TPP如何影響日本經(jīng)濟：象征意義大于實際意義

中國社會科學(xué)院日本研究所、全國日本經(jīng)濟學(xué)會和社會科學(xué)文獻出版社今天共同發(fā)布《日本經(jīng)濟藍皮書》。藍皮書認(rèn)為，TPP對日本來說，無論在出口還是在進口方面以及規(guī)則方面都十分有利，可望帶來經(jīng)濟增長和豐富國民生活的作用。TPP生效后，對日本經(jīng)濟將會產(chǎn)生長期性拉動效果。但是，近期實際效果也未必太大。TPP每年對日本實際GDP增長率的拉動效果十分有限。總體來看，TPP對日本經(jīng)濟的象征意義大于實際意義。

藍皮書認(rèn)為，2015年10月5日，美國、日本等12國經(jīng)貿(mào)部長發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡稱TPP）談判結(jié)束，這意味著占世界GDP近四成的巨大自由貿(mào)易區(qū)即將形成，引發(fā)境內(nèi)外輿論高度關(guān)注和熱議。2016年2月5日，上述12國又在新西蘭簽署了正式協(xié)議，這說明TPP距離形成又向前邁進了一步。美日兩國占整個TPP成員國GDP總量的80%，因此，TPP的本質(zhì)是美國主導(dǎo)的、日美之間的經(jīng)濟伙伴協(xié)定，自然會對日本經(jīng)濟產(chǎn)生很大影響。

藍皮書指出，日本積極參與TPP的主要目的TPP不單純是一個經(jīng)濟協(xié)議，更是一個集經(jīng)濟、政治、外交和安全保障于一身的綜合區(qū)域合作機制。TPP基本協(xié)議的達成，強化了日美同盟關(guān)系，這意味著繼“新安保法案”強行通過后，日本在政治、外交、軍事和經(jīng)濟等方面已全面投入美國的懷抱，日美關(guān)系更加緊密，形成以美國為首的經(jīng)濟“北約”，美日可聯(lián)手通過制定規(guī)則阻擋和干擾中國融入亞太區(qū)域合作的進程。

日本積極參與TPP談判，除了追隨美國在經(jīng)濟上“圍剿”中國的政治目的外，其經(jīng)濟意圖很明確，主要有以下兩點。其一是借外力推動國內(nèi)改革。安倍試圖通過加入TPP，以TPP的高標(biāo)準(zhǔn)這一“外壓”倒逼日本國內(nèi)的經(jīng)濟改革。其二是尋求更大的外需市場。在少子老齡社會的大背景下，未來日本國內(nèi)市場將會不斷縮小，為了改變這一窘境，日本試圖通過加入TPP，融入亞太經(jīng)濟來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

TPP給日本帶來好處： 消費 擴大出口 海外投資

藍皮書認(rèn)為，TPP給日本帶來好處有五。對消費者有利。TPP生效后，許多進口產(chǎn)品要降低或取消關(guān)稅，特別是與消費者生活密切相關(guān)的農(nóng)林水產(chǎn)品關(guān)稅下降幅度較大，消費者可以低廉的價格購買到所需商品。

有利于日本擴大出口。出口對象國取消關(guān)稅，簡化貿(mào)易手續(xù)，將使得日本優(yōu)質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)品更容易出口，最終會帶來擴大國內(nèi)就業(yè)和收入的效果。另外，也有利于日本高品質(zhì)的農(nóng)林水產(chǎn)品向海外出口。

TPP成員國將要逐步對汽車和汽車零部件等工業(yè)產(chǎn)品中999%的品種完全取消關(guān)稅（生效當(dāng)時取消關(guān)稅比例為76.6%）。TPP成員國對工業(yè)產(chǎn)品實行零關(guān)稅，日本出口企業(yè)將會獲得很大利益。農(nóng)產(chǎn)品取消關(guān)稅，非常有利于高質(zhì)量的日本農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的出口。

有利于日本企業(yè)的海外投資。TPP生效后，出口對象國的貿(mào)易、人員出入境、居住手續(xù)將簡化和快速化，投資規(guī)則進一步完善，不僅大企業(yè)，而且掌握獨特技術(shù)的日本中小企業(yè)也會更容易進入亞太地區(qū)的廣闊市場，流通、零售等服務(wù)業(yè)“走出去”也會變得容易。TPP生效后，各種規(guī)制將會放松或取消，服務(wù)業(yè)和投資領(lǐng)域原則上全部成為自由開放的對象，即便有例外也必須明確列出，透明性大大提高。

有利于日本知識產(chǎn)權(quán)的保護。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，生物醫(yī)藥品的數(shù)據(jù)保護期統(tǒng)一確定為8年。日本醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是日本的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，在全球所占的比重為10%左右，這一規(guī)定有利于日本醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護，可使日本醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲得更穩(wěn)定、長期豐厚的利潤。成員國對版權(quán)的保護期間統(tǒng)一確定為70年，而現(xiàn)在日本的版權(quán)保護時間為50年，延長了20年。日本歷經(jīng)長期歲月培育的品牌、商標(biāo)以及動漫等內(nèi)容產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)都可得到保護。

通過加入TPP，倒逼國內(nèi)改革。日本經(jīng)濟長期低迷，其主要原因在于其結(jié)構(gòu)性的矛盾，農(nóng)業(yè)、勞動力市場、醫(yī)療領(lǐng)域的問題最為突出。這些領(lǐng)域的改革很難推動，特別是如何將農(nóng)業(yè)變成新的經(jīng)濟增長點，已成為日本結(jié)構(gòu)改革的重頭戲。由于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的下降和取消，國外廉價農(nóng)產(chǎn)品將大量進入日本市場，這意味著日本農(nóng)業(yè)將要面臨外來廉價農(nóng)產(chǎn)品的激烈競爭，在這種情況下，不對國內(nèi)農(nóng)業(yè)進行改革，就沒有活路。日日本期待TPP這一外壓也能促進國內(nèi)改革。

TPP對沖擊日本農(nóng)產(chǎn)品 食品安全面臨嚴(yán)格監(jiān)管

藍皮書分析，TPP對日本的負(fù)面影響也同樣存在，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品受沖擊及食品安全的監(jiān)管方面。

農(nóng)產(chǎn)品可能受到?jīng)_擊。加入TPP，日本將會受到一定程度的沖擊，因此代表農(nóng)民利益的“農(nóng)協(xié)”組織強烈反對加入TPP。由于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的下降和取消，國外廉價農(nóng)產(chǎn)品將會大量進入日本市場，生產(chǎn)成本較高的農(nóng)業(yè)遭受沖擊不可避免。

存在食品安全問題。加入TPP后，大量外國農(nóng)產(chǎn)品及食品將會進入日本，日本國民非常擔(dān)心食品安全問題。TPP生效后，日本政府還可根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)定，制定比國際標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)管進口食品的安全。

藍皮書認(rèn)為，TPP對日本來說，無論在出口還是在進口方面以及規(guī)則方面都十分有利，可望帶來經(jīng)濟增長和豐富國民生活的作用。TPP生效后，亞太區(qū)域貿(mào)易和投資將會更加活躍，對日本經(jīng)濟將會產(chǎn)生長期性拉動效果。但是，近期實際效果也未必太大。TPP每年對日本實際GDP增長率的拉動效果十分有限。總體來看，TPP對日本經(jīng)濟的象征意義大于實際意義。（人民網(wǎng)電 記者 常紅）