菲律賓借島爭(zhēng)刁難華商 持槍警察嚴(yán)查中國(guó)面孔

黃巖島、仁愛礁，菲律賓近年來圍繞南海問題不斷挑釁中國(guó)，也讓在菲華人華商感到不安。從去年底開始，菲律賓當(dāng)局以“非法務(wù)工”為由多次抓捕在菲中國(guó)務(wù)工人員，并以打擊走私為名查封華商倉(cāng)庫(kù)。菲律賓最近一段時(shí)間以來的一系列動(dòng)作，在當(dāng)?shù)貙＜液腿A商看來，是在不斷向中國(guó)施壓。不管是合法經(jīng)營(yíng)的老華商，還是游走在“灰色經(jīng)濟(jì)地帶”的新華商，正成為菲律賓當(dāng)局對(duì)抗中國(guó)的“棋子”。但此舉也給菲律賓民眾的實(shí)際利益帶來?yè)p害。中菲兩國(guó)關(guān)系盡快好轉(zhuǎn)是當(dāng)務(wù)之急，但菲律賓一些有識(shí)之士有點(diǎn)悲觀地告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，唯一希望只能寄托在下一任菲律賓總統(tǒng)身上，以及下一屆政府能否采取務(wù)實(shí)的對(duì)華政策了。

頻抓華人有明顯政治意圖

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者2月底去馬尼拉采訪時(shí)，正趕上菲律賓政府公布1月末中國(guó)海警船用高壓水炮驅(qū)趕在黃巖島海域菲律賓漁民的情況。記者納悶，為何菲律賓在一個(gè)月后還公布“水炮事件”?菲律賓德拉薩大學(xué)教授雷納托·卡斯特羅解釋說：“美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬4月訪菲，菲政府選擇在這一時(shí)機(jī)公布該事件，是為了吸引國(guó)際注意力，同時(shí)幫菲軍方增加國(guó)防開支及美國(guó)軍事援助。”

不知是否出于對(duì)中國(guó)驅(qū)趕菲律賓漁民的報(bào)復(fù)，菲律賓移民局還于2月25日、26日突擊檢查馬尼拉的DUBAI倉(cāng)庫(kù)和溪亞婆QIYAOPO市場(chǎng)，扣押30多名涉嫌“非法務(wù)工”的中國(guó)人。采訪期間，記者發(fā)現(xiàn)這已經(jīng)不是菲律賓第一次抓扣中國(guó)人。據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，自2013年12月11日以來，菲律賓當(dāng)局已5次抓扣中國(guó)籍勞工，總計(jì)300多人，部分被遣送回中國(guó)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的許多中國(guó)商人都表示，此前菲律賓對(duì)中國(guó)非法勞工的抓扣次數(shù)很少，一般都是移民局官員在重大節(jié)日借機(jī)敲詐勒索，但最近一段時(shí)間以來，這種抓捕行動(dòng)日益頻繁，已讓在菲經(jīng)商的中國(guó)新僑民風(fēng)聲鶴唳。據(jù)了解，參與執(zhí)法的部門從起初的移民局，擴(kuò)大到國(guó)家調(diào)查局、特警等單位，這些單位都隸屬司法部，聽命于總統(tǒng)的指令。有華商向記者透露：“在我們宴請(qǐng)移民局局長(zhǎng)父親時(shí)，他表示抓扣華人是上面的命令，移民局不敢不執(zhí)行。”

“菲律賓這樣頻繁抓扣華人是在向中國(guó)政府顯示：你有很多人在我的手上，是在要挾中國(guó)政府。因?yàn)樽タ廴A人比與中國(guó)海警船在黃巖島對(duì)抗更有效。”自2012年中菲黃巖島爭(zhēng)端以來，菲律賓華人感到無所適從。菲華商總會(huì)一名從事了十幾年貿(mào)易的理事這樣對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。記者嘗試聯(lián)系幾名在馬尼拉從事貿(mào)易的華商，但大部分人都拒絕了采訪的要求，理由是“菲律賓政府有人在專門跟蹤中國(guó)報(bào)紙，擔(dān)心見報(bào)后受到報(bào)復(fù)”。一名華商界領(lǐng)袖表示：“我現(xiàn)在用好幾個(gè)手機(jī)，不敢在通話時(shí)提到敏感話題，你千萬不要說和我聊過這個(gè)話題。”他還讓記者看了手機(jī)上朋友圈內(nèi)流傳的微信：“菲律賓將成立專門的反華專案局，從3月起在所有華人商圈、住處、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，扣押涉嫌走私貨物、遣返違法務(wù)工人員。”中菲關(guān)系不見好轉(zhuǎn)，很多華商擔(dān)心，菲政府會(huì)進(jìn)一步對(duì)華商進(jìn)行打擊，目前抓扣中國(guó)非法勞工，更多傷害的是新僑民的利益，但無法排除會(huì)對(duì)世代生活的老華僑也采取一些打壓手段。

上百萬在菲華人不到菲律賓人口總數(shù)的2%，但對(duì)于菲律賓經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)非常大，菲律賓富豪榜中十有七八都是菲律賓華人。由于菲律賓基本沒有制造業(yè)，當(dāng)?shù)厣唐反罅恳蕾囘M(jìn)口，除來自歐美、東南亞的商品外，中國(guó)商品占大量份額。善于經(jīng)商的華人自然看中這個(gè)商機(jī)，從中國(guó)進(jìn)口大量商品到菲律賓。資本雄厚的可以進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，缺乏資金的就選擇零售。據(jù)華商講，一些小零售店“找菲律賓人看店不放心，總是自己收錢或從國(guó)內(nèi)找親戚看店”，但這恰恰違反了“外國(guó)人不能從事零售”的菲律賓法律。

當(dāng)?shù)匾幻A商告訴記者：“菲律賓對(duì)于移民、投資和勞務(wù)的限制十分嚴(yán)，基本參照了前殖民地宗主國(guó)的條款。例如，注冊(cè)獨(dú)資公司需要200萬美元，35歲以上的外國(guó)人辦理居留權(quán)需要2萬美元資產(chǎn)、35歲以下的需要5萬到7萬美元資產(chǎn)。一些從事小本生意的中國(guó)商人只能使用旅游簽證進(jìn)入菲律賓，通過不斷續(xù)簽，在當(dāng)?shù)貜氖律虡I(yè)行為。”根據(jù)記者的調(diào)查，由于受到菲移民和勞工法的嚴(yán)格限制，眾多在菲經(jīng)商的中國(guó)商人沒有合法身份。對(duì)于這種灰色地帶的“非法勞工”，菲當(dāng)局長(zhǎng)期以來是聽之任之，只是近期加大了查處力度。一名不愿透露姓名的菲律賓華商領(lǐng)袖表示：“以前很少抓扣，即使有也是小規(guī)模的，很快就會(huì)放人，甚至幾年都不管。而最近的一系列行動(dòng)很不尋常，次數(shù)頻繁，目的性很強(qiáng)。目前菲律賓的這一舉動(dòng)有著明顯的政治意圖。”

華人商戶都想求個(gè)平安

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者來到馬尼拉唐人街附近的168市場(chǎng)。從大路拐入一個(gè)胡同，走幾百米就是這個(gè)大市場(chǎng)，旁邊還連著的另外一個(gè)市場(chǎng)被稱為“999市場(chǎng)”。由于是周末，市場(chǎng)內(nèi)人流熙熙攘攘，正在挑選T恤衫的克里斯告訴記者：“這里的東西便宜，買得多還有批發(fā)價(jià)，各種商品都有，好多朋友都來這里買東西。”攤主洪先生說：“周末移民局休息，不會(huì)來檢查，顧客多一點(diǎn)，但周一就危險(xiǎn)了，可能不少都不敢開門，如果他們來了，我也得想辦法躲起來?，F(xiàn)在大家都人心惶惶，不少華人商戶都停止進(jìn)口貨物，也不敢去市場(chǎng)銷售庫(kù)存商品，再鬧就沒法干了。”據(jù)他介紹，168和999兩個(gè)市場(chǎng)都有5層，攤位上千個(gè)，80%是華人在經(jīng)營(yíng)，加上后臺(tái)的倉(cāng)庫(kù)和配貨等，涉及近萬華人。據(jù)估算，在菲律賓全國(guó)，類似華商有10萬以上。

記者看到一名華商正在讀登有“菲律賓抓扣華人”消息的報(bào)紙，他很謹(jǐn)慎地說：“抓扣華人對(duì)生意影響非常嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)額下滑一半以上，大部分停止進(jìn)貨、不敢去市場(chǎng)看店，很多華人商戶的心態(tài)是求平安。”在168市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)了好幾年的楊先生對(duì)記者講述了親眼看到的抓扣華商過程：在持槍警察封鎖了所有出口后，移民局官員看到中國(guó)面孔的人就上來檢查，一律先帶到移民局再進(jìn)行驗(yàn)證。即使有證件的，也要帶回去，“警察都端著長(zhǎng)槍，雖說是請(qǐng)你協(xié)助調(diào)查，但在槍口下的感覺真的很痛苦。”另一名商戶說：“有一次，兩個(gè)5歲和9歲的孩子，也被他們帶走了。”

在每次發(fā)生抓扣事件后，菲律賓工商總會(huì)和華人社團(tuán)，還有中國(guó)駐菲使館都會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求菲方保證中國(guó)公民合法權(quán)益，盡快解決問題。菲律賓工商總會(huì)榮譽(yù)主席蔡聰妙告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“一般第二天可以放人，個(gè)別的要幾天，菲律賓也會(huì)把一些人遣返回國(guó)，也曾有過在商會(huì)擔(dān)保后繼續(xù)在菲律賓逾期居留的。”菲華商聯(lián)總會(huì)一名不愿透露姓名的理事說：“在中菲關(guān)系沒有改善的情況下，這類行動(dòng)肯定會(huì)繼續(xù)下去。但不少華商在菲投入全部心血，經(jīng)營(yíng)收入都在當(dāng)?shù)刭?gòu)買房屋、店鋪等不動(dòng)產(chǎn)，很難拋棄產(chǎn)業(yè)離開菲律賓。”

中國(guó)可和菲各派多拉關(guān)系

在采訪中，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，菲當(dāng)局還以打擊走私為名查封過華商的倉(cāng)庫(kù)。此外，以前中國(guó)人的旅游簽證可以在菲律賓進(jìn)行延期，但現(xiàn)在移民局提出需要旅行社擔(dān)保才能延期。一家旅行社經(jīng)理說：“旅行社擔(dān)心涉及法律糾紛，不會(huì)愿意協(xié)助延長(zhǎng)簽證，一些商人只能回國(guó)或者逾期居留。”

最近一段時(shí)間以來，菲律賓針對(duì)中菲南海爭(zhēng)端所發(fā)起的小動(dòng)作接連不斷。接受記者采訪的菲律賓學(xué)者和當(dāng)?shù)厝A人認(rèn)為，對(duì)這些小動(dòng)作，中國(guó)需要加以謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。商界人士認(rèn)為，以往解決抓扣事件的方法開始失效，而通過法律途徑使這些“逾期居留”人士合法化難度也很大。目前能做的只能是，華商加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)、避免違反當(dāng)?shù)胤?，但從根本上避免頻繁抓扣華人，需要依賴中菲關(guān)系的改善。

在幾個(gè)市場(chǎng)調(diào)查后，記者看到雖然一些華商停止進(jìn)貨，但商品價(jià)格并沒有因?yàn)槿必浂蠞q，不少華商的心態(tài)是“急于賣掉庫(kù)存的貨物”。菲律賓雅典耀大學(xué)教授、中國(guó)問題專家林智聰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)的廉價(jià)商品改變了菲律賓民眾的生活水平，如果中國(guó)商品大量短缺，從長(zhǎng)期來看，將會(huì)影響到菲律賓民眾的利益。他表示，中國(guó)改善同菲律賓關(guān)系的唯一希望只能寄托在下一任菲律賓總統(tǒng)身上，以及下一屆政府采取務(wù)實(shí)的對(duì)華政策。

采訪期間，記者聽說菲律賓某高層領(lǐng)導(dǎo)人曾公開表示：“如果中國(guó)想要真正改變菲中關(guān)系的現(xiàn)狀，就需要加大對(duì)菲律賓的‘政治投資’。”這是暗示中國(guó)，應(yīng)增強(qiáng)同菲律賓反對(duì)派的各種聯(lián)系。有華商表示，菲律賓社會(huì)和中國(guó)一樣，非常講究人情和關(guān)系，相信中國(guó)的任何“投資”都會(huì)在未來的中菲關(guān)系中得到回報(bào)。