從中央經(jīng)濟工作會議看2018中國經(jīng)濟走向

未來幾年，中國著眼于高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，同時注重防范金融和國際風(fēng)險。

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議，是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個歷史節(jié)點。經(jīng)歷過建國初期的維護國家主權(quán)，以及上世紀(jì)70年代末期拉開帷幕的改革開放進(jìn)程，中國國家主席習(xí)近平尋求帶領(lǐng)中國到本世紀(jì)20年代初基本完成向后工業(yè)社會的過渡。

對于2018年中國經(jīng)濟而言，這意味著什么？

國內(nèi)新經(jīng)濟方針

鑒于中國經(jīng)濟增速未來幾年很可能維持在6.3%至6.8%的區(qū)間內(nèi)，“小康社會”將成為現(xiàn)實。中國的經(jīng)濟體量龐大，目前正從“高速增長”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;高質(zhì)量增長”，這將產(chǎn)生全球性的影響。

中國從出口和投資到消費和創(chuàng)新的再平衡很可能在2030年左右完成。與此同時，中國的人均收入預(yù)計到2020年翻一番。習(xí)近平主席倡導(dǎo)的中國夢是基于更注重發(fā)展的質(zhì)量和平等性的經(jīng)濟戰(zhàn)略之上。

為實現(xiàn)社會公平進(jìn)行投資，這意味著加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、更好的公共服務(wù)、振興農(nóng)村地區(qū)、加大對高中教育和職業(yè)培訓(xùn)的投入等等，以及積極推進(jìn)脫貧攻堅。通過大幅減少污染物排放來打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，吸引資本進(jìn)入環(huán)境整治領(lǐng)域，也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。對環(huán)保工作的新強調(diào)，則意味著綠色制造和清潔能源領(lǐng)域的新科技，治理空氣、水和土壤污染，發(fā)展綠色金融，減排和更加嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)。

防范金融風(fēng)險

中國的政策制定者尋求維持積極財政和中性貨幣政策立場不變。未來幾年，中國將繼續(xù)保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

最近中國股市出現(xiàn)小幅回調(diào)，但股市現(xiàn)狀仍比2015年穩(wěn)定。中國人民銀行將采取宏觀審慎措施，積極防范管理金融市場風(fēng)險。2018年，中國人民銀行很可能會保持大體中性立場。目前，中國的貸款基準(zhǔn)利率仍然是4.35%。

由于財政政策適度收緊，中國的通貨膨脹率降低至不到2%，同時經(jīng)濟增長穩(wěn)定，到今年年底經(jīng)濟增速可能在6.8%左右。

國際風(fēng)險

除了經(jīng)濟和金融威脅，中國未來數(shù)月還將面臨“美國優(yōu)先”政策帶來的壓力。

與美國不同的是，中國在經(jīng)濟、安全和貿(mào)易政策上積極踐行包容性多邊主義，“一帶一路”倡議的進(jìn)展比預(yù)期要快。隨著時間的推移，“一帶一路”帶來的基礎(chǔ)設(shè)施投融資空間估計可達(dá)4萬億至8萬億美元（約合26.3萬億至52.6萬億元人民幣）。

依靠多邊主義及新“大國外交”，中國的國際治國方略與國內(nèi)經(jīng)濟政策形成互補。不過，中國必須要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

（本文作者為咨詢公司“Difference Group ”創(chuàng)始人、上海國際問題研究所訪問學(xué)者丹•施泰因博克博士）