推動?xùn)|莞打造兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的先行地與試驗區(qū)

推動?xùn)|莞打造兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的先行地與試驗區(qū)

 

作者 王鵬 暨南大學(xué)國際問題研究院副院長、教授、博士生導(dǎo)師

 

今(7)日,2023“臺商一起來,融入大灣區(qū)”主題活動暨第十四屆東莞臺灣名品博覽會(下稱“東莞臺博會”)正式開幕,這是疫情發(fā)生以來線下舉辦的最大規(guī)模的一次東莞臺博會。而就在昨天,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案的批復(fù)》顯示,國務(wù)院原則同意《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》。可以說,此批復(fù)是今年東莞臺博會收到的一個“大禮包”,充分凸顯東莞在中國式現(xiàn)代化背景下推動兩岸交流合作、幫助臺企轉(zhuǎn)型升級具有重要的突出地位和雄厚優(yōu)勢,有助于推動?xùn)|莞打造兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的先行地與試驗區(qū)。

 

一、東莞具有扎實的對臺交流合作基礎(chǔ)和創(chuàng)新發(fā)展資源稟賦

 

在兩岸交流合作中,東莞地位重要、作用突出。東莞是臺商進入大陸時間最早、投資最密集的地區(qū)之一,也是全國臺企最集中、最活躍的地區(qū)之一。改革開放以來,從最早的制衣制鞋,到家具、電子信息產(chǎn)業(yè),再到高新科技領(lǐng)域,臺商臺企在東莞經(jīng)濟發(fā)展中扮演了非常重要的角色,深度影響了東莞外向型經(jīng)濟的發(fā)展。在莞臺商臺企與東莞經(jīng)濟社會發(fā)展脈動相連,譜寫了風雨同舟、融合發(fā)展的亮麗篇章。截至2023年上半年,東莞累計批準的臺資企業(yè)超1萬家,約占全國十分之一;累計實際利用臺資205.9億美元,約占整個廣東的三分之一;有超過5萬名臺胞常住東莞就業(yè)、生活,超過5000名臺籍學(xué)生在莞求學(xué)、就讀。

 

東莞也是一方兩岸融合的先行熱土,持續(xù)探索如何加強兩岸創(chuàng)新發(fā)展、融合交流的新路徑,努力打造成為兩岸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎、科技創(chuàng)新合作的新高地、社會人文交流的新樞紐。例如,在東莞大道CBD,高達289米的臺商大廈曾為東莞第一高樓。大陸第一所臺商子弟學(xué)校——東莞臺校,廣東首家臺資醫(yī)院——臺心醫(yī)院,均落在東莞。而在松山湖海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地,眾多臺青跨越海峽、來莞追夢,200多個青創(chuàng)項目涵蓋無人機、文創(chuàng)等新領(lǐng)域。

 

當前,東莞積極發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展資源稟賦優(yōu)勢,立足“雙萬”新起點,聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色,全力打造大灣區(qū)科創(chuàng)制造強市。以臺達電子、驊國電子為代表的臺企,在新一代信息技術(shù)、半導(dǎo)體、新能源等新興產(chǎn)業(yè)大顯身手,“專精特新”“隱形冠軍”的臺企隊伍正不斷壯大。截至2023年8月底,臺資高新技術(shù)企業(yè)達到276家,近三年增長38%;規(guī)上臺企數(shù)量達到1104家,從事半導(dǎo)體、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)的臺企超80家。

 

二、東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作迎來前所未有的重大歷史機遇

 

經(jīng)過30多年的深厚積淀,東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作具備堅實的基礎(chǔ),而且正在迎來多重的重大歷史機遇。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅持用戰(zhàn)略思維觀察時代大勢、謀劃廣東發(fā)展,先后對廣東提出了“三個定位、兩個率先”“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”“在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”等戰(zhàn)略抓手。2023年4月,習(xí)近平總書記再次視察廣東時指出,中國式現(xiàn)代化不能走脫實向虛的路子,必須加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,這為推進東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作提供了重要指導(dǎo)精神和根本遵循。

 

新時代以來,廣東加強對中央頂層設(shè)計的創(chuàng)造性落實,不斷圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略貢獻長板、擔好角色,縱深推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè),推動橫琴、前海、南沙三大平臺穩(wěn)健起步,大力推動大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),密集布局國家實驗室、重大科學(xué)裝置,扎實推進粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)。同時,廣東從省域?qū)嶋H出發(fā)進行戰(zhàn)略謀劃,先后提出“1+1+9”工作部署、省委“1310”具體部署,賦予東莞建設(shè)科創(chuàng)制造強市的定位,提出制造業(yè)當家、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、海洋強省、綠美廣東等省域部署,扎實推動?xùn)|莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的生動實踐。

 

此外,廣大臺企是東莞在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中的“定海神針”,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在服務(wù)臺資企業(yè)、打造一流營商環(huán)境方面,東莞踐行了“店小二”的服務(wù)精神,各部門下沉基層,著力解決企業(yè)發(fā)展中的難點和堵點,同時,瞄準了大招商,吸引優(yōu)質(zhì)臺企來莞投資,落實金融服務(wù)實體經(jīng)濟,為臺資企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了“源頭活水”。正如2023年7月,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任宋濤親臨東莞臺商座談會上表示,未來(東莞臺企)將抓住中國式現(xiàn)代化全面推進的歷史機遇,不斷融入新發(fā)展格局,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

三、東莞打造兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作先行地與試驗區(qū)的實踐與展望

 

東莞打造兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作先行地與試驗區(qū)的目的,就是引導(dǎo)臺胞臺企攜手建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造兩岸共同市場、共建兩岸交流合作美好家園,為深化兩岸融合發(fā)展、促進兩岸同胞心靈契合等作出積極的貢獻。例如,2019年5月底,東莞市出臺了《關(guān)于進一步深化莞臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》,從深化莞臺經(jīng)貿(mào)合作、推動?xùn)|莞市臺資企業(yè)實現(xiàn)倍增、促進莞臺社會文化交流合作、支持臺胞在莞實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、便利臺胞在莞居住生活等五個方面提出了明確措施,極大夯實了在莞臺資企業(yè)打造兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作先行地與試驗區(qū)的實踐基礎(chǔ)。

 

科技創(chuàng)新也為東莞臺資企業(yè)打造兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作提供了重要保障。新時代以來,廣東堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,全面深化科技體制機制改革,推出“科技創(chuàng)新12條”等政策體系,不斷加強科技立法。兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作是東莞以各項“實招”支持臺企應(yīng)對疫情沖擊和國際形勢不利影響的結(jié)果。同時,隨著在莞臺企不斷推動自身向先進制造、智能制造方向轉(zhuǎn)型升級,大批臺企向全球價值鏈高端躍進,深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和價值鏈重組,形成國際合作和競爭新優(yōu)勢,加快提升全球資源配置能力。

 

東莞在城市智慧治理等方面可圈可點,打造出了一個高顏值高品位的城市樣本,為推進新時代社會市域治理現(xiàn)代化提供了借鑒,踐行了“綠色創(chuàng)新協(xié)調(diào)開放共享”的新發(fā)展理念。在貫徹實施《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》帶來的惠臺政策加持下,有望推動臺資企業(yè)加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展,莞臺經(jīng)貿(mào)文化科技人才交流也將得到進一步深化。作為省級展會,東莞臺博會是個非常有潛力的大平臺。我們期待東莞臺博會能夠早日升格為國家級展會,通過加強兩岸企業(yè)間交流合作,全面推動兩岸在青年創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域的交流合作,吸引更多臺企臺胞到祖國大陸發(fā)展,共同建設(shè)美好家園。

 

(作者:王鵬,暨南大學(xué)國際問題研究院副院長,臺灣經(jīng)濟研究所教授、博士生導(dǎo)師,暨南大學(xué)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究中心研究員)

 

本文系深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)研究中心重大課題和廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重大基礎(chǔ)理論研究專項項目(GD22ZDZTQ01)的階段性成果。華夏經(jīng)緯網(wǎng)專稿 如需轉(zhuǎn)載請注明來源

標簽:兩岸交流