國(guó)際銳評(píng)：亞太合作的大船再次起航 應(yīng)謹(jǐn)記“開(kāi)放、創(chuàng)新、包容”

為期兩天的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議星期日（18日）在巴布亞新幾內(nèi)亞閉幕。會(huì)議期間，各成員經(jīng)濟(jì)體圍繞“把握包容性機(jī)遇，擁抱數(shù)字化未來(lái)”這一主題，在推進(jìn)互聯(lián)互通、亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及后“茂物目標(biāo)”愿景等方面達(dá)成共識(shí)，取得重要積極的成果，發(fā)出了支持和維護(hù)自由貿(mào)易、多邊貿(mào)易體制和經(jīng)濟(jì)全球化的積極信號(hào)。

值得關(guān)注的是，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平所闡釋的以“開(kāi)放、發(fā)展、包容、創(chuàng)新、規(guī)則”為導(dǎo)向的“五點(diǎn)主張”受到與會(huì)各界廣泛認(rèn)同?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這份“中國(guó)方案”將為未來(lái)亞太合作注入三大動(dòng)力。

首先，亞太的未來(lái)在于“開(kāi)放”。

當(dāng)前，亞太地區(qū)又一次來(lái)到了歷史的十字路口：一方面享受著經(jīng)濟(jì)全球化成果、面臨著新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇；另一方面，逆全球化與貿(mào)易摩擦加劇，導(dǎo)致發(fā)展的不確定性不穩(wěn)定性上升。會(huì)議期間，習(xí)近平主席站在世界發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略高度，呼吁各經(jīng)濟(jì)體要著力構(gòu)建開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)、持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，這為亞太地區(qū)的未來(lái)發(fā)展指明了“大方向、大目標(biāo)”。

以中國(guó)為例，在不久前閉幕的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，各方達(dá)成的578億美元成交額，讓人們真切地感受到了中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)帶來(lái)的好處，看清了自我封閉沒(méi)有出路。正因此，會(huì)議期間，各成員經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人在討論中都表示，要支持維護(hù)多邊貿(mào)易體制、支持WTO發(fā)揮應(yīng)有的作用。唯有堅(jiān)持這一共識(shí)，才能確保亞太這艘大船在正確的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

其次，亞太合作的關(guān)鍵在于“創(chuàng)新”。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。近年來(lái)，APEC成員紛紛出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)這趟快車。但同時(shí)，APEC區(qū)域內(nèi)仍有35%的經(jīng)濟(jì)體數(shù)字環(huán)境和技術(shù)水平較差，面臨著諸多發(fā)展困難。

從2014年APEC北京峰會(huì)首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引入APEC的合作框架內(nèi)，到2017年APEC峴港峰會(huì)制定《互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》，再到今年峰會(huì)提出“擁抱數(shù)字化未來(lái)”、在亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和APEC貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面取得重要成果，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為APEC未來(lái)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

對(duì)此，習(xí)近平主席指出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是亞太乃至全球未來(lái)的發(fā)展方向”，主張“探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展路徑”、“加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可及性”等。這些主張反映了中國(guó)對(duì)亞太數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)的真知灼見(jiàn)，也反映了中國(guó)在這方面愿與亞太乃至世界分享的胸懷。

事實(shí)上，作為“數(shù)字大國(guó)”，中國(guó)在分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)支付等技術(shù)模式上的創(chuàng)新，正在為亞太的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益幫助。比如，在本屆峰會(huì)舉辦地巴新，中國(guó)公司幫助建設(shè)的骨干光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通了巴新14個(gè)沿海省份；中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，也得到了與會(huì)代表的廣泛認(rèn)同。APEC高官會(huì)主席伊萬(wàn)·波馬盧認(rèn)為，近年來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在該領(lǐng)域有著獨(dú)特的影響力。

　第三，亞太的發(fā)展需要“包容”。

亞太地區(qū)多樣性突出、包容性不足是其發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。比如，各經(jīng)濟(jì)體都想搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快車，但由于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的門(mén)檻較高，有些經(jīng)濟(jì)體在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)積累、人才儲(chǔ)備等方面基礎(chǔ)薄弱，處于相對(duì)不利的地位。正因此，“把握包容性機(jī)遇”成為本次峰會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)議題。

對(duì)此，習(xí)近平主席呼吁各國(guó)要“立足多樣性實(shí)際，尊重彼此選擇的發(fā)展道路”、“深入落實(shí)互聯(lián)互通藍(lán)圖”、“為各國(guó)營(yíng)造共同的發(fā)展機(jī)遇和空間”，其目的是推動(dòng)亞太地區(qū)“發(fā)展更加均衡、增長(zhǎng)更可持續(xù)、機(jī)會(huì)更加平等、社會(huì)更加包容”。

互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)包容聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)。在這方面，中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)無(wú)疑是個(gè)成功實(shí)踐。2017年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口總額達(dá)到14403.2億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。習(xí)近平在發(fā)言中表示，經(jīng)過(guò)5年努力，共建“一帶一路”正進(jìn)入深入發(fā)展新階段。參加本次峰會(huì)的加拿大總理特魯多也表示，在全球范圍進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，可以為各國(guó)提供新的市場(chǎng)、新的資源和新的機(jī)遇。

APEC巴新峰會(huì)已落下帷幕，亞太發(fā)展的大船再次起航，制定后“茂物目標(biāo)”愿景將是下一個(gè)目的地。對(duì)此，中國(guó)提出以高水平自貿(mào)區(qū)、全方位互聯(lián)互通和包容性數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的三大要素，為亞太的未來(lái)保駕護(hù)航。不可否認(rèn)，在全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變革的背景下，亞太合作進(jìn)程將面臨諸多挑戰(zhàn)。各經(jīng)濟(jì)體唯有秉承開(kāi)放、創(chuàng)新、包容的理念，“堅(jiān)持共謀發(fā)展這個(gè)公約數(shù)，協(xié)商處理分歧，探索解決共同挑戰(zhàn)”，才有可能共同駕駛亞太這艘大船駛向更美好的未來(lái)。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）