兩岸實(shí)力消長 臺(tái)灣將面臨邊緣化與空洞化危機(jī)

日前中國(大陸)宣布在2017年與多個(gè)國家簽署“自由貿(mào)易協(xié)議”(FTA),增加在國際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)的合作空間,反觀臺(tái)灣地區(qū)卻完全沒有進(jìn)展。在兩岸在國際市場(chǎng)實(shí)力消長的時(shí)后,若再如此發(fā)展下去,以對(duì)外貿(mào)易為導(dǎo)向的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)體,將面臨邊緣化與空洞化危機(jī)。

 

眾所皆知,過去臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)能高速發(fā)展,開創(chuàng)舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡,對(duì)外貿(mào)易扮演了非常重要的角色,進(jìn)出口總金額加總后都超過臺(tái)灣整體的“國民生產(chǎn)毛額”(GDP),因此,擁有一個(gè)公平競爭的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。

 

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,簽署FTA的國家彼此間將大幅降低關(guān)稅并給與通關(guān)便捷,相互間的貿(mào)易量會(huì)增加,會(huì)產(chǎn)生“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”。相對(duì)而言,沒有加入FTA的國家,會(huì)因?yàn)楦哳~關(guān)稅與通關(guān)障礙,導(dǎo)致與FTA成員間的貿(mào)易額下降。

 

這些年由于島內(nèi)的主要國際貿(mào)易競爭對(duì)手韓國,以及主要的出口地區(qū)中國(大陸)與東南亞紛紛與其他國家簽署FTA,導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易競爭條件急速惡化,對(duì)外出口金額也大幅下降,經(jīng)濟(jì)將面臨邊緣化的危機(jī)。

 

而簽署FTA的國家也會(huì)擴(kuò)大吸引外資在成員國內(nèi)投資,享有“投資移轉(zhuǎn)效果”。相對(duì)而言,沒有加入FTA的國家吸收外資就相對(duì)困難,甚至本地企業(yè)會(huì)被吸引去FTA成員投資,臺(tái)塑到越南去投資設(shè)廠就是非常明顯的例子。再如此下去,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將面臨空洞化危機(jī)。

 

尤其是目前亞洲市場(chǎng)吸收了臺(tái)灣地區(qū)出口70 %以上的產(chǎn)品,但是在亞洲國家及地區(qū)簽署的眾多FTA中,唯獨(dú)臺(tái)灣地區(qū)與朝鮮沒有加入,當(dāng)亞洲國家簽署的FTA愈來愈多之后,臺(tái)灣若無法與亞洲其他國家簽署,經(jīng)濟(jì)面對(duì)邊緣化與空洞化的雙重危機(jī),臺(tái)當(dāng)局必須高度重視。

 

過去臺(tái)灣地區(qū)與中美洲五國“邦交國”簽署4個(gè)FTA,2010年6月29日兩岸簽署“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”(ECFA),2011年1月1日ECFA早期收獲(Early Harvest)生效后,臺(tái)灣也與新加坡與新西蘭簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,使島內(nèi)出口產(chǎn)品享有免關(guān)稅與通關(guān)便利的比例增加。

 

但是這與臺(tái)灣地區(qū)的主要競爭對(duì)手與韓國相較,以及主要的貿(mào)易伙伴中國(大陸)與東南亞國協(xié)還是差距還是太遠(yuǎn)。以韓國為例,目前已與智利、新加坡、歐洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)、亞太自由貿(mào)易協(xié)會(huì)、東南亞國協(xié)、印度、歐盟、美國、秘魯?shù)葒炇?。因此,臺(tái)灣地區(qū)必須盡速與主要貿(mào)易伙伴簽署FTA并積極加入國際經(jīng)貿(mào)組織。

 

當(dāng)前在國際市場(chǎng)上主要有兩個(gè)自由貿(mào)易組織,其一是TPP(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement),另一個(gè)是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP),臺(tái)灣必須要盡早加入,否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)遭受巨大沖擊。

 

TPP是2005年5月 28 日由文萊、智利、新西蘭、新加坡等國發(fā)起,后來澳洲、馬來西亞、秘魯、美國、越南、墨西哥、加拿大、日本等國陸續(xù)加入,而在2017年11月10日至11日于越南舉行的第25屆“亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議”(APEC)中,原本參加“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(TPP)的11國同意續(xù)推“跨太平洋伙伴全面進(jìn)展協(xié)議”(Comprehensive and Progressive for Trans-Pacific Partnerships, CPTPP),是屬于高度自由化、綜合性的“自由貿(mào)易協(xié)議”(FTA)。

 

除CPTPP外,目前在亞太地區(qū)最重要就是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP),成員除了東協(xié)10國外,也包含中國(大陸)、日本、韓國、澳洲、紐西蘭、印度等,幾乎包括了臺(tái)灣地區(qū)重要的貿(mào)易伙伴。

 

CPTPP與RCEP的主要內(nèi)容包括:貨品貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)措施、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)保、政府采購和競爭政策等,是相當(dāng)高度的FTA,90%以上進(jìn)出口商品須為零關(guān)稅。

 

總而言之,在中國(大陸)與眾多國家簽署FTA之際,兩岸在國際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)力此消彼長,并且差距愈來愈懸殊,臺(tái)灣地區(qū)必須想辦法突破障礙,不僅要與主要貿(mào)易伙伴簽署FTA,還要積極加入這些組織,如此才能避免因人為的不公平貿(mào)易條件,導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到戕害。