大城“園”夢(mèng)——成都公園城市示范區(qū)建設(shè)解碼

 

仲夏時(shí)節(jié)，四川成都草木青翠，生機(jī)勃發(fā)。

 

這里，正在實(shí)施公園城市示范建設(shè)——

 

2018年，習(xí)近平總書記在天府新區(qū)考察調(diào)研時(shí)首次提出建設(shè)公園城市。2022年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

 

什么是公園城市？公園城市怎么建？

 

在實(shí)踐中，成都以公園城市為“形”，以新發(fā)展理念為“魂”，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，努力探索中國(guó)式現(xiàn)代化城市發(fā)展新路。

 

 

公園城市，應(yīng)是綠色發(fā)展的典范

 

記者走進(jìn)天府新區(qū)核心區(qū)，映入眼簾的不是高聳的樓群，也非寬闊的廣場(chǎng)，而是水鳥翩飛、魚翔淺底的興隆湖。

 

這里原本是鹿溪河流域一處滯洪洼地。2013年，新區(qū)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)利用低洼地形特點(diǎn)，保持原有地勢(shì)地貌，壅水成湖。

 

 

這是在天府新區(qū)拍攝的興隆湖（2023年攝，資料照片）。新華社發(fā)（周勇良 攝）

 

風(fēng)景如畫的園林里，分布著人才聚集的科學(xué)城、拔節(jié)生長(zhǎng)的獨(dú)角獸島……8.84公里的環(huán)湖綠道，串連起公園、社區(qū)、商圈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

公園與工廠，是背道而馳，還是相向而行？成都在公園城市建設(shè)中作出回答。

 

“傳統(tǒng)城市規(guī)劃通常沿著道路‘攤大餅’，我們轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾印⒀鼐G布局，保存80%以上原生地貌，河流、湖泊、綠地不再是城市后花園，而是與居民生活相融合的空間、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)線。”天府新區(qū)管委會(huì)副主任林強(qiáng)說(shuō)。

 

生產(chǎn)用地規(guī)模壓縮、藍(lán)綠空間占比提高，決定了天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、綠色化、集約化方向。

 

 

這是在天府新區(qū)拍攝的興隆湖畔的產(chǎn)業(yè)園，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院就坐落于其中（4月25日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院建立后，承擔(dān)各級(jí)科研項(xiàng)目700余個(gè)，孵化企業(yè)16家。研究院云仿真所執(zhí)行所長(zhǎng)于智同是北方人，2017年研究生畢業(yè)后來(lái)到成都組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

 

“這里良好的環(huán)境充滿吸引力，我們團(tuán)隊(duì)迅速擴(kuò)充到30多人，大多來(lái)自外地，其中有我的6位清華大學(xué)校友。”于智同說(shuō)。

 

目前，天府新區(qū)已集聚26家國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)96個(gè)，吸引培育高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1000家，形成3個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)力。

 

生態(tài)導(dǎo)向，正在重塑這座城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

“從規(guī)?？偭靠?，成都是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大市，但傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效益在明顯減弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，要從公園城市建設(shè)出發(fā)明確戰(zhàn)略路徑。”中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國(guó)力說(shuō)。

 

國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)動(dòng)車污染控制與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（成都基地）進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，西部氫能產(chǎn)業(yè)園全部建筑封頂，青羊區(qū)航空裝備實(shí)驗(yàn)基地逐步投入使用……今年上半年，成都重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，綠色低碳特征愈發(fā)顯著。

 

生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)價(jià)值提升，而產(chǎn)業(yè)收益又能反哺生態(tài)環(huán)境治理，兩者在深度融合基礎(chǔ)上相互促進(jìn)、相互增值。

 

成都市發(fā)展和改革委員會(huì)主任王鋒君介紹，通過(guò)大力培育光伏、鋰電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，成都今年綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破2600億元。

 

2023年一季度，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增幅較大，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.3%。

 

 

公園城市，應(yīng)是傳承豐厚文化記憶的載體

 

猛追灣，成都錦江邊一處老工業(yè)區(qū)遺址，如今成了當(dāng)?shù)啬贻p人的熱門打卡地。

 

本世紀(jì)初，聚集在這里的工廠陸續(xù)搬離，留下破敗的廠房和老舊的宿舍，昔日繁華不再。

 

“過(guò)去道很窄、路也堵，我基本不去河邊轉(zhuǎn)。”在猛追灣望平街住了25年的甘阿姨感慨道。

 

隨著成都推進(jìn)公園城市建設(shè)，猛追灣有機(jī)更新項(xiàng)目隨之啟動(dòng)。改造后的猛追灣會(huì)是什么樣，一時(shí)引起廣泛關(guān)注。

 

如果大刀闊斧拆建，居民能住進(jìn)新房，政府會(huì)獲得土地收益，但老成都獨(dú)特的工業(yè)記憶和城市鄉(xiāng)愁也就不復(fù)存在了。

 

“我們以‘城市針灸’理念，明確了修舊如舊原則，重點(diǎn)在激活閑置資源、提升文化業(yè)態(tài)、改變交通組織方式上發(fā)力。”猛追灣街道辦事處主任曹云說(shuō)。

 

成都有3000多年建城史，歷史文化遺存豐厚。公園城市建設(shè)中實(shí)施老城改造，找準(zhǔn)保護(hù)與開發(fā)的平衡點(diǎn)至關(guān)重要。

 

成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳明坤說(shuō)，“城市針灸”是一種小尺度改造的城市更新模式，以“點(diǎn)式切入”方式由點(diǎn)及面，觸發(fā)周邊環(huán)境整體變化，達(dá)到激發(fā)活力、改變面貌、更新城市的目的。

 

改造后的猛追灣，7條街巷實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新并連成一片，濱江機(jī)動(dòng)車道變?yōu)橐还镩L(zhǎng)的慢行街區(qū)，沿街店鋪通過(guò)引進(jìn)書店、咖啡館、特色餐飲店、文創(chuàng)空間而被激活，延續(xù)了幾十年的川劇票友俱樂部、居民們離不開的老剃頭鋪?zhàn)拥靡员４妫瑫r(shí)尚風(fēng)范、煙火氣息交相輝映。

 

現(xiàn)在，不少離開望平街的老鄰居又搬了回來(lái)。甘阿姨作為望平社區(qū)老年舞蹈隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，經(jīng)常跟老姐妹們?cè)诤舆叺膲巫由咸琛?ldquo;看著來(lái)來(lái)往往的年輕人，感覺自己都變年輕了。”甘阿姨說(shuō)。

 

 

在成都市金牛區(qū)，居民在躍進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心外的綠道上散步（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

與猛追灣用“城市針灸”疏通老城經(jīng)絡(luò)不同，“一體改造”讓躍進(jìn)社區(qū)這個(gè)老舊社區(qū)煥發(fā)生機(jī)。

 

上世紀(jì)50年代，躍進(jìn)社區(qū)還叫“躍進(jìn)村”，在農(nóng)民新村建設(shè)中走在前列。一甲子后，躍進(jìn)社區(qū)成為成都中心城區(qū)最大的城中村，居民改叫它“稀爛第一村”。

 

作為未來(lái)公園城市社區(qū)試點(diǎn)，躍進(jìn)社區(qū)在改造中與緊鄰的天府藝術(shù)公園實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)，發(fā)生巨變。

 

“我是土生土長(zhǎng)的躍進(jìn)人，從紅磚房到公園邊的大樓房，躍進(jìn)社區(qū)真的躍進(jìn)了。”74歲的白如玉和家人去年搬進(jìn)安置小區(qū)，推窗見湖景，出門入公園。

 

“居民精神面貌隨著社區(qū)變化煥然一新，老傳統(tǒng)也回歸了。我們?cè)谑謾C(jī)上開通了志愿服務(wù)平臺(tái)，目前注冊(cè)志愿者近1000人，為社區(qū)孤寡老人、殘疾人等提供志愿服務(wù)。”躍進(jìn)社區(qū)黨委書記葉飛說(shuō)。

 

老城新生，再啟芳華。

 

今年，成都持續(xù)推進(jìn)81個(gè)片區(qū)、新開工20個(gè)片區(qū)城市更新項(xiàng)目，改造老舊院落616個(gè)，惠及5.8萬(wàn)戶居民。

 

 

公園城市，應(yīng)是市民宜居宜業(yè)的家園

 

植被繁茂、湖水清澈、風(fēng)景怡人，走進(jìn)成都天府國(guó)際生物城，仿佛走進(jìn)一個(gè)大公園，這片44平方公里的土地上，生態(tài)成勢(shì)、創(chuàng)新成林。這里是成都構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的主要承載地，設(shè)計(jì)之初就兼顧了產(chǎn)城融合和職住平衡。

 

錦江區(qū)喜樹路社區(qū)，成都人口密度最大的社區(qū)之一，一座名為“喜樂薈”的社區(qū)綜合體為34個(gè)小區(qū)的近10萬(wàn)名居民提供全方位服務(wù)。

 

 

在成都市錦江區(qū)喜樹路社區(qū)，居民在老年課堂上舞蹈課（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

“聲音要洪亮一點(diǎn)，表情再生動(dòng)些……”在該社區(qū)綜合體內(nèi)的老年課堂上，66歲的社區(qū)居民易素華正在上戲曲課，60多位學(xué)員聚精會(huì)神地排練。“退休前我是文化館的老師，沒想到現(xiàn)在能在社區(qū)發(fā)揮余熱，比上班時(shí)更忙了。”易素華說(shuō)。

 

中午下課后，易素華選擇下樓到長(zhǎng)者食堂吃飯，“兩葷一素”只要十幾塊錢；飯后，去圖書館稍作休息；下午，還可以去樓里的店鋪逛逛。

 

 

在成都市錦江區(qū)喜樹路社區(qū)，居民在長(zhǎng)者食堂學(xué)習(xí)做豆花（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

幾年前，社區(qū)在廣泛征求居民意見后，將1.8萬(wàn)平方米公共用房辟出，建立社區(qū)綜合體，既有政務(wù)辦理、社區(qū)醫(yī)療等公共服務(wù)功能，也有各類服務(wù)設(shè)施，60%的面積做公益，40%的面積做商業(yè)，麻雀雖小、五臟俱全。

 

住在附近的居民邵雷從小傳承剪紙技藝，以前在外租鋪面做小本生意，每月大半利潤(rùn)都花在租金上。通過(guò)遴選，邵雷作為手藝匠人進(jìn)入綜合體，不僅免租金，社區(qū)公益基金還為其提供小額貸款幫扶，小店漸有起色。

 

“沒有租金壓力，可以潛心鉆研剪紙新技術(shù)，現(xiàn)在我開發(fā)出不少立體剪紙作品，線上線下銷售都不錯(cuò)，感覺很有奔頭。”邵雷說(shuō)。

 

喜樹路社區(qū)黨委第一書記楊青松表示，“小而美”的社區(qū)綜合體讓居民在社區(qū)更有歸屬感，社區(qū)運(yùn)行也通過(guò)商業(yè)收益的反哺進(jìn)入良性循環(huán)，成就了公園城市里的“巴適”生活。

 

 

在成都市金牛區(qū)天府藝術(shù)公園，市民在美術(shù)館內(nèi)觀展拍照（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

天府藝術(shù)公園內(nèi)，成都市美術(shù)館的外形如一朵芙蓉花，綻放在一湖碧水邊。開館一年多來(lái)，這里仿佛磁場(chǎng)吸引著人們追尋藝術(shù)的腳步。此外，公園容納了圖書館、當(dāng)代藝術(shù)館、川劇藝術(shù)館等多個(gè)文化場(chǎng)館。

 

中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院總建筑師劉藝說(shuō)：“把這些設(shè)施建在公園內(nèi)，更加顯現(xiàn)出文化與藝術(shù)的公共性，能讓它們更好地走入百姓生活。”

 

清晨，晨跑愛好者組成的“跑團(tuán)”在各大公園開跑；上班時(shí)，可以穿過(guò)開放的公園或綠道；午休時(shí)，在工作單位附近的綠地逗留讓自己慢下來(lái)；下班時(shí)，踏上被稱為“回家的路”的社區(qū)綠道；周末，遛娃、健身、看展等活動(dòng)能在各類公園里實(shí)現(xiàn)……

 

 

在成都市金牛區(qū)，居民在躍進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心外的綠道上騎行（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

成都公園總數(shù)超過(guò)1500個(gè)，公園已深深融入市民的日常生活，逛公園成為一種生活方式。

 

“以人為本，是建設(shè)公園城市的邏輯起點(diǎn)，也是公園城市在深度和廣度上不斷延展的根本遵循。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師王忠杰說(shuō)。

 

公園城市，是詩(shī)意棲居的追求，是美好生活的向往。

 

高瞻遠(yuǎn)矚、厚積薄發(fā)，堅(jiān)持以人民為中心，深入踐行新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合，成都公園城市建設(shè)未來(lái)可期。

 

 

文字記者：王丁、車玉明、任硌、趙超、葉含勇、董小紅

 

視頻記者：王洪流、李倩薇、李力可、唐文豪、陳居偉（報(bào)道員）

 

海報(bào)設(shè)計(jì)：卓越

 

編輯：楊步月、戚文娟、胡碧霞、侯幫興

 

統(tǒng)籌：王潔、方思賢