兩岸觀光旅游交流 民進(jìn)黨當(dāng)局要積極開(kāi)放別再甩鍋大陸

國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光19日表示，即日起恢復(fù)旅行社經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣居民來(lái)大陸團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)。對(duì)此，觀光局仍強(qiáng)調(diào)，基于平等、對(duì)等雙向開(kāi)放原則，赴陸“禁團(tuán)令”仍要等雙方協(xié)商完成才會(huì)解除。在大陸官方主動(dòng)開(kāi)放臺(tái)灣團(tuán)客赴陸旅游下，兩岸恢復(fù)觀光旅游看似有譜，但在兩岸關(guān)系缺乏政治互信及觀光小兩會(huì)處于停擺狀態(tài)之下，要重啟兩岸觀光交流協(xié)商，恐怕只是蔡當(dāng)局的搪塞之詞，需要有更多實(shí)際作為才足以讓人信服。

新華社19日?qǐng)?bào)導(dǎo)，馬曉光以書(shū)面答復(fù)記者提問(wèn)表示， “經(jīng)向有關(guān)主管部門(mén)了解，即日起恢復(fù)旅行社經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣居民來(lái)大陸團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)。 “我們熱忱歡迎臺(tái)灣同胞來(lái)大陸旅游觀光，游覽大好河山，看看各地發(fā)展新貌”。隨后，大陸文化和旅游部辦公廳也發(fā)出“關(guān)于恢復(fù)旅行社經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣居民入境團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)的通知”，通知各地要秉持“兩岸一家親”的理念，做好團(tuán)隊(duì)旅游工作，同時(shí)也宣布恢復(fù)“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，開(kāi)放大陸旅行業(yè)者可承接臺(tái)灣民眾赴大陸自由行的業(yè)務(wù)。

對(duì)于大陸宣布開(kāi)放接待臺(tái)灣團(tuán)，臺(tái)觀光局長(zhǎng)張錫聰表示，樂(lè)觀其成。但目前禁止旅行業(yè)者接待及組團(tuán)前往對(duì)岸的“禁團(tuán)令”還不會(huì)解除，要等兩岸協(xié)商完成才會(huì)解除，期待陸方同步開(kāi)放陸客自由行來(lái)臺(tái)，達(dá)到所謂對(duì)等、雙向交流共識(shí)。

但事實(shí)上，蔡當(dāng)局自上任以來(lái)一直不愿意承認(rèn)“九二共識(shí)”，北京更嚴(yán)防各種 “一中一臺(tái)”或“兩個(gè)中國(guó)”在國(guó)際上出現(xiàn)，更不樂(lè)見(jiàn)臺(tái)美間的眉來(lái)眼去。在政治層面上，兩岸在缺乏政治互信的基礎(chǔ)上，大陸不會(huì)輕易將“紅利送給蔡當(dāng)局”，雙方要重啟談判協(xié)商是難上加難。

雖然陸委會(huì)和臺(tái)觀光局皆表態(tài)，希望重啟兩岸觀光小兩會(huì)協(xié)商，但自2016年蔡當(dāng)局上臺(tái)后，編制精簡(jiǎn)，連原本臺(tái)旅、海旅會(huì)每3個(gè)月舉行一次的秘書(shū)長(zhǎng)層級(jí)會(huì)議，及1年1度由兩岸輪流舉辦的“兩岸觀光交流圓桌會(huì)議”，皆于2016年停擺至今。至于臺(tái)旅會(huì)駐大陸的三個(gè)點(diǎn)：北京辦事處、上海辦事分處、上海辦事分處福州辦公室，編制人數(shù)從馬時(shí)期兩岸交流極盛時(shí)期的“5、3、1”配置，到蔡當(dāng)局上任后不斷縮編，2020年下半年降至“2、1、1”，不過(guò)今年4月上海辦增補(bǔ)了一位組長(zhǎng)，目前編制數(shù)調(diào)整為“2、2、1”。

張錫聰就曾說(shuō)過(guò)，“觀光小兩會(huì)之后會(huì)重新啟動(dòng)協(xié)商，但要先做好先期溝通，例如跟陸方的對(duì)口現(xiàn)在是哪些人?時(shí)間、地點(diǎn)都要安排好”。也證實(shí)了目前小兩會(huì)因缺乏協(xié)商對(duì)口，又因?yàn)閮砂墩我蛩兀貑f(xié)商短期內(nèi)更是難上加難，兩岸旅游交流，蔡當(dāng)局不能用協(xié)商后開(kāi)放的理由，來(lái)搪塞欺騙人民。

兩岸觀光旅游交流，自2008年馬英九上臺(tái)以來(lái)，持續(xù)開(kāi)放兩岸直航、陸客來(lái)臺(tái)旅游及陸客自由行等，到2015年陸客來(lái)臺(tái)達(dá)到最高峰有418萬(wàn)4,102人次，也帶動(dòng)整體來(lái)臺(tái)旅游人次首度突破1千萬(wàn)人，達(dá)到1,043萬(wàn)9,785，持續(xù)到2019年來(lái)臺(tái)旅客都還保有1千萬(wàn)人，陸客一年來(lái)臺(tái)數(shù)也都還保有2百多萬(wàn)人次。

其實(shí)，兩岸關(guān)系就蔡當(dāng)局上任以來(lái)，因不承認(rèn)“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，讓兩岸交流路上走崎嶇，又遇到了疫情的阻隔，讓原本不通暢的兩岸交流更加雪上加霜。在疫情解封后，先是切香腸式的不積極開(kāi)放小三通，開(kāi)放兩岸航點(diǎn)也是做半套，就連臺(tái)胞赴陸就學(xué)及赴陸工作、生活也極盡恐嚇，可謂成事不足敗事有余。

臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)總會(huì)理事長(zhǎng)蕭博仁日前赴大陸交流參訪，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任宋濤在與參訪團(tuán)會(huì)見(jiàn)時(shí)重申，堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)臺(tái)獨(dú)，兩岸關(guān)系就能和平發(fā)展，臺(tái)海和平穩(wěn)定，兩岸旅游就能夠恢復(fù)正常。兩岸同胞都是中國(guó)人，歡迎廣大臺(tái)灣同胞來(lái)大陸旅游觀光，看看大陸各地發(fā)展新貌。

實(shí)際上旅行業(yè)者受疫情影響甚大，許多體質(zhì)不佳的業(yè)者甚至在這1到2年間都倒閉了，現(xiàn)階段業(yè)者好不容易盼到疫情解封，無(wú)不希望吸引更多的旅客來(lái)臺(tái)旅游接待，或者出團(tuán)至其他地區(qū)賺取費(fèi)用，可以為旅行業(yè)帶來(lái)一股活水。

然而，臺(tái)觀光局在爭(zhēng)取海外客源的同時(shí)，大陸游客固然也不能放棄，蔡當(dāng)局應(yīng)該屏棄意識(shí)形態(tài)，對(duì)于兩岸關(guān)系開(kāi)大門(mén)走大路，不要再一昧切香腸式的漸進(jìn)開(kāi)放，藉此想獲取大陸的關(guān)照及從中獲取利益。現(xiàn)實(shí)中傷害最大、最不方便還是往來(lái)兩岸的臺(tái)灣人民及旅行業(yè)者，如今蔡當(dāng)局任期僅剩不到一年，何不考慮在兩岸求同存異的基礎(chǔ)上順應(yīng)民心開(kāi)放兩岸政策，而不是遇到事情皆一昧地甩鍋陸方、推卸責(zé)任。（作者 蕭衡鐘 聯(lián)合大學(xué)助理教授）

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