟將作何走勢？從數(shù)據(jù)中解析，在調(diào)研中把脈，用權(quán)威聲音解讀，本報今日起推出“年中經(jīng)濟觀察”系列報道，敬請讀者關(guān)注。

 

“公司已經(jīng)下決心將中國市場打造成第二個‘本土市場’。” 作為德國工業(yè)4.0發(fā)起單位之一，目前擔(dān)任德國工業(yè)4.0平臺委員會輪值主席的費斯托集團負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者表示，自上世紀(jì)80年代開拓中國市場以來，在30余年的時間中，費斯托從中國高速的經(jīng)濟增長中受益，目前大中華區(qū)員工人數(shù)超過2000名，并正在謀劃繼續(xù)加大在中國市場的投入。

 

我國的開放紅利還在加速釋放。記者了解到，新一批6個自貿(mào)試驗區(qū)擴圍有望于近期落地，經(jīng)開區(qū)升級方案也正在加緊制定，另外各地還在部署“兩清單”“一目錄”以及外商投資法等重要政策的落地。跟隨中國市場開放的腳步，外資企業(yè)對我國新一輪的投資布局的節(jié)奏也在加快。

 

吸收外資逆勢增長

 

上述只是外資企業(yè)在中國市場發(fā)展的一個縮影。統(tǒng)計顯示，今年前5個月，我國新設(shè)或增資合同外資5000萬美元以上大項目605個，增長45.4%。跨國公司看好中國市場，?？松梨?、巴斯夫、江森自控、普洛斯、好時、3M中國、費斯托、羅蘭貝格等公司在華設(shè)立企業(yè)或擴大投資。

 

據(jù)記者了解，作為自動化技術(shù)和技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先供應(yīng)商，費斯托集團正在中國建設(shè)全球最大規(guī)模的生產(chǎn)中心。上述費斯托集團負(fù)責(zé)人告訴記者，該集團已在濟南孫村高新區(qū)購入43萬平方米土地，項目于2017年11月奠基動工，2019年初已經(jīng)初步試運營，目前正在進行2期工程建設(shè)，預(yù)計在2020年底可正式投入運營。

 

已于1984年開始在中國開展業(yè)務(wù)的羅蘭貝格，也在持續(xù)擴大在中國市場的業(yè)務(wù)。羅蘭貝格全球合伙人、大中華區(qū)副總裁鄭赟告訴《經(jīng)濟參考報》記者，作為全球頂級咨詢公司，在華發(fā)展的30余年，公司業(yè)務(wù)規(guī)模實現(xiàn)數(shù)十倍增長。目前，羅蘭貝格正加大對內(nèi)陸市場的投入，尤其是將著力加強中西部地區(qū)業(yè)務(wù)，從城市規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)，到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走出去的戰(zhàn)略布局，均是其業(yè)務(wù)布局的重點。

 

分析認(rèn)為，外資公司對中國市場的認(rèn)可度不斷提高。盡管世貿(mào)組織下調(diào)了2019年全球貿(mào)易量增長預(yù)期，從3.7%下調(diào)到2.6%，為三年來最低點。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近期報告也顯示，全球跨國直接投資總規(guī)模連續(xù)三年下降，從2015年的1.9萬億美元降到2018年的1.3萬億美元，是金融危機以來的最低水平。我國吸收外資的成績單卻一路走高，2018年，我國吸引外商投資1383億美元，同比增長1.5%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)成為全球第二大跨國投資流入地。剛剛發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國實際使用外資707.4億美元，同比增速達3.5%。

 

全方位開放格局加速構(gòu)建

 

在實現(xiàn)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，我國對外資開放還在從區(qū)域到制度建設(shè)全面加碼。作為改革開放的排頭兵，自貿(mào)試驗區(qū)升級擴容信號不斷。在今年6月底的G20峰會上，我國正式對外宣布將新設(shè)6個自由貿(mào)易試驗區(qū)。目前各地正在加緊完善上報方案。其中，河南、黑龍江、山東等地明確表示方案已經(jīng)上報，正在等待結(jié)果。

 

另一個重要的開放平臺，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)也在醞釀升級。國務(wù)院日前印發(fā)意見，推進經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地。記者獲悉，目前江蘇、上海、山東、廣東、浙江等地都在研究出臺當(dāng)?shù)亟?jīng)開區(qū)體制機制改革創(chuàng)新的意見，聚焦提升開放型經(jīng)濟質(zhì)量，拓展利用外資方式，優(yōu)化外商投資導(dǎo)向。

 

此外，全國和自貿(mào)試驗區(qū)的兩份新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已于6月底正式對外發(fā)布，同時發(fā)布的還有新修訂的鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，這“兩清單”“一目錄”都將于本月底正式實施。記者了解到，目前各地正在緊鑼密鼓推進新版清單和目錄的細則出臺，爭取將政策利好盡快落地，吸引更多外資進入高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域，促進本地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

 

不只是在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上放寬外資準(zhǔn)入，我國還在著力營造公平競爭環(huán)境，為推動高水平開放提供有力的法治保障。今年3月份，我國外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律外商投資法正式出臺，并宣布于明年1月1日實施。目前距離該法律實施還有半年時間，各部門已經(jīng)在密集調(diào)研，積極統(tǒng)籌推進配套法規(guī)的“廢改立”工作。

 

“下半年利好政策將集中兌現(xiàn)，我國的全方位開放格局加速構(gòu)建，利用外資水平無疑也將再上臺階。”盤古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從政策方向來看，我國吸引利用外資更加注重質(zhì)量和效益的持續(xù)提高，吸引、利用外資工作加快從規(guī)模擴張為主向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，其在支持資源有效配置和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用也將進一步顯現(xiàn)。

 

外資加快向高新領(lǐng)域布局

 

事實上，外資企業(yè)已經(jīng)敏銳地嗅到了我國全方位開放政策所開啟的市場空間，正在擴展在高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資，加快向政策鼓勵的高新領(lǐng)域布局。

 

比如在汽車領(lǐng)域，鄭赟指出，擴大對外開放、放寬市場準(zhǔn)入條件，是中國汽車市場發(fā)展的方向。“中國是全球最大的新能源汽車市場，2025年的時候，預(yù)計中國的新能源汽車市場規(guī)模將達到近500萬臺，這是一個非常巨大的市場體量。”

 

鄭赟說，對此，諸多的外企已經(jīng)開始采取一系列行動，比如特斯拉在中國建廠，寶馬和長城開展合作，大眾和福特分別選擇與江淮、眾泰合作生產(chǎn)新能源汽車。外資的積極布局將使國內(nèi)新能源汽車市場競爭更加激烈，發(fā)展也更為迅速。

 

費斯托集團負(fù)責(zé)人也表示，正因為中國政策鼓勵，以及這些年來市場的蓬勃發(fā)展，費斯托集團越來越看重中國市場的戰(zhàn)略地位，也決心將中國市場打造成第二個“本土市場”。

 

該負(fù)責(zé)人還透露，中西部地區(qū)是費斯托關(guān)注的高成長潛力地區(qū)，汽車、汽車電子、電子和輕型裝配等行業(yè)都是公司在該區(qū)域的布局重點。

 

不斷優(yōu)化的外商投資環(huán)境，也堅定了跨國公司加大在中國進行本地研發(fā)投入的決心。3M大中華區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展與企業(yè)營銷中心副總裁馮國權(quán)在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，“借助持續(xù)利好的外商投資環(huán)境，3M正在持續(xù)加大本地研發(fā)投入，引入最前沿科技，完善本地實驗室布局，從而更快速地響應(yīng)及滿足中國市場的需求。”