穩(wěn)外資緊鑼密鼓 加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地

近期，從國常會提出多措并舉穩(wěn)外資，到外資工作座談會推進(jìn)落實(shí)，中央接連對加大力度吸引和利用外資作出部署。值得注意的是，外資大省的作用被重點(diǎn)提及，要求這些省份加大精準(zhǔn)招商引資力度，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動外資項(xiàng)目加快落地建設(shè)。

有專家表示，外資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，隨著中央和地方更大力度和更為務(wù)實(shí)舉措的推進(jìn)，將吸引更多優(yōu)質(zhì)外資在華投資深耕。

從數(shù)據(jù)來看，1至5月，中國新設(shè)立外商投資企業(yè)21764家，同比增長17.4%，延續(xù)了去年以來新設(shè)企業(yè)較快增長的態(tài)勢。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長張曉濤對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，外資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，中國吸引和利用外資面臨新的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著新的機(jī)遇。

為了進(jìn)一步穩(wěn)固外商投資信心，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地，本輪穩(wěn)外資政策涉及外資企業(yè)關(guān)心的多個方面。其中，在開放領(lǐng)域方面，6月26日召開的國常會提出，要深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)舉措。隨后召開的外資工作座談會再次明確，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，破除不合理限制，把超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的引資優(yōu)勢。

推出新政策的同時(shí)，本輪部署還緊抓落實(shí)。“要優(yōu)化政策實(shí)施”“一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新、政府采購和投資等”“暢通外資企業(yè)訴求反映和解決渠道”等成為重點(diǎn)。

另外，外資大省也被重點(diǎn)提及。外資工作座談會提出，外資大省要扛起責(zé)任、發(fā)揮更大作用，加大精準(zhǔn)招商引資力度，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動外資項(xiàng)目加快落地建設(shè)。張曉濤分析，沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)在吸引外資上更有優(yōu)勢，這是一個符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀事實(shí)。充分發(fā)揮外資大省在吸引外資方面的作用，是穩(wěn)外資的關(guān)鍵。

地方實(shí)際吸收利用外資的情況也證明了這一點(diǎn)。梳理江蘇、上海、廣東、浙江等年度實(shí)際使用外資金額超過200億美元的省市情況，記者發(fā)現(xiàn)，通過不斷積累開放優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，這些地方對優(yōu)質(zhì)外資的吸引力正在不斷增強(qiáng)。

例如，在年度利用外資連續(xù)多年位居全國第一的江蘇，一批外資項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。日前，三星半導(dǎo)體全球分撥中心在蘇州工業(yè)園區(qū)喬遷開業(yè)，從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用時(shí)4天，從開工建設(shè)到項(xiàng)目建成僅用了400多天；總投資超10億美元的博世新能源汽車項(xiàng)目“拿地即開工”；總投資20億元的太古可口可樂項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證連發(fā)”，從簽約到開工僅歷時(shí)8個月……這些都見證著江蘇服務(wù)外商投資的效率。

在另一個外資大省浙江，日本橫濱橡膠錢塘項(xiàng)目投資合作簽約儀式日前在杭州舉行。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約5億美元，是近年來杭州引進(jìn)的單體規(guī)模最大的外商獨(dú)資制造業(yè)項(xiàng)目。此前，丹麥最大的工業(yè)集團(tuán)丹佛斯海鹽第二園區(qū)項(xiàng)目在嘉興海鹽正式啟動。一家家外資企業(yè)在浙江追加投資、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局。

與此同時(shí)，這些地方還在推出更大力度的吸引外資舉措。江蘇鼓勵外商投資企業(yè)開展研發(fā)活動，鼓勵各地在政策范圍內(nèi)對外資研發(fā)中心給予支持；上海聚焦外資企業(yè)參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的需求，發(fā)布文件保障內(nèi)外資企業(yè)依法平等享受標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策；廣東落實(shí)“直通車”“一站式”等重大外資項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)制，打造“投資廣東”品牌；浙江立足高質(zhì)量“引進(jìn)來”，規(guī)定將內(nèi)外資一致性審查納入公平競爭審查范圍。

對此，張曉濤表示，通過一系列針對性舉措，外資大省將進(jìn)一步塑造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，探索高質(zhì)量吸引外商投資的路徑。同時(shí)，總結(jié)可以推廣和復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，對于帶動更多地區(qū)吸引外資具有重要意義。

商務(wù)部研究院研究員周密也表示，更好吸引和利用外資是中國一以貫之的政策取向。隨著國家層面的部署和地方上的推進(jìn)，將進(jìn)一步穩(wěn)固外商投資中國、深耕中國的信心。（記者 王文博 何磊靜 實(shí)習(xí)生 劉暢）