走一線，看“千萬工程”點(diǎn)“靚”中國鄉(xiāng)村

編輯: 王瑞穎

時間: 2023-06-15 10:31:57

來源: 人民日報(bào)海外版

稻田方正，滿眼綠意；房屋齊整，錯落有致；村貌潔凈，游客絡(luò)繹不絕……走進(jìn)浙江省各具特色的美麗鄉(xiāng)村，一幅現(xiàn)代化農(nóng)村景象在眼前展開。

2003年，“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）在浙江省正式啟動。20年來，浙江省持續(xù)推進(jìn)“千萬工程”，不僅造就環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興的各色鄉(xiāng)村，更走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏之路，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)帶來有益啟示。不少村民說，在“千萬工程”帶動下，村子環(huán)境美了，自家收入高了，生活幸福感更強(qiáng)了。

“千萬工程”是如何改變鄉(xiāng)村面貌和百姓生活的？記者日前走進(jìn)浙江省多個開展“千萬工程”的村莊，探尋現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的中國經(jīng)驗(yàn)。

安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村——

從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”

開闊的大草坪上，架著幾張露營帳篷。游客在帳篷下三兩成群，或談天說笑，或嬉鬧游戲……夏日，浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村口好不熱鬧。草坪一側(cè)，刻著“余村印象”的一幢新潮建筑拔地而起。“這是一座零碳建筑，可以靠光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)‘碳抵消’。”余村村支書汪玉成說。

這幢外形看似一把金鑰匙的零碳建筑，前身是一座化工廠——因具備優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r資源，上世紀(jì)八九十年代，余村發(fā)展起“石頭經(jīng)濟(jì)”。開石礦、辦水泥廠、搞化工，余村很快成了全縣收入靠前的富裕村。

“賣石頭”雖然讓村民腰包鼓了起來，卻造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。有村民回憶，當(dāng)時的余村，山成了“禿頭光”，水成了“醬油湯”。晾曬在外的白襯衫，不出多久就染成了灰襯衫。

2003年，浙江啟動“千村示范、萬村整治”工程：從全省選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。乘著“千萬工程”的東風(fēng)，2003年至2005年，余村相繼關(guān)停了礦山、水泥廠，做起修復(fù)生態(tài)的大文章。

眼看山又綠了，水又清了，新問題也隨之而來：余村村集體收入大跌，下一步該往哪兒走？2005年，“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷在余村誕生，為這座小村莊的發(fā)展指明方向。

“從靠山吃山到富山養(yǎng)山，余村的綠水青山就是我們的幸?？可?。”汪玉成說。通過復(fù)墾復(fù)綠、水庫治理、垃圾分類、庭院美化等，余村從粉塵漫天走向山清水秀，余村人也因此端起了生態(tài)碗，吃上了環(huán)境飯。

今天行走在余村，青山環(huán)抱，滿眼綠意。一排齊整民屋間，以木頭作主要裝飾的“兩山文創(chuàng)閣”格外醒目。

葛軍是這家店的主人。大學(xué)畢業(yè)后，他留在杭州工作。每次回家，他總能驚喜地發(fā)現(xiàn)村里有了新變化，“最明顯的就是環(huán)境越來越好了”。

2015年，葛軍決定回村創(chuàng)業(yè)，主要銷售手工藝竹制品和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。后來，他在自家門前建起一座庭院，取名“兩山文創(chuàng)閣”，村里旅游業(yè)逐步發(fā)展起來后，葛軍又將其改造成了一間特色民宿，以自家收藏的奇石、所作的石頭畫為賣點(diǎn)，吸引了不少游客。

從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”，走向綠色發(fā)展的同時，余村更在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。

“要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)迭代升級是關(guān)鍵。”汪玉成說。去年7月，余村啟動了“全球合伙人”計(jì)劃。來自全國多地的60余名青年來到余村，打造起鄉(xiāng)村咖啡館、文創(chuàng)店等新業(yè)態(tài)。越來越具“年輕范兒”的鄉(xiāng)村，也引來更多客人。去年，余村接待游客70萬人次，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1300萬元，村民人均收入達(dá)到6.4萬元。

紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村——

“幸福生活由花兒創(chuàng)造”

“蕙蘭葉片呈水晶狀，大一點(diǎn)的品種大概是我手指的長度……”走進(jìn)棠棣村共富工坊，一名主播手拿一株嬌小的蕙蘭種子，正在手機(jī)屏幕前直播帶貨。

種蘭、做花木生意，是棠棣村的老傳統(tǒng)。而從自家種植到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，棠棣村的花木致富路，要從生態(tài)治理說起。

“以前村里家家戶戶屋門口都有露天糞坑，臭氣熏天。”回想起從前的棠棣村，村民徐偉鳳說，“我以前在城里做外貿(mào)生意，但一回村就不敢穿高跟鞋走路。下雨天，村路全是爛泥，晴天也是一地坑。”

2003年，“千萬工程”在浙江啟動，棠棣村由此搞起了環(huán)境整治：遷出村子里的兩家印染廠、拆除露天糞坑、修理路面、修建路燈……2013年，這個曾經(jīng)臟亂差的村子大轉(zhuǎn)身，成功入選首屆“浙江最美村莊”。

生態(tài)搞好了，經(jīng)濟(jì)咋發(fā)展？村里人首先想到了祖輩傳下來的種花手藝。

“起初，我們主要靠‘大戶帶小戶、一戶帶一戶’的模式，帶動村民把花木生意‘做大’。”棠棣村黨總支書記劉建明說，為了拉動花木種植實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，村里把分散的土地置換集中起來，并利用起閑置廠房、大棚等資源，為花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。“配備好基礎(chǔ)設(shè)施后，我們又通過招商引資來招引運(yùn)營商，讓專業(yè)人員帶領(lǐng)村民把花木生意‘做強(qiáng)’，拉動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”

瞄準(zhǔn)“蘭文化”，棠棣村大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。

漫步在被譽(yù)為“最美鄉(xiāng)道”的蘭澤路，各色花卉爭相開放，香氣四溢。村道串聯(lián)起來的千畝花田，涵蓋原先300余畝分散的丘陵山地。經(jīng)過改造，這里根據(jù)季節(jié)變換種上了魯冰花、向日葵、彩色水稻等品種，以農(nóng)業(yè)景觀吸引游客、聚合人氣。

眼看村子越來越熱鬧，徐偉鳳和丈夫放棄了原先的外貿(mào)業(yè)務(wù)，回到家鄉(xiāng)干起了花木生意。“每到夏季，我們就專門回來種植培育，到了春秋季再出去搞銷售，一次能往外發(fā)五六個車皮的綠化苗木。”徐偉鳳說。

從偏僻落后的小山村，到享有全國鄉(xiāng)村振興示范村、全國文明村等多項(xiàng)國家級榮譽(yù)，如今的棠棣村已成為以花木交易為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以“蘭文化”創(chuàng)新研學(xué)體驗(yàn)為新興產(chǎn)業(yè)的特色旅游景區(qū)村，年接待培訓(xùn)超2.5萬人次、游客超14萬人次，直接創(chuàng)收700余萬元，帶動花木銷售額增加1000余萬元，村民人均收入超過12萬元，真正實(shí)現(xiàn)了以花聞名、以花為業(yè)、因花致富。

穿著高跟鞋，徐偉鳳正準(zhǔn)備去對接新一季的花木訂單，她笑著說：“咱的幸福生活由花兒創(chuàng)造！”

杭州市余杭區(qū)小古城村——

樟樹底下來議事

施雪琴的家就在浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村一條村道旁。順著低矮的圍墻往里看，庭院內(nèi)一棵大樹枝繁葉茂，掩映著其后一棟兩層小樓。

圍墻為啥砌得這么矮？小古城村黨委書記林國榮說：“這可是咱們村的特色。”

過去，小古城村家家戶戶都是高圍墻，不僅裹緊自家院子，也成了豎在各家各戶間的隔閡之墻：鄉(xiāng)村景觀被攔擋，各家各管各家事。

2018年，為了推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村黨委決定先在錢三村民小組“試水”降低院墻。村干部帶頭召開戶主會，邀請相關(guān)的30來戶村民共同協(xié)商。議事地點(diǎn)，就在村口池塘邊一棵樟樹底下。

“降圍墻安全嗎？”“圍墻太矮，家里不就‘一眼望盡’了嗎？”……起初，面對“降圍墻”的提議，不少村民并不買賬。“我們只好挨家挨戶做工作，由村里給大家裝監(jiān)控，告訴村民‘降圍墻’是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善村容村貌的長遠(yuǎn)賬。”林國榮說。

施雪琴家是村里最早一批降圍墻的村戶，她說：“圍墻降低之后，就想著把自家院子打扮漂亮些。后來，村民看到我家改造效果好，也陸陸續(xù)續(xù)開始降圍墻。”最終，村里僅用了83天時間，就實(shí)現(xiàn)了錢三村民小組所有農(nóng)戶院墻從設(shè)計(jì)到拆降竣工。

1.2米的齊腰矮墻，不僅打通了村民們的“心墻”，更開發(fā)出小古城村的新面貌。行走在小古城村的村間小道，道路兩側(cè)低矮的圍墻背后，各家民房齊整有致又各具特色：有的村民把自家庭院菜園打造成“共享菜園”，游客可以直接進(jìn)院采摘；有的村民家掛起了民宿招牌，沿著院墻往里望，整潔漂亮的屋子就是“活廣告”；還有的村民共享自家空閑車位，疏解旅游旺季的停車難題。

“‘共享停車’也是村民一起議出來的。”林國榮說，小古城村旅游越來越旺，但每逢節(jié)假日，車輛在村道上一堵就是好幾里地。為此，村黨委邀請小古城旅游發(fā)展有限公司有關(guān)代表，和村民一起共商共議。最終，通過村民共享車位、企業(yè)提供車位、閑置場所開發(fā)車位等法子，村里的停車難題得到了有效解決。

“在‘千萬工程’帶動下，小古城村從推進(jìn)人居環(huán)境整治，到大力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到著力做好鄉(xiāng)村振興，這其中每一步，我們都堅(jiān)持村里的事情大家商量著辦。”林國榮說，20多年來，小古城村探索出“四議六步”的民主議事工作法，“四議”，即“議什么”“誰來議”“怎么議”“議的效力”，“六步”，是以“提、議、決、干、督、評”為關(guān)鍵步驟。“現(xiàn)在，我們既保留著‘樟樹下議事’的傳統(tǒng)，也開發(fā)起線上議事模式，每個月固定在線上發(fā)布議題，村民參與商議、投票。”

共商共治，小古城村村民擰成一股繩，干成不少振興鄉(xiāng)村的大事：建起彩虹滑道，打造旅游樂園，發(fā)展露營產(chǎn)業(yè)……去年小古城村村集體收入首次突破千萬元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)52760元。

什么是“千萬工程”？

2003年，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程，從全省選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

“千萬工程”建設(shè)進(jìn)程

2003年至2010年

“千村示范、萬村整治”示范引領(lǐng)，綜合整治村莊環(huán)境，推動鄉(xiāng)村更加整潔有序。

2011年至2020年

“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動鄉(xiāng)村更加美麗宜居。

2021年至今

“千村未來、萬村共富”迭代升級，形成“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的生動局面。

“千萬工程”世界回響

2018年，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎” “在浙江看到的，就是未來中國的模樣，甚至是未來世界的模樣！”