澳門房屋局嚴(yán)格審批準(zhǔn)照 監(jiān)察房地產(chǎn)中介

澳門《房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法》生效已逾一年,房屋局已發(fā)出房地產(chǎn)中介人臨時(shí)準(zhǔn)照及房地產(chǎn)中介人準(zhǔn)照合共1704個(gè),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)臨時(shí)準(zhǔn)照及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)準(zhǔn)照合共5175個(gè)。房屋局表示將繼續(xù)致力執(zhí)行《房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法》,持續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的監(jiān)察工作；并在今年7月起,房屋局會(huì)展開(kāi)新一輪的全面巡查工作。

立法會(huì)擬修改相關(guān)法條

《房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法》第五條規(guī)定,申請(qǐng)房地產(chǎn)中介人臨時(shí)準(zhǔn)照及房地產(chǎn)中介人準(zhǔn)照,需要具備“商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”,而商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所需設(shè)于做商業(yè)、服務(wù)、寫字樓或從事自由職業(yè)用途的不動(dòng)產(chǎn)內(nèi)。

但是,有少部分房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,在《房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法》頒布之前已經(jīng)在樓宇的地面層(地鋪)從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),而按照物業(yè)登記局的登記資料,該等樓宇單位的使用用途為住宅、居住或工業(yè)用途?？紤]到該等房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)在《房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法》頒布前已經(jīng)存在,且在地鋪經(jīng)營(yíng)對(duì)樓宇其他用戶的影響較小,因此,建議修改《房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法》中的過(guò)渡性規(guī)定,例外地容許該等經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)房地產(chǎn)中介人臨時(shí)準(zhǔn)照,有關(guān)準(zhǔn)照的有效期至2019年6月30日。2014年6月30日,立法會(huì)已一般性討論并通過(guò)該修訂法案。

有序?qū)徟薪闇?zhǔn)照申請(qǐng)

《房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法》于2013年7月1日起生效,現(xiàn)時(shí)僅具備有效準(zhǔn)照之房地產(chǎn)中介人及經(jīng)紀(jì)才可經(jīng)營(yíng)或從事有關(guān)業(yè)務(wù)。截至2014年6月30日,房屋局已發(fā)出的房地產(chǎn)中介人臨時(shí)準(zhǔn)照及房地產(chǎn)中介人準(zhǔn)照合共1704個(gè),當(dāng)中臨時(shí)準(zhǔn)照有1485個(gè)、準(zhǔn)照有219個(gè)；而房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)臨時(shí)準(zhǔn)照及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)準(zhǔn)照合共5175個(gè),當(dāng)中臨時(shí)準(zhǔn)照有4540個(gè)(其中本地居民占4527個(gè)、非本地居民占13個(gè))、準(zhǔn)照有635個(gè)(其中本地居民占618個(gè),非本地居民占17個(gè))；與此同時(shí),已發(fā)出房地產(chǎn)中介人商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所說(shuō)明書共2047份。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)準(zhǔn)照之申請(qǐng),申請(qǐng)人須先自行報(bào)考并通過(guò)由勞工事務(wù)局舉辦的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)技能鑒定測(cè)試,才可向房屋局提出申請(qǐng)。一般情況下,申請(qǐng)人提交申請(qǐng)表及交齊所需文件后,房屋局會(huì)在15個(gè)工作日回復(fù)審批結(jié)果,并會(huì)通過(guò)公函通知申請(qǐng)人?，F(xiàn)時(shí)處理審批需時(shí)較長(zhǎng)之申請(qǐng)個(gè)案中,多為申請(qǐng)人未能提交符合法律規(guī)定之“合格完成高中教育”文件。對(duì)于未能提供高中畢業(yè)證書,但擁有大學(xué)畢業(yè)或以上學(xué)歷之申請(qǐng)人,因應(yīng)外地高等院校錄取學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)各有不同,房屋局必須審慎處理,并會(huì)按具體個(gè)案進(jìn)行分析,若有需要會(huì)向有關(guān)權(quán)限部門作出了解。

至于房地產(chǎn)中介人準(zhǔn)照或商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所說(shuō)明書之申請(qǐng),房屋局需核實(shí)其從業(yè)要件外,亦需派員到所申報(bào)的地址實(shí)地核實(shí)其場(chǎng)所是否符合法定用途。如文件齊備,一般情況下,房屋局會(huì)在20個(gè)工作日回復(fù)申請(qǐng)人審批結(jié)果。倘未能提交齊全的文件或所提交之文件存有疑問(wèn),房屋局會(huì)再發(fā)出補(bǔ)交文件通知；如申請(qǐng)人未能于指定的補(bǔ)交文件限期內(nèi)補(bǔ)回,將導(dǎo)致有關(guān)申請(qǐng)不獲批準(zhǔn)。

臨時(shí)準(zhǔn)照應(yīng)對(duì)過(guò)渡安排

房屋局提醒臨時(shí)準(zhǔn)照持有人必須注意在3年有效期內(nèi),即至2016年6月30日前申請(qǐng)及獲發(fā)正式準(zhǔn)照,才可無(wú)間斷從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。其中,在申請(qǐng)時(shí)必須提交“學(xué)歷證明文件影印本”及“由勞工事務(wù)局發(fā)出的通過(guò)房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)職業(yè)技能鑒定的證明文件影印本”。鑒于不同地區(qū)或國(guó)家的學(xué)制與本澳學(xué)制或有不同,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)臨時(shí)準(zhǔn)照持有人需注意其學(xué)歷是否符合法律規(guī)定,以評(píng)估本身是否需報(bào)讀相關(guān)培訓(xùn)課程以滿足獲發(fā)正式準(zhǔn)照的學(xué)歷要求。

按照《房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法》規(guī)定,在該法公布之日前已連續(xù)從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)達(dá)5年且年滿40周歲的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)臨時(shí)準(zhǔn)照持有人,方可參加為豁免合格完成高中教育及房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)職業(yè)技能鑒定的從業(yè)要件而開(kāi)辦的培訓(xùn)課程。在參加有關(guān)培訓(xùn)課程后,可同時(shí)獲豁免具備合格完成高中教育以及通過(guò)房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)職業(yè)技能鑒定的從業(yè)要件,有關(guān)課程的課時(shí)為30小時(shí)。

其余不具備合格完成高中教育從業(yè)要件的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)臨時(shí)準(zhǔn)照持有人獲取正式準(zhǔn)照設(shè)有豁免相關(guān)要件的規(guī)定,即在臨時(shí)準(zhǔn)照3年有效期內(nèi),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)臨時(shí)準(zhǔn)照持有人在參加澳門理工學(xué)院開(kāi)辦之培訓(xùn)課程并通過(guò)考試后,可獲豁免合格完成高中教育的從業(yè)要件,有關(guān)課程的課時(shí)為96小時(shí)。

截至2014年6月30日,在已獲批之房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)臨時(shí)準(zhǔn)照中,有1734個(gè)已申報(bào)具備合格完成高中教育之學(xué)歷,而向房屋局申請(qǐng)報(bào)讀相關(guān)課程并已獲批報(bào)讀的有2789個(gè)。

持續(xù)監(jiān)察地產(chǎn)中介活動(dòng)

房屋局將繼續(xù)致力于執(zhí)行《房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)法》,持續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的監(jiān)察工作；并在今年7月起,房屋局會(huì)展開(kāi)新一輪的全面巡查工作,當(dāng)中包括加強(qiáng)對(duì)簽訂房地產(chǎn)中介合同作出監(jiān)管,藉以強(qiáng)化對(duì)該法的執(zhí)行。

截至2014年6月30日,房屋局對(duì)1700多間房地產(chǎn)中介人商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行常規(guī)性巡查。巡查內(nèi)容主要房地產(chǎn)中介人有否在其商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯眼處張貼房地產(chǎn)中介人準(zhǔn)照或認(rèn)證文本、商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所說(shuō)明書以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)在從事業(yè)務(wù)時(shí)有否佩戴由其房地產(chǎn)中介人所發(fā)出的工作證等。與此同時(shí),房屋局會(huì)通過(guò)接受投訴或舉報(bào)等一系列的方式,對(duì)有關(guān)涉嫌違法的行為進(jìn)行調(diào)查。

截至2014年6月30日,房屋局對(duì)19宗房地產(chǎn)中介人及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)涉嫌行政違法的個(gè)案提起了處罰程序；上述個(gè)案主要涉及房地產(chǎn)中介人未與客戶簽訂房地產(chǎn)中介合同就提供涉及房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的服務(wù)、房地產(chǎn)中介合同未載明法定的事項(xiàng)、房地產(chǎn)中介人或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)未有遵守法定義務(wù)等情況,并已對(duì)當(dāng)中1宗因房地產(chǎn)中介合同未載明法定事項(xiàng)的個(gè)案作出處罰。