“百年未有之大變局”:世界向何處去?
編輯: 王瑞穎 | 時(shí)間: 2019-05-24 17:43:15 | 來源: 央視網(wǎng) |
(央視網(wǎng)據(jù)人民論壇網(wǎng)消息)習(xí)近平總書記指出,“當(dāng)前中國(guó)處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩”。這無疑是對(duì)當(dāng)今時(shí)代形勢(shì)作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。
那么,應(yīng)如何理解“百年未有之大變局”的主要表現(xiàn)?“百年未有之大變局”對(duì)中國(guó)意味著什么,又該如何應(yīng)對(duì)?今天思響哥推薦閱讀同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授李濱刊發(fā)在《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》的最新文章。
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“百年未有之大變局”的物質(zhì)基礎(chǔ):
在國(guó)際分工中,中國(guó)的地位正在上升,初步進(jìn)入國(guó)際分工引領(lǐng)者行列,而傳統(tǒng)的大國(guó)作用正在相對(duì)下降。
中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,近年來每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都在30%左右,超過第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)。
在可能引發(fā)第四次工業(yè)革命的新一代通信技術(shù)設(shè)備(5G)上,中國(guó)的企業(yè)已經(jīng)在世界上獲得非常令人矚目的成就。
“百年未有之大變局”是怎樣的變局?
過去西方主導(dǎo)的自由主義秩序正在衰落,主導(dǎo)這一秩序的西方大國(guó)也處于相對(duì)衰落之中,新興大國(guó)特別是中國(guó)從過去在世界舞臺(tái)的邊緣正走向世界舞臺(tái)的中心。
近年來一個(gè)個(gè)“黑天鵝”事件讓人驚訝不已,如歐洲的難民危機(jī)、美國(guó)在世界“毀約”“退群”、搞保護(hù)主義和民族主義……
2008年之后,美國(guó)在改造異質(zhì)政治上變得“低調(diào)”。
俄羅斯介入中東,直接出兵幫助敘利亞政權(quán)穩(wěn)定局面,導(dǎo)致西方推翻敘政權(quán)的企圖落空,這是過去冷戰(zhàn)結(jié)束后不曾有的強(qiáng)硬行動(dòng)。
中國(guó)在戰(zhàn)略上積極作為:一是積極應(yīng)對(duì)西方對(duì)中國(guó)周邊的戰(zhàn)略圍堵;二是積極塑造新機(jī)制。
必須清醒認(rèn)識(shí)到,在這種變局中世界體系的資本主義屬性沒有變,仍然是資本主義主導(dǎo)性質(zhì)。
這種大變局只是一種溫和的世界力量對(duì)比的變化與秩序的再調(diào)整,不是一種根本的世界秩序變革。
“百年未有之大變局”使世界向何處去?
當(dāng)下,各種勢(shì)力都在為世界秩序的再調(diào)整積極努力,以期使未來的世界秩序調(diào)整有利于自己。
“百年未有之大變局”并不意味著世界自然走向公平、繁榮和進(jìn)步,它的最終走向取決于各種勢(shì)力的力量對(duì)比,取決于各種勢(shì)力的主觀努力。
中國(guó)作為一個(gè)正在走向世界舞臺(tái)中心的社會(huì)主義國(guó)家,在“百年未有之大變局”中理應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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“百年未有之大變局”:世界向何處去
李濱
如何認(rèn)識(shí)世界面臨“百年未有之大變局”這一命題涉及三個(gè)方面的問題:一是必須正確理解“百年未有之大變局”的基礎(chǔ),二是準(zhǔn)確把握“百年未有之大變局”中世界的變化,三是正確認(rèn)識(shí)“百年未有之大變局”中所蘊(yùn)含的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。在世界處于變化的“十字路口”時(shí),不正確領(lǐng)悟這三個(gè)問題,既會(huì)導(dǎo)致消極保守,坐失機(jī)遇;也會(huì)導(dǎo)致盲目樂觀,甚至?xí)斐晒μ澮缓?。中外歷史的許多重大變革時(shí)期都印證著歷史發(fā)展的辯證法。
世界面臨“百年未有之大變局”的基礎(chǔ)是什么,這既涉及本體論的問題,更涉及認(rèn)識(shí)論的問題。國(guó)際社會(huì)的本體既不是單純的經(jīng)濟(jì),也不是單純的政治,而應(yīng)當(dāng)是世界政治經(jīng)濟(jì),是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、政治為上層結(jié)構(gòu)的本體。從這種歷史唯物主義的本體論角度來認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界的變化,就需要從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化中來發(fā)現(xiàn)變化的根源。正如恩格斯所說,“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因,不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中,到人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找,而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找”。在國(guó)際層面,國(guó)際生產(chǎn)分工是世界政治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),國(guó)際分工格局的變化及其相應(yīng)的交換方式的變化是決定世界變化的最根本的基礎(chǔ)。
理解世界面臨“百年未有之大變局”是什么樣的,這涉及如何認(rèn)識(shí)不同的事物變化速率的問題。布羅代爾(Fernand Braudel)曾提出世界分為不同層次,它們的變化存在著不同的速率:第一是“事件世界(world of events)”,它是由與人們?nèi)粘I钕嗦?lián)系的事件所構(gòu)成的,由此產(chǎn)生的“事件時(shí)間”(event time)變化速率每天都處于變化之中;第二是“轉(zhuǎn)折世界(world of conjunctures)”,它是由一些社會(huì)轉(zhuǎn)折所構(gòu)成的,“轉(zhuǎn)折時(shí)間”(conjunctural time)需要經(jīng)歷十年、二十年或五十年時(shí)間,這一時(shí)間體現(xiàn)的是“一種溫和節(jié)奏的歷史,一種力量分化組合的歷史”;第三是“結(jié)構(gòu)世界(world of structures)”,結(jié)構(gòu)世界的變化需要幾個(gè)世紀(jì)時(shí)間的“長(zhǎng)時(shí)段”(longue durée)。這三種世界變化速率體現(xiàn)的是世界從微觀,到中觀,再到宏觀的歷史發(fā)展。日常的變化最終導(dǎo)致社會(huì)趨勢(shì)的轉(zhuǎn)折,趨勢(shì)的轉(zhuǎn)折最終導(dǎo)致社會(huì)模式與結(jié)構(gòu)的最終轉(zhuǎn)型與替代。按照這種世界變化的不同時(shí)段理論,從世界范圍來看,“百年未有之大變局”只是一種中觀的變化,一種世界趨勢(shì)的變化,即現(xiàn)存世界力量格局的變化,它可能是力量分化組織的開始,但不是世界資本主義結(jié)構(gòu)的變化,更不是世界共產(chǎn)主義的即將降臨。
面臨“百年未有之大變局”的世界向何處去,不能以一種機(jī)械的、目的論式的方式來臆測(cè),以為世界變化會(huì)自然地向著某個(gè)特定的方向發(fā)展。“百年未有之大變局”意味著世界正處于轉(zhuǎn)折的十字路口,但并不是意味著世界就必然地向著某個(gè)方向發(fā)展。雖然目前西方主導(dǎo)的世界秩序面臨種種矛盾與危機(jī),但未來的發(fā)展仍存在著多種可能性,因?yàn)楦鞣N勢(shì)力都會(huì)為未來世界的發(fā)展而努力,使世界秩序向著有利于自己的方向發(fā)展。因此,轉(zhuǎn)折意味著充滿各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。“歷史是勇敢者創(chuàng)造的”,只有不畏困難、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),才能為世界創(chuàng)造一個(gè)光明的未來。所以,正確認(rèn)識(shí)世界未來的發(fā)展方向,必須要擺脫機(jī)械論的束縛,認(rèn)識(shí)到人的主觀能動(dòng)性的作用。
只有在這三個(gè)方面正確把握“百年未有之大變局”,才能樹立正確的歷史觀、大局觀和角度觀,才能客觀地認(rèn)識(shí)到世界的確處于真實(shí)的變化可能之中,才能清醒地認(rèn)識(shí)到人類邁向文明進(jìn)步的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,才能勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史的責(zé)任,在世界風(fēng)云變化中,不囿于一時(shí)一事的糾纏,不困惑于暫時(shí)的挫折與紛擾,不為“事件世界”中的“浮云”“遮望眼”,基于自身的能力充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、主動(dòng)作為,不抱殘守缺、消極適應(yīng)。同時(shí),冷靜清醒,不盲目浮躁。
“百年未有之大變局”的物質(zhì)基礎(chǔ)
一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因,都應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找。這一歷史唯物主義的原理同樣適用于國(guó)際社會(huì)。
從歷史唯物主義的角度來看,人類生產(chǎn)活動(dòng)的本源性目的在于滿足人的生存、發(fā)展的需要。人的生存的最根本需求就是“吃喝住穿”,為了實(shí)現(xiàn)這一根本的需求,人就必須進(jìn)行生產(chǎn),發(fā)展生產(chǎn)力。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)已經(jīng)越來越不是單個(gè)人的生產(chǎn),而是組織起來的社會(huì)化生產(chǎn),而在這一過程中形成人與人的關(guān)系——社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系——的一個(gè)重要特點(diǎn)就是社會(huì)權(quán)力關(guān)系。因此,在社會(huì)生產(chǎn)過程中,誰在生產(chǎn)分工中處于支配地位,誰就在利益與權(quán)力分配中處于主導(dǎo)地位,在相當(dāng)大程度上決定著社會(huì)的形態(tài)和秩序。這就是馬克思所說的:“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。”這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑的原則以及相應(yīng)階級(jí)分析不僅適用于國(guó)內(nèi)社會(huì),也適用于國(guó)際社會(huì),只不過這種國(guó)際社會(huì)中的階級(jí)單位變成了國(guó)家而已。
馬克思曾說,“在交往比較發(fā)達(dá)的條件下,同樣的情況(民族內(nèi)部的分工)也會(huì)在各民族間的相互關(guān)系中出現(xiàn)”。國(guó)際分工體系是人類的社會(huì)分工生產(chǎn)超越民族國(guó)家范圍的體現(xiàn)。圍繞國(guó)際分工,各國(guó)之間形成了一種國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系。誰主導(dǎo)國(guó)際/全球分工體系,誰就能從國(guó)際生產(chǎn)過程(當(dāng)今的跨國(guó)價(jià)值鏈)中獲得更大的分配利益,就可能在國(guó)際權(quán)力關(guān)系中占據(jù)支配地位,影響國(guó)際上層建筑(國(guó)際制度或全球治理)。國(guó)家在國(guó)際分工中的地位是其發(fā)展階段的最重要的體現(xiàn)。馬克思在他的那個(gè)時(shí)代曾經(jīng)提到當(dāng)時(shí)國(guó)際分工形成的國(guó)際政治結(jié)果:“正像它使農(nóng)村從屬于城市一樣,它使未開化和半開化的國(guó)家從屬于文明的國(guó)家,使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級(jí)的民族,使東方從屬于西方。”正是在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,西方國(guó)家長(zhǎng)期以來主宰著世界政治經(jīng)濟(jì),塑造著一種全球性依附性生產(chǎn)關(guān)系。這種依附關(guān)系在歷史上先以殖民體系為特征,后以金融控制形式呈現(xiàn),而現(xiàn)在更多地依靠技術(shù)的控制形式。
從這個(gè)角度觀察近年來國(guó)際分工的變化、貿(mào)易交換的變化,我們可以發(fā)現(xiàn)“百年未有之大變局”潛在的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)外投資是一個(gè)國(guó)家是否在國(guó)際分工中處于引領(lǐng)位置的重要參考指標(biāo)。過去長(zhǎng)期以來西方發(fā)達(dá)國(guó)家(包括日本在內(nèi))由于對(duì)外投資處于世界的領(lǐng)先地位,成為國(guó)際分工的重要引領(lǐng)國(guó)。但是自2009年開始,中國(guó)逐步進(jìn)入了世界對(duì)外投資大國(guó)的行列(進(jìn)入世界前五),近幾年來一直處于前三。如果沒有近兩三年來西方國(guó)家對(duì)中國(guó)投資的限制,中國(guó)的排位可能還要前進(jìn)(有關(guān)數(shù)據(jù)見圖1);而且從對(duì)外投資趨勢(shì)來看(預(yù)測(cè)漸近線),中國(guó)也處于上升趨勢(shì),其上升趨勢(shì)線的陡度超越了世界投資大國(guó)——美國(guó)與日本。這標(biāo)志著,中國(guó)正在從長(zhǎng)期以來的國(guó)際分工接受國(guó)行列,逐步進(jìn)入國(guó)際分工引領(lǐng)國(guó)行列。這是近百年來沒有的現(xiàn)象。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用還可以從中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易以及中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用來印證。
圖1 2004~2017年世界前六位投資大國(guó)對(duì)外投資(年流量)統(tǒng)計(jì)
以2005年作為統(tǒng)計(jì)起點(diǎn),中國(guó)的對(duì)外出口(商品與服務(wù))穩(wěn)步上升,從2012起,除2016年外,一直居世界首位(見圖2)。同時(shí),中國(guó)的進(jìn)口(商品與服務(wù))從2010年起一直處于世界的第二位(見圖3)。而且,在進(jìn)出口的變化趨勢(shì)上,(從變化漸進(jìn)線看)中國(guó)是世界前三位貿(mào)易大國(guó)中上升最大的。更重要的是,中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,近年來每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都在30%,超過第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)。另外,在可能引發(fā)第四次工業(yè)革命的新一代通信技術(shù)設(shè)備上(5G),中國(guó)的企業(yè)已經(jīng)在世界上獲得非常令人矚目的成就。雖然西方企業(yè)特別是美國(guó)的企業(yè),還能提供最先進(jìn)的5G組件技術(shù),但在整體上中國(guó)公司已經(jīng)處于領(lǐng)先狀態(tài)。2017年4月,美國(guó)無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)(CTIA)公布了一份《全球5G競(jìng)爭(zhēng)》的報(bào)告,指出美國(guó)在5G整體準(zhǔn)備方面不僅落后于中國(guó),還落后于韓國(guó),僅排名第三。目前四家主導(dǎo)市場(chǎng)的、滿足5G技術(shù)核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制造商(愛立信、諾基亞、華為、中興)沒有一家來自美國(guó)。未來核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商將會(huì)在歐洲的安全合作伙伴和中國(guó)之中作出選擇。
圖2 2005~2017年世界前六位出口大國(guó)(商品與服務(wù))統(tǒng)計(jì)
圖3 2005~2017年世界前六位進(jìn)口大國(guó)(商品與服務(wù))統(tǒng)計(jì)
一個(gè)國(guó)家在世界權(quán)力格局中的地位,從根本上來說仍然要用它在國(guó)際分工體系中的地位來衡量,其他指標(biāo)如GDP(包括人均GDP)以及PPP(購(gòu)買力平價(jià))都不足以體現(xiàn)。在GDP指標(biāo)中,服務(wù)業(yè)是一個(gè)重要構(gòu)成,但服務(wù)業(yè)中存在著一些虛擬成分,不足以反映國(guó)家的實(shí)力,如美國(guó)律師業(yè)收費(fèi)很高,這使得服務(wù)業(yè)GDP收入在總GDP中占相當(dāng)大的比重,不能體現(xiàn)國(guó)家財(cái)富實(shí)力的真正狀況。另外,匯率的變化也是影響國(guó)家間經(jīng)濟(jì)總量按GDP比較的因素,匯率的下降可能導(dǎo)致一國(guó)與另一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較失真。人均GDP也不能正確反映一國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的作用。如一些中東產(chǎn)油國(guó)其人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界最發(fā)達(dá)國(guó)家,但沒有人認(rèn)為它們是世界現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。以PPP來衡量也存在著問題。如果單位本國(guó)貨幣購(gòu)買的商品與服務(wù)較多,但質(zhì)量低劣,同樣也不能體現(xiàn)該的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所以,一個(gè)國(guó)家只有處于國(guó)際分工體系中的高端,引領(lǐng)國(guó)際分工,才能在國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系中處于主導(dǎo)地位,才能真正算是一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。因此,從上述的對(duì)外投資、進(jìn)出口以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率指標(biāo)來看,中國(guó)在世界中的作用確實(shí)發(fā)生了重大變化,正在從世界經(jīng)濟(jì)的邊緣走向中心,中國(guó)人民有理由自豪與驕傲。這是“百年未有之大變局”最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。
“百年未有之大變局”是怎樣的變局
世界在變化,而且正在發(fā)生重大變化,但這種變化是一種怎樣的變化,構(gòu)成“百年未有之大變局”內(nèi)在的內(nèi)容。它的變化屬于“事件時(shí)間”的變化,還是“轉(zhuǎn)折時(shí)間”的變化,或者“長(zhǎng)時(shí)段”結(jié)構(gòu)的變化?應(yīng)當(dāng)說,當(dāng)前的“百年未有之大變局”是轉(zhuǎn)折的變化。
2008年金融危機(jī)及其之后世界的變化,都是危機(jī)前所不曾預(yù)料的,特別是近年來西方大國(guó)出現(xiàn)的一些變化,更是反傳統(tǒng)的。有時(shí)一個(gè)個(gè)“黑天鵝”事件讓人驚訝不已,甚至目瞪口呆。英國(guó)脫歐公投前,其領(lǐng)導(dǎo)人以為這只是西式民主的形式,結(jié)果公投的結(jié)果出乎預(yù)料;2016年美國(guó)總統(tǒng)大選,作為一個(gè)笑料、不曾被世界看好的特朗普卻逆襲成功,結(jié)果不但讓世界措手不及,甚至連特朗普本人都一時(shí)手足無措。特朗普上臺(tái)之后的政策與過去的正統(tǒng)形成了鮮明的對(duì)比,“美國(guó)優(yōu)先”使美國(guó)從戰(zhàn)后國(guó)際體制的領(lǐng)導(dǎo)者變成了破壞者,使以美國(guó)為首的西方聯(lián)盟的間隙大幅增大。
在2008年以前,西方國(guó)家更迭發(fā)展中國(guó)家的異質(zhì)體制基本上沒有懸念,被西方“妖魔化”的異質(zhì)政權(quán)無一例外地被推翻,而且主導(dǎo)這種變更的國(guó)際力量都是以美國(guó)為首的“國(guó)際聯(lián)盟”。但2008年之后,這一狀況發(fā)生了一定的變化,2011年更迭利比亞卡扎菲政權(quán)是唯一一次成功的軍事行動(dòng)。這次行動(dòng)已經(jīng)與以往有所不同。以往作為國(guó)際干預(yù)主力的美國(guó)反而退居其次,扮演一種輔助的角色,充當(dāng)先鋒的是法國(guó);而且當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在致國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的信中稱,美軍對(duì)利比亞采取的軍事行動(dòng)在定性、持續(xù)時(shí)間和規(guī)模上均有“限度”,并希望北約主導(dǎo)軍事制裁利比亞。在另一場(chǎng)變更異質(zhì)中東政權(quán)——敘利亞阿薩德政權(quán)——的行動(dòng)中,西方力圖變更的政權(quán)至今仍然存在,而且還站穩(wěn)了腳跟。2008年之后,美國(guó)在改造異質(zhì)政治上變得“低調(diào)”,這與其深陷伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭有關(guān);也與其逐步從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇,無力進(jìn)行另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。從奧巴馬到特朗普都發(fā)出了從中東撤軍的信號(hào),只是因國(guó)內(nèi)一些勢(shì)力擔(dān)心迅速撤軍帶來的后遺癥太大而遲遲沒有全身而退。2008年后,世界甚至出現(xiàn)反西方的“顏色革命”。吉爾吉斯斯坦2010年的“再顏色革命”標(biāo)志著西方在中亞“顏色革命”的一次重大挫折,是冷戰(zhàn)結(jié)束后中亞出現(xiàn)的首次反西方再“顏色革命”,這也是過去不曾發(fā)生過的。
世界出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,還從一些非西方大國(guó)的積極作為中體現(xiàn)出來。2008年夏,俄羅斯軍事打擊格魯吉亞,支持格魯吉亞內(nèi)部尋求分裂的南奧塞梯地區(qū);2014年,俄羅斯打擊烏克蘭,導(dǎo)致克里米亞脫離烏克蘭重新加入俄羅斯,支持烏東部的分離地區(qū)武裝對(duì)抗基輔政權(quán)。這兩個(gè)國(guó)家是原蘇聯(lián)境內(nèi)除波羅的海三沿岸國(guó)外,希望投身北約最積極的國(guó)家。這兩次行動(dòng)是俄對(duì)原蘇聯(lián)的積極親近西方的加盟共和國(guó),以及北約不斷東擴(kuò)的嚴(yán)重警告。這是蘇聯(lián)解體后,俄羅斯不曾有的強(qiáng)硬行動(dòng)。2015年,俄羅斯介入中東,直接出兵幫助敘利亞政權(quán)穩(wěn)定局面,導(dǎo)致西方推翻敘政權(quán)的企圖落空,這也是過去冷戰(zhàn)結(jié)束后不曾有的強(qiáng)硬行動(dòng)。
除了俄羅斯,中國(guó)戰(zhàn)略上的積極作為也是過去所不曾有的,只是中國(guó)不以軍事行為為特色。它的表現(xiàn)是:一是積極應(yīng)對(duì)西方對(duì)中國(guó)周邊的戰(zhàn)略圍堵;二是積極塑造新機(jī)制,修正過去完全在西方既有機(jī)制中行事的做法,從“亞投行”到“一帶一路”倡議都體現(xiàn)出這一特點(diǎn)。美國(guó)自2012年正式提出“亞洲再平衡”戰(zhàn)略以來,就開始視中國(guó)為其潛在的最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,把戰(zhàn)略重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向亞洲。除了加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)的軍事聯(lián)盟外,還伙同日本一起,不斷地挑動(dòng)與激化一些國(guó)家與中國(guó)在領(lǐng)海問題上的紛爭(zhēng),企圖從戰(zhàn)略上制衡它們所擔(dān)心的中國(guó)在亞太地區(qū)的影響。但這一切在2016年之后逐步被中國(guó)化解了。在2008年后,中國(guó)最重要的外交作為就是開始跳出原來西方的經(jīng)濟(jì)框架,塑造帶有自己特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)機(jī)制,這一切正在為新的國(guó)際分工作重要的鋪墊。
2008年以后類似的反傳統(tǒng)的事件也可以列舉很多,如歐洲的難民危機(jī)、美國(guó)在世界“毀約”“退群”、搞保護(hù)主義和民族主義……這些事件可以確定的一個(gè)事實(shí)是:新自由主義秩序處于衰落退潮之中,世界的力量對(duì)比出現(xiàn)了新的變化。這反映了新自由主義秩序的動(dòng)能不足,以及西方國(guó)家的實(shí)力下降;而非西方大國(guó)如中國(guó)的實(shí)力上升,西方實(shí)力下降造成無法有效約束非西方國(guó)家,西方對(duì)俄羅斯的無奈更多地體現(xiàn)在這一方面。因此,2008年以后世界正在經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)折變化。這個(gè)轉(zhuǎn)折就是:過去西方主導(dǎo)的自由主義秩序正在衰落,主導(dǎo)這一秩序的西方大國(guó)也處于相對(duì)衰落之中,新興大國(guó)特別是中國(guó)從過去在世界舞臺(tái)的邊緣正走向世界舞臺(tái)的中心。這對(duì)中國(guó)來說確是一個(gè)“百年未有之大變局”。這是新自由主義秩序危機(jī)賜予的,也是中國(guó)自己奮力爭(zhēng)取的。
然而,必須清醒認(rèn)識(shí)到,在這種變局中世界體系的資本主義屬性沒有變,仍然是資本主義主導(dǎo)性質(zhì)。因?yàn)閺纳鲜鰯?shù)據(jù)來看,資本主義大國(guó)仍然主導(dǎo)國(guó)際分工,共同影響世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)一國(guó)并不能改變這種態(tài)勢(shì)。因此,世界的變化仍然屬于“一種溫和節(jié)奏的歷史,一種力量分化組合的歷史”。這種變化是一個(gè)東方大國(guó)帶著一種不完全被資本主義世界體系的正統(tǒng)所認(rèn)同的“特色”制度,開始進(jìn)入世界舞臺(tái)的中心,這在一定程度上改變了資本主義大國(guó)占主導(dǎo)的力量對(duì)比,盡管它們?nèi)匀徽紦?jù)優(yōu)勢(shì)地位;這種變化只是使一個(gè)過去幾十年被視為能為世界帶來自由、安全、繁榮的秩序處于危機(jī)之中,一定程度上呈現(xiàn)著秩序的調(diào)整過程。它不似法國(guó)大革命滌蕩歐洲專制政體,推進(jìn)歐洲走向共和的大變革;它亦不似俄國(guó)“十月革命”把起義帶往世界,用“蘇維埃”的“無產(chǎn)階級(jí)專政”替代資產(chǎn)階級(jí)政體的大革命。在這種變局下,世界體系主導(dǎo)的制度范式仍然是過去的:經(jīng)濟(jì)上是私有的、市場(chǎng)化的,政治上是西方民主式的。沒有法國(guó)大革命和俄國(guó)革命那樣用一種替代性制度范式重塑世界體制范式的現(xiàn)象。更為重要的是,這種大變局更不是世界共產(chǎn)主義秩序的創(chuàng)始元年(有人把“人類命運(yùn)共同體”與馬克思的“自由人聯(lián)合體”——共產(chǎn)主義特征——結(jié)合在一起)。替代性秩序的到來是一種“長(zhǎng)時(shí)段”的變化,是經(jīng)過人們無法計(jì)算的長(zhǎng)時(shí)段才能實(shí)現(xiàn)的。所以,“百年未有之大變局”就是東方的一個(gè)非資本主義國(guó)家正在崛起,正在成為世界強(qiáng)國(guó)。新自由主義秩序危機(jī)使這個(gè)東方大國(guó)有了前所未有參與全球治理的機(jī)遇,可以在國(guó)際舞臺(tái)的中心發(fā)揮百年來未曾有過的作用。但它的崛起和影響還未達(dá)到改變世界結(jié)構(gòu)和屬性的程度,從這個(gè)角度講,“百年未有之大變局”是“一種溫和節(jié)奏的歷史,一種力量分化組合的歷史”。
“百年未有之大變局”使世界向何處去
“百年未有之大變局”帶來的是,舊的秩序呈現(xiàn)一定危機(jī),一種新的力量出現(xiàn)在世界舞臺(tái)的中心,但這種力量并不足以使世界體系的政治經(jīng)濟(jì)屬性轉(zhuǎn)型。因此,在這種狀態(tài)下,新舊力量都會(huì)努力對(duì)世界秩序進(jìn)行調(diào)整,力求使之更符合自己的要求。
歷史上出現(xiàn)的世界秩序發(fā)生一定危機(jī)與實(shí)力對(duì)比發(fā)生一定變化,并不都導(dǎo)致世界朝穩(wěn)定、公正和進(jìn)步的方向發(fā)展。百年之前,資本主義世界出現(xiàn)了空前的大危機(jī),19世紀(jì)資本主義自由放任秩序處于崩潰之中,第一次世界大戰(zhàn)及之后的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條并沒有使世界革命順利發(fā)展下去。各種勢(shì)力都在為創(chuàng)立自己的新秩序而競(jìng)爭(zhēng)。源起意大利的法西斯主義開始在世界濫觴,英美開始了資本主義的改良,蘇聯(lián)從向世界傳播革命火種轉(zhuǎn)向了“一國(guó)建成社會(huì)主義”。這種世界秩序競(jìng)爭(zhēng)以第二次世界大戰(zhàn)的終結(jié)而告終。之后,世界分裂成兩大集團(tuán)——以美國(guó)為首的資本主義集團(tuán)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義集團(tuán)。前者以“嵌入式自由主義”(embedded liberalism)秩序?yàn)樘卣?,后者以蘇聯(lián)“中央計(jì)劃”為特征,但前者在世界格局中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。戰(zhàn)后資本主義秩序較自由放任秩序在社會(huì)公平上有了一些進(jìn)步,國(guó)家干預(yù)和國(guó)際協(xié)調(diào)的功能保證了世界資本主義的發(fā)展。蘇聯(lián)體制雖然在戰(zhàn)后贏得了長(zhǎng)足發(fā)展,力量得到壯大,但是在世界資本主義大背景下,由于沒有及時(shí)有效地革舊鼎新,世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了危機(jī),進(jìn)入了低潮。百年的經(jīng)驗(yàn)及之后的教訓(xùn)給人們一個(gè)重要的啟示:歷史的發(fā)展不是線形的,危機(jī)和力量對(duì)比的變化只是提供了機(jī)遇,不會(huì)自然地導(dǎo)致進(jìn)步性的發(fā)展。各種力量在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭都會(huì)有歷史人物進(jìn)行創(chuàng)新,提出并實(shí)踐其政策、制度主張,贏得公眾,推動(dòng)歷史進(jìn)程。
當(dāng)下“百年未有之大變局”與百年前的“大變局”有相似之處?,F(xiàn)在新自由主義世界秩序出現(xiàn)了空前的危機(jī),國(guó)際力量對(duì)比也發(fā)生了一些重大變化,但這并不能保證歷史的進(jìn)步性變化。2008年以后的世界正在發(fā)生一定的嬗變,處于一種轉(zhuǎn)折階段,但仍處于不穩(wěn)定的狀態(tài),當(dāng)前還很難確定未來的走向。各種力量也都在醞釀著改革與變通,也在為世界秩序的調(diào)整進(jìn)行努力。在西方就出現(xiàn)了兩種變革與變通的傾向:一是以特朗普為代表的右翼極端勢(shì)力(包括西歐的一些極右翼勢(shì)力),調(diào)動(dòng)民粹思潮和民族主義沖擊著自由主義傳統(tǒng),力圖以極端民族主義為基礎(chǔ),以“美國(guó)優(yōu)先”特權(quán)重塑世界秩序;二是以一種“再嵌入式自由主義”(re-embedded liberalism)秩序重塑世界秩序,它以西方的知識(shí)與政治精英為主要代表。2017年慕尼黑歐洲安全會(huì)議上發(fā)出的“后真相、后西方、后秩序”聲音就是這種“再嵌入”模式的典型聲音。這種聲音同樣出現(xiàn)在西方的公民社會(huì)之中。2017年美國(guó)政治學(xué)年會(huì)上,美國(guó)政治學(xué)會(huì)主席戴維·萊克(David Lake)有關(guān)“再嵌入”的主題演講及其獲得的熱烈掌聲反映的就是西方公民社會(huì)的呼聲。“再入嵌自由主義”一方面就是在美國(guó)國(guó)內(nèi)重拾羅斯福“新政”精髓,推行一種新新政(New New Deal),以應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的社會(huì)分化問題;另一方面,在國(guó)際層面,繼續(xù)重視“共享收益”(shared gains)和多邊主義,在“新型國(guó)際協(xié)商”(new international bargain)基礎(chǔ)上挽救美國(guó)霸權(quán)在國(guó)際體系中不斷流失的合法性,以應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起等一系列國(guó)際挑戰(zhàn)。這是在新的歷史條件下,重新塑造美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方協(xié)調(diào)合作的秩序。
中國(guó)作為一個(gè)正在走向世界舞臺(tái)中心的社會(huì)主義國(guó)家必然有自己的主張,在“百年未有之大變局”中理應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國(guó)的世界秩序主張就是,推動(dòng)國(guó)際關(guān)系向“相互尊重、公平正義、合作共贏”的方向發(fā)展,構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。這一構(gòu)想的核心在于塑造一個(gè)“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這一主張沒有“中國(guó)優(yōu)先”的成分,更不是世界革命的宣言,而是立足于“共商、共建、共享”,照顧了世界各類不同發(fā)展程度、不同社會(huì)制度國(guó)家的共同利益,順應(yīng)了全球化發(fā)展帶來的相互依存的現(xiàn)實(shí),也反映了世界絕大多數(shù)民眾要求推動(dòng)全球化健康發(fā)展、修正新自由主義秩序背后的經(jīng)濟(jì)范式和政治范式帶來的各種弊端的要求。
“百年未有之大變局”給予了正在從“富起來”到“強(qiáng)起來”的中國(guó)一個(gè)重大的歷史機(jī)遇。抓住這個(gè)機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)自己的新時(shí)代目標(biāo),推動(dòng)世界向安全、公平、進(jìn)步方向發(fā)展,并不是“敲鑼打鼓”自然實(shí)現(xiàn)的。它需要奮斗,需要實(shí)力,需要勇氣,更需要實(shí)踐。這個(gè)實(shí)力就是引領(lǐng)國(guó)際分工的實(shí)力。引領(lǐng)國(guó)際分工是塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的根本,是任何世界秩序賴以建立、發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。從以往的世界秩序建立歷史來看,英國(guó)、美國(guó)之所以能夠塑造世界秩序,是因?yàn)樗鼈兙邆淞艘I(lǐng)國(guó)際分工的能力。這一能力建立在由國(guó)內(nèi)制度創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)達(dá)、文化昌明的基礎(chǔ)上。中國(guó)要想在塑造新的世界秩序中發(fā)揮核心作用,就必須從國(guó)際分工的中低端走向中高端,就必須在科技發(fā)展上創(chuàng)造中國(guó)的優(yōu)勢(shì),就必須在繼承傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上塑造新型中華文化的影響力。中國(guó)還有一段很長(zhǎng)的路要走,有許多事要做:在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)科技教育的內(nèi)涵式發(fā)展、新型中華文化的深入人心等方面都存在著不少亟待改善之處,甚至需要進(jìn)行重大改革,以創(chuàng)新的機(jī)制創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢(shì)。另外,“一帶一路”作為一個(gè)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的實(shí)踐平臺(tái),它體現(xiàn)著中國(guó)塑造新世界的實(shí)踐。要行穩(wěn)致遠(yuǎn),既需要勇氣,也需要智慧。沒有勇氣就不敢在各種困難面前迎難而上;沒有智慧就無法在紛繁復(fù)雜的情境中打開局面。
古今中外,大國(guó)的衰落一般都是“禍起蕭墻”,更多的是自身失誤導(dǎo)致的。中國(guó)歷史上唐朝的“安史之亂”導(dǎo)致了唐朝由盛轉(zhuǎn)衰,明朝的“土木之變”導(dǎo)致了明朝國(guó)運(yùn)急速轉(zhuǎn)下;蘇聯(lián)的解體,甚至近來的美國(guó)衰落都是自身決策問題造成的。這些古今中外的歷史教訓(xùn),讓處于“百年未有之大變局”中的中國(guó)意識(shí)到必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維意識(shí),必須具有更多的清醒、冷靜和審慎。這種危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維、清醒與冷靜既來自于我們目前發(fā)展的不平衡、不充分,也來自于國(guó)際上存在著各種對(duì)中國(guó)發(fā)展抱有遏制、防范心理的勢(shì)力。因此,在“百年未有之大變局”下,我們既不能有任何的自大、浮躁,也不能有任何的保守、懈怠。
作者簡(jiǎn)介:李濱,同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院同濟(jì)特聘教授,教育部馬克思主義理論研究與建設(shè)工程(國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué))首席專家。研究方向?yàn)閲?guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際關(guān)系理論與方法。主要著作有《冷戰(zhàn)后的世界秩序與中國(guó)發(fā)展》《國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。
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