中國國際法學(xué)會會長：解決海洋爭端須準確運用國際法

中國國際法學(xué)會會長李適時15日在香港指出，妥善解決海洋爭端，必須準確運用國際法，特別要把握好找準“癥結(jié)”、明晰“藥理”、準確“開方”和堅持當(dāng)事人“意思自治”四方面內(nèi)容。

由中國國際法學(xué)會和香港國際仲裁中心共同主辦的“海洋爭端解決國際法研討會”當(dāng)天在香港開幕，李適時代表主辦方致辭時作上述表示。

他說，解決海洋爭端既是國際政治實踐，也是國際法實踐，而國際法無疑在海洋爭端解決中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。運用國際法解決海洋爭端，需要準確把握國際法在海洋爭端解決方面的理論與實踐，特別是把握好以下四個方面：

一是要找準“癥結(jié)”。就像疾病一樣，國家間的海洋爭端有時表現(xiàn)出多種癥狀，有些表現(xiàn)為陸地領(lǐng)土主權(quán)爭端，有些表現(xiàn)為海洋權(quán)利爭端。一些爭端本質(zhì)上是陸地領(lǐng)土爭端，但被人為包裝成海洋爭端，這就需要國際司法或仲裁機構(gòu)主動作為，透過現(xiàn)象抓住爭端本質(zhì)，否則將縱容一些當(dāng)事方玩弄“小伎倆”，破壞法律的嚴肅性，也無法實現(xiàn)“定分止?fàn)?rdquo;的效果。

二是要明晰“藥理”?，F(xiàn)代海洋法律制度既包括《聯(lián)合國海洋法公約》(《公約》)，也包括一般國際法規(guī)則，兩者互為補充。一些人片面強調(diào)《公約》，而否定歷史性權(quán)利等基于一般國際法的權(quán)利，這種認識是極端錯誤的。

三是要準確“開方”。如果確定需要運用《公約》解決海洋爭端，就需要準確解釋或適用《公約》?！豆s》是各方談判達成的一攬子協(xié)議，只有善意、全面、完整地解釋和適用《公約》規(guī)定，才能維持《公約》的內(nèi)在平衡，維護《公約》的權(quán)威性。變相套用《公約》程序解決陸地領(lǐng)土主權(quán)爭端，明顯是濫用程序。《公約》明確允許各國通過聲明對有關(guān)爭端排除適用強制程序，而無視相關(guān)規(guī)定強行啟動程序或刻意削弱各國聲明效力，則明顯違背《公約》立法原意。

四是要堅持當(dāng)事人“意思自治”。爭端當(dāng)事方是爭端解決程序的主人，根據(jù)國際法，各國享有自主選擇爭端解決方式的權(quán)利，任何國際司法或仲裁機構(gòu)針對國家間爭端行使管轄權(quán)必須以當(dāng)事國同意為基礎(chǔ)，即“國家同意原則”。基于這一原則，《公約》確認當(dāng)事方自愿選擇的爭端解決程序具有優(yōu)先性，第三方強制程序居于從屬地位。這是因為不論采用何種爭端解決程序，其根本目的在于和平解決爭端，而不是制造新的矛盾。

李適時稱，遺憾的是，有的國際司法或仲裁機構(gòu)出于各種目的，刻意淡化“國家同意原則”在解決海洋爭端中的作用，降低強制程序的門檻，這無助于爭端的解決，還損害了《公約》爭端解決機制的信譽。

他表示，菲律賓單方面所提南海仲裁案仲裁庭7月12日作出所謂最終裁決，中國國際法學(xué)會之前已就此仲裁案發(fā)表《菲律賓所提南海仲裁庭的裁決沒有法律效力》研究報告，明確指出仲裁庭管轄權(quán)裁決的六大謬誤，鮮明表達了中國國際法學(xué)界的觀點和態(tài)度。“仲裁庭對各界發(fā)出的正義聲音充耳不聞，仍一意孤行作出裁決，令人遺憾”。（中新社香港電 記者 孫自法 盧哲）