中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)深化供給側改革 專家稱抓住了經(jīng)濟結構性矛盾的“牛鼻子”

海峽飛虹報道（記者 鄭治）：剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議，圍繞深化供給側結構性改革布局2017年的經(jīng)濟工作，力求穩(wěn)中有進，進中有好。專家普遍認為，深化供給側結構性改革將是明年經(jīng)濟工作的重點任務，抓住了當前經(jīng)濟結構性矛盾與周期性問題交織的“牛鼻子”，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。

中央經(jīng)濟工作會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。對此，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長朱之鑫認為，在全球經(jīng)濟復蘇乏力，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的背景下，圍繞“供給側結構性改革”這條主線，在重點領域進行攻堅、深化改革的經(jīng)濟工作思路，抓住了當前經(jīng)濟結構性矛盾與周期性問題交織的“牛鼻子”。

朱之鑫指出，深化供給側結構性改革，應處理好需求管理與供給側結構性改革、“穩(wěn)”與“進”、“進”與“好”的關系，“總體來看，深化供給側結構性改革，不僅要保持宏觀經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的總格局，而且還要在穩(wěn)步推進“三去一降一補”過程中，運用多種政策手段降低金融、房地產(chǎn)等領域的風險，放大改革中積極因素的正面效應，實現(xiàn)穩(wěn)中有進。”

中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民認為，如果用一句話概括明年經(jīng)濟工作的重點任務，那就是深化供給側結構性改革。在楊偉民看來，供給側結構性改革基本內(nèi)涵包含三個方面。其一，最終目的是滿足需要，也就是更好的滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；其次，主攻方向是提高供給質(zhì)量；第三，深化供給側結構性改革的根本途徑是深化改革。“一方面要完善市場在資源配置中起決定性的體制機制，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引領引導資源配置。另一方面，加強激勵，鼓勵創(chuàng)新，增強微觀主體內(nèi)生動力，提高盈利能力，勞動力能力，潛在增長率。”

楊偉民說，為此，明年必須重點做好四個方面的工作：一是深入推進三去一降一補；二是積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革；三是著力振興實體經(jīng)濟；四是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

值得注意的是，針對供給側結構性改革，本次中央經(jīng)濟工作會議特別明確了“農(nóng)業(yè)”和“房地產(chǎn)業(yè)”兩個領域的工作。楊偉民認為，農(nóng)業(yè)領域的供給側結構性改革迫在眉睫，“現(xiàn)在總量過剩，但是食品安全是老百姓最關心的，所以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革在方向上要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，品牌建設、質(zhì)量安全監(jiān)管，同時在源頭上加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度，這樣從根源上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。”

對于房地產(chǎn)行業(yè)，楊偉民認為，要綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。

國家統(tǒng)計局局長寧吉喆認為，對于著力推進供給側結構性改革這個經(jīng)濟工作的主線，明年應深入推進“三去一降一補”：“對于鋼鐵、煤炭這一行業(yè)，要嚴格執(zhí)行環(huán)保、消耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標準，推動企業(yè)調(diào)整處置和兼并重組，其他一些產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)沿用市場法治的辦法做好去產(chǎn)能工作。”

寧吉喆指出，明年將分類調(diào)控，因城施策，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多的問題。去杠桿方面，在控制總杠桿的前提下把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，支持企業(yè)用市場化、法治化的債轉(zhuǎn)股，加強企業(yè)自我約束，規(guī)范政府舉債。