低空經濟布局熱 萬億級產業(yè)蓄勢“起飛”

無人機穿行在高樓大廈間送外賣，“空中的士”成為出行新選擇，農業(yè)無人機春耕顯身手……當前，低空經濟迎來多方布局，成為發(fā)展新動能的重要領域。隨著政策、市場以及企業(yè)等因素的持續(xù)發(fā)酵，中國低空經濟市場規(guī)模將不斷壯大，應用領域將持續(xù)拓展。業(yè)內預計，到2025年，低空經濟對中國國民經濟的綜合貢獻值將達3萬億至5萬億元。

應用場景不斷擴展

龍年春節(jié)假期期間，在深圳人才公園、世界之窗等多個景區(qū)里，配送無人機緩慢下降，將外賣放進智能取餐柜中，消費者們動動手指，美食就能“飛”到身邊。

“我們正進行低空飛行試點試驗，推動無人機末端配送業(yè)務發(fā)展。”美團無人機業(yè)務負責人毛一年說，大城市路面交通網絡所承載的流量持續(xù)增長，高峰時段經常出現(xiàn)配送不及時的情況，而無人機配送使用的是城市低空物流網絡，能有效對運力進行補充，提升配送效率。受到政策支持，美團無人機已在深圳、上海等城市11個商圈開通25條航線，服務覆蓋寫字樓、景區(qū)、醫(yī)院等場景。

不僅如此，眼下農業(yè)無人機正解鎖春耕新模式。大疆高級企業(yè)戰(zhàn)略總監(jiān)張曉楠表示，農業(yè)無人機應用場景和規(guī)模不斷擴大，包括植保作業(yè)、作物監(jiān)測、農田測繪等。截至2023年10月，大疆農業(yè)無人飛機全球累計銷量突破30萬臺，累計作業(yè)面積突破60億畝次，“需求正牽引企業(yè)進一步強化技術和產品開發(fā)”。

從風光游覽到城市安防，從醫(yī)療救護到應急救援，從農林植保到電力巡檢，低空經濟已有廣泛應用。

什么是低空經濟？中國社會科學院工業(yè)經濟研究所國際產業(yè)研究室主任李曉華表示，低空經濟是指一般在垂直高度1000米以下、根據實際需要延伸至不超過3000米的低空空域范圍內，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發(fā)展的綜合性經濟業(yè)態(tài)。

目前中國已經形成相對完整的低空經濟產業(yè)鏈。以無人機為例，根據賽迪研究院日前發(fā)布的《2024年中國無人機產業(yè)發(fā)展形勢展望》顯示，據不完全統(tǒng)計，2023年全國無人機相關企業(yè)已超1.6萬家，其中處于中游環(huán)節(jié)企業(yè)共有超過1.2萬家，占比超70%，包括無人機平臺、傳感器、軟件和算法等企業(yè)。

央地合力加速布局

在業(yè)內人士看來，低空經濟是全球競逐的新興產業(yè)方向，也是培育發(fā)展新動能的重要領域?；浉郯拇鬄硡^(qū)數字經濟研究院低空經濟分院執(zhí)行院長李世鵬認為，從產業(yè)角度看，低空經濟是一條具有高度延展性的全新產業(yè)鏈；從投資角度看，低空基礎設施建設將帶動有效投資；從標準角度看，有利于中國率先在低空經濟領域創(chuàng)設新的標準和規(guī)則。

當前從中央到地方正積極部署，加快發(fā)展低空經濟。2023年年底召開的中央經濟工作會議提出，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)”。近期召開的地方兩會上，北京、廣東、安徽、江蘇、山東、重慶、四川等地的政府工作報告中均提及要積極探索發(fā)展低空經濟。

與此同時，從放寬低空空域限制到降低通用航空運營門檻，低空經濟環(huán)境不斷優(yōu)化。例如，2月1日，《深圳經濟特區(qū)低空經濟產業(yè)促進條例》正式實施，為低空經濟“騰飛”鋪平“法治航道”。

“政策、市場等因素持續(xù)利好，將助推中國低空經濟關鍵技術快速突破，應用領域持續(xù)拓展。”賽迪研究院副研究員桂秉修表示，以民用無人機為例，預計2024年至2028年，國內民用無人機年均增長近20%，新興技術有望進入快速迭代期。

整體來看，根據粵港澳大灣區(qū)數字經濟研究院近期發(fā)布的低空經濟白皮書顯示，到2025年，低空經濟對中國國民經濟的綜合貢獻值將達3萬億至5萬億元。

政策措施有待完善

不過業(yè)內人士也表示，目前中國低空經濟仍處于起步階段，在完善政策法規(guī)體系、強化配套措施、拓展應用領域等方面仍需要進一步發(fā)力。

桂秉修認為，一方面，政府需加強對無人機的監(jiān)管，制定相應的法律法規(guī)和規(guī)章，并不斷完善和更新，以適應無人機技術的快速發(fā)展和市場的不斷變化；另一方面，應積極推動無人機產業(yè)的發(fā)展，制定相應的產業(yè)政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動無人機技術的創(chuàng)新和應用，促進低空經濟產業(yè)的健康發(fā)展。

“低空經濟的發(fā)展需要結合技術發(fā)展趨勢，聚焦增量發(fā)展場景深度布局，不斷拓展應用領域和市場空間。”張曉楠表示，企業(yè)將繼續(xù)推動無人機產業(yè)在影視航拍、手持影像、農業(yè)植保、無人機巡檢測繪、運輸各種場景的規(guī)?；瘧?，并不斷拓展新的應用領域。 （記者 郭倩 毛思倩 實習生 劉智航）