專家:對國際法選擇性執(zhí)行是美國的一貫伎倆

專家:對國際法選擇性執(zhí)行是美國的一貫伎倆

中國南海研究院院長吳士存(資料圖)

 

“回顧歷史,美國對國際法采取選擇性執(zhí)行態(tài)度、在國際事務(wù)中采取雙重標準是其一貫伎倆。”中國南海研究院院長吳士存在接受人民網(wǎng)采訪時表示。

 

7月12日,菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出非法無效的所謂最終裁決。美國國務(wù)院發(fā)言人隨后在新聞聲明中聲稱,所謂裁決對中菲雙方都有法律拘束力,希望雙方遵守有關(guān)義務(wù)。中國外交部發(fā)言人就此表態(tài),美方歷來對國際法采取選擇性執(zhí)行的態(tài)度,合則用、不合則棄,口口聲聲要求別人遵守《聯(lián)合國海洋法公約》,可自己至今也沒有批準加入《公約》。美方有什么資格在南海問題上對別人說三道四?

 

對于美國選擇性執(zhí)行國際法的行為,吳士存舉例說,美國打著維護國際法治的旗號,卻絕口不提自己曾拒不執(zhí)行國際法院“尼加拉瓜軍事和準軍事活動案”的判決。1984年,美國粗暴干涉尼加拉瓜內(nèi)政,尼政府向位于荷蘭海牙的國際法院提起訴訟。1986年,國際法院裁決認定美國在尼加拉瓜的布雷行為違反了聯(lián)合國公約,必須立即停止非法行徑,并向支付賠償。然而,對于這一裁決,美國卻拒絕執(zhí)行。

 

吳士存還指出,多年來,美國對菲律賓等國在中國南海島礁大興土木睜一眼閉一眼,卻對中國在自己領(lǐng)土上從事正當必要的防御建設(shè)行為橫加指責。對日本關(guān)于沖之鳥礁所謂專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的非法主張采取縱容和默許的態(tài)度,卻認可所謂仲裁庭對比沖之鳥礁大數(shù)千倍的南海島嶼不能產(chǎn)生專屬經(jīng)濟區(qū)的裁決。要知道,沖之鳥礁遠離日本本土1000多公里,而且漲潮時面積都不足10平方米。

 

“‘利則用、不利則棄’,這是美國典型的雙重標準。”吳士存說。

 

美國口口聲聲說,要遵從國際規(guī)則、國際法,但恰恰是其自己不遵從。專家指出,即使是一些由美國主導或參與制定的國際法,美國同樣采取實用主義。很難找到一項由美國創(chuàng)設(shè),但能夠被美國始終貫徹的國際法規(guī)。

 

例如,1997年12月通過的《京都議定書》旨在防止全球氣候變暖。美國曾于1998年簽署了《京都議定書》,但在2001年3月,美國政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”為借口,單方面宣布拒絕批準《京都議定書》。除《京都議定書》外,美國還拒絕簽署有關(guān)和平利用海洋的《聯(lián)合國海洋公約》,拒絕批準《全面禁止核試驗條約》,以及單方面退出《反彈道導彈條約》。

 

“美國站在《聯(lián)合國海洋法公約》之外批評和指責中國,毫無道理。” 吳士存指出,在南海仲裁問題上,中國不執(zhí)行裁決是有理有據(jù)的。

 

圍繞是否執(zhí)行仲裁裁決,有關(guān)國家可能會開展較為激烈的輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)和海上行動較量。中國該如何應(yīng)對?吳士存表示,在輿論上,中國應(yīng)與國際社會多溝通,闡明政府立場,結(jié)合歷史性權(quán)利和國際法兩個維度,爭取國際社會更多的理解和支持。同時,也要進行危機管控,防止擦槍走火。要有充分的思想準備和應(yīng)對手段,既要堅定捍衛(wèi)我國的南海島礁主權(quán)和海洋權(quán)益,也要管控中美在南??赡馨l(fā)生的危機,防止沖突升級和擴大導致局勢失控。(人民網(wǎng)電 楊牧、李警銳)