蔡當(dāng)局的“司法改革”注定徒勞無功

8月12日，蔡英文當(dāng)局承諾多時(shí)的“司法改革會(huì)議”落下帷幕。14日，親綠的臺(tái)灣民意基金會(huì)公布調(diào)查顯示，只有28.7%的民眾表示滿意，高達(dá)57.5%不滿意。早在去年7月，為了騰出位置給蔡英文“司法改革”的前“司法院長”賴浩敏抱怨說“司改是勇往直進(jìn)，不只是開開會(huì)、喊喊口號(hào)、做成決議”，很明顯，蔡英文沒有聽他的。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的評(píng)論也稱，蔡英文高舉“讓司法回歸人民的司法”的大旗，更引進(jìn)過半“非法律人”為“司改委員”，看似關(guān)照人民期待，其實(shí)放任“民粹”與“對(duì)立”兩大“腫瘤”擴(kuò)散，令人擔(dān)心。

吵吵嚷嚷大半年，最后的版本仍有反對(duì)。會(huì)議結(jié)束前，“司改委員”張靜提前離席，抗議“陪審團(tuán)案”根本未排入總結(jié)會(huì)議討論。更早前，四位從事少年兒童議題的“司改委員”召開記者會(huì)表示對(duì)缺少性別平等和少年兒童議題的不滿。“司改”副執(zhí)行秘書林峰正此前表示，相關(guān)草案只是對(duì)有關(guān)部門列作參考。民進(jìn)黨大黨鞭柯建銘則批評(píng)，“司改會(huì)議”搞不清楚人民的需要，立法機(jī)構(gòu)不可能照單全收。

換句話說，“司改會(huì)議”的決議無任何強(qiáng)制力，“司改委員”們的爭吵、協(xié)調(diào)、甚至是各種方式抗?fàn)巵淼慕Y(jié)論都可能是一紙空文，尤其是“司改會(huì)”意圖在社會(huì)爭議領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域做出的任何嘗試，都容易被有關(guān)部門“刻意忽視”，而這正是來自全臺(tái)灣各地的“委員”們不辭辛勞參加會(huì)議最在乎的部分。綠媒“自由時(shí)報(bào)”都看不下去，也發(fā)表社論批評(píng)“議題廣泛、參與者眾、權(quán)責(zé)不分，很容易流于形式大于實(shí)質(zhì)”。

臺(tái)灣的民主化浪潮中，律師被視為“反威權(quán)”的代表，法院則被認(rèn)為“維護(hù)國民黨利益”。陳水扁、蘇貞昌、謝長廷等民進(jìn)黨“天王”投身政治都是為“美麗島事件”被告人辯護(hù)而成長起來的，法院系統(tǒng)則長期被認(rèn)為是國民黨的基本盤。在這樣的背景下，律師傾向于“當(dāng)事人中心主義”，強(qiáng)化對(duì)被告人權(quán)利的保障，倡議人民參與審判，引入外部監(jiān)督進(jìn)入司法體系。在這樣的背景下，也容易矯枉過正，形成對(duì)于被告人的“過度保護(hù)”而對(duì)被害人相對(duì)保護(hù)不足。

另一方面，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)立，原有社會(huì)體制無力解決藍(lán)綠糾紛，司法就成為裁決者，承擔(dān)了太多本不應(yīng)由自己承擔(dān)的責(zé)任。民進(jìn)黨在野時(shí)期曾指責(zé)“法院是國民黨開的”，國民黨失去執(zhí)政權(quán)一年來所遭遇的困境，又讓國民黨大膽質(zhì)疑“法院是綠色的”。蔡英文提名的“監(jiān)察委員”更是要彈劾“辦藍(lán)不辦綠”的法官，也讓挺藍(lán)者害怕。吳敦義就質(zhì)疑，蔡英文的“司法改革”是想要奪權(quán)的可怕行為。洪秀柱則認(rèn)為蔡英文嘴上說“司法改革”，卻只想如何掌權(quán)。臺(tái)灣有太多問題是社會(huì)問題，并非法律問題。只是由法官來承擔(dān)最后的判罰，變成無論如何都會(huì)被罵的人。判藍(lán)贏，綠罵；判綠贏，藍(lán)罵；各打五十大板，極端者罵。要想解決司法面臨的問題，還是要從解決社會(huì)問題著手。（作者：李東海，四川省臺(tái)灣研究中心）（本文為投稿作品，不代表中國臺(tái)灣網(wǎng)觀點(diǎn)）