中國東盟開啟自貿區(qū)升級版談判

海峽飛虹報道(記者張弘):第13次中國-東盟經貿部長會議26日在緬甸內比都舉行。會議當天發(fā)表的聯合新聞公報宣布,中國和東盟同意開始中國-東盟自貿區(qū)升級版談判。

 

中國-東盟自貿區(qū)升級版的概念是李克強總理去年9月在位于中國南寧舉行的中國-東盟博覽會上提出的。去年是中國東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系10周年,以此為契機,中國國家主席習近平和總理李克強連續(xù)提出了打造“中國東盟命運共同體”、收獲“黃金十年”開拓“鉆石十年”等未來雙邊關系的發(fā)展指針。而打造中國東盟自貿區(qū)升級版可以說是實現這些輝煌目標的具體措施之一。

 

中國-東盟自貿區(qū)2010年1月1日宣布正式建立,經濟總量約6萬億美元,貿易額達4.5萬億美元,是世界上由發(fā)展中國家組成的最大自由貿易區(qū)。自貿區(qū)建成以來,東盟已經連續(xù)三年成為中國第三大貿易伙伴、第四大出口市場和第二大進口來源地。而中國已連續(xù)四年成為東盟第一大貿易伙伴。之所以在僅僅建成4年后就開始升級版談判,就是因為各方都肯定自貿區(qū)取得的成績,希望這一利好能夠保持下去。同時一些簡單易行領域的放開已經完成,要想持續(xù)釋放利好,必須打破剩下的那些敏感領域的壁壘。這些談判因為觸及到各國深層次利益,不可能一蹴而就,所以談判越早開始越好。另外面對美國在亞太推行高質量的TPP談判所帶來的壓力,對中國東盟自貿區(qū)進行升級也是勢在必行。

 

對于東盟來說,中國巨大的市場帶來的吸引力是他無法抗拒的。而東盟要想在東亞區(qū)域合作中保持住自己的主導地位,也需要得到中國的支持。比如東盟發(fā)起的區(qū)域全面經濟伙伴關系(RCEP)談判,是邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度(“10+6”),共同建立統(tǒng)一市場的自由貿易協定。若RCEP談成,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達23萬億美元,占全球總量的1/3,所涵蓋區(qū)域也將成為世界最大的自貿區(qū)。要實現這一宏偉目標,繼續(xù)推進中國東盟自貿區(qū)打造升級版無疑會使RCEP更具可行性和吸引力。

 

目前可以說雙方已經找到了幾個有效的突破口。首先就是促進中國和東盟各國之間的互聯互通,實現人才、資金、物流、信息等在區(qū)域內的無障礙流通。其中基礎設施的互聯互通又是最基礎的內容。為了幫助東盟內欠發(fā)達的國家盡快融入到互聯互通的網絡中來,中國倡議建立亞洲基礎設施投資銀行。同時在海上,中國也倡議打造21世紀海上絲綢之路,這些都得到了東盟各國的歡迎。

 

另外,為了適應自貿區(qū)貿易投資結算對人民幣需求的上升,中國也主動推進在東盟地區(qū)的國際化,努力使人民幣成為區(qū)內主要結算貨幣和東盟各國主要外匯儲備之一。這也有助于穩(wěn)定區(qū)域貨幣體系,增強東盟各國抵御金融風險能力。所以這些方面都比較容易讓東盟各國接受。以此為突破口來全面推動中國-東盟自貿區(qū)升級應該比較現實可行,而且已經初見成效。