重慶官方解讀自貿(mào)試驗區(qū)管理試行辦法 明確外商投資待遇

圖為重慶一行政服務中心（資料圖）。劉賢 攝

中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)辦公室9日向中新網(wǎng)記者解讀近期出臺的《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法》(簡稱《辦法》)稱，對外商企業(yè)最關(guān)心的公平待遇問題，該《辦法》明確自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；除中國國務院特別規(guī)定外，負面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，對外商投資項目實行備案管理。

為推進和保障重慶自貿(mào)試驗區(qū)建設，重慶市政府頒布《辦法》，對管理體制、投資開放、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、營商環(huán)境等方面做出具體安排。

中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)辦公室解讀稱，貿(mào)易便利方面，《辦法》明確自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向和要求。當?shù)卦诩庸べQ(mào)易領(lǐng)域?qū)⒔a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的國際加工基地；在服務貿(mào)易領(lǐng)域?qū)㈤_展研發(fā)設計和面向全球市場、風險可控的境內(nèi)外維修、檢測、拆解等業(yè)務，開展保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務；在促進新型貿(mào)易發(fā)展方面將推進轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅展示交易、倉單和提單質(zhì)押融資、融資租賃、跨境電子商務、市場采購貿(mào)易等業(yè)態(tài)，開展汽車整車保稅倉儲業(yè)務，發(fā)展國際快遞物流。

《辦法》還深化通關(guān)一體化改革。重慶自貿(mào)試驗區(qū)實行國際貿(mào)易“單一窗口”服務模式，將推動口岸管理部門與其他有關(guān)職能部門業(yè)務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一窗登錄、一口申報、一網(wǎng)共享、一站辦理、一鍵跟蹤、統(tǒng)一反饋”。

尤其值得一提的是，重慶自貿(mào)試驗區(qū)已成功探索飛機保稅融資租賃業(yè)務。《辦法》進一步明確，對注冊在重慶自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

《辦法》明確在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)推進跨境金融結(jié)算服務等多方面的改革創(chuàng)新。中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)辦公室稱，例如簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件；支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)探索向境外銷售人民幣理財產(chǎn)品、開展跨境資產(chǎn)管理和財富管理等業(yè)務。

此外，《辦法》提出“重慶自貿(mào)試驗區(qū)深化各領(lǐng)域改革開放試點，加大壓力測試，加強監(jiān)管，防控風險”，并明確：在重慶自貿(mào)試驗區(qū)進行的創(chuàng)新未能實現(xiàn)預期目標，但是符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關(guān)單位和個人不作負面評價，免于追究相關(guān)行政責任。（中新網(wǎng)重慶10月9日電  記者 劉賢)