海南三亞：打造生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿 描繪幸福綠城

 

俯瞰三亞白鷺公園及附近水體，水清岸綠，城市與自然交融共生。新華網(wǎng)發(fā)

 

三亞，一座擁有濃郁熱帶風(fēng)情的濱海城市。這里金沙白浪，椰影婆娑，群山起伏，郁郁蔥蔥。這里自然風(fēng)光得天獨(dú)厚，山、海、河三種景色相互融合，構(gòu)成河清岸綠，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市畫卷。

 

漫步三亞河畔，碧波蕩漾，白鷺振翅，岸堤旁游人如織。賞心悅目的美景背后，凝聚著三亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決心和干勁。近年來，三亞牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以生態(tài)文明建設(shè)為工作主軸，水環(huán)境綜合治理為突破口，堅(jiān)持打造生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿城市，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中收獲更多的幸福感與安全感。

 

守牢生態(tài)“家底”，呵護(hù)“碧海藍(lán)天”

 

三亞之美，不僅美在碧海藍(lán)天和山清水秀，也美在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方方面面。一直以來，三亞堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局之中，作為執(zhí)行污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動的市縣，三亞持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，主動防范生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“制度建設(shè)年”向“制度執(zhí)行年”的進(jìn)階發(fā)展。

 

三亞市是海南省第一個(gè)出臺、執(zhí)行污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動的市縣。在這里，透綠見藍(lán)、透光見海，不僅為市民游客帶來舒適的空氣環(huán)境，也為自貿(mào)港提供一流空氣質(zhì)量，讓海南更具競爭力。

 

其中，《三亞市污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制（試行）》《三亞市大氣污染研判工作機(jī)制》兩項(xiàng)制度的實(shí)施，標(biāo)志著三亞在大氣污染防治精細(xì)化、科學(xué)化管理方面邁出了新的步伐，建立了大氣污染治理的“三亞模式”。

 

生態(tài)越來越好、環(huán)境越來越美，不僅是群眾的共同感受，更有實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)佐證。截至2022年年底，三亞共啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)10次，取得了顯著效果。2021年至今，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。2022年以來，PM2.5濃度10.4微克/立方米，較2021年同期下降8.8%。可喜的數(shù)字背后離不開兩項(xiàng)制度的實(shí)施，使得三亞在國內(nèi)一流空氣質(zhì)量的前提下向世界一流跨步進(jìn)階。

 

同時(shí)，三亞堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”。2022年9月，生態(tài)環(huán)境部門、商務(wù)部門、三亞海關(guān)聯(lián)合印發(fā)了《三亞市進(jìn)出境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理辦法》，主動加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范，積極防控外來生物入侵，洋垃圾非法入境和貨物貯存過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

 

除此之外，為進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，三亞于2023年1月全面實(shí)施《三亞市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià) 固定污染源排污許可及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)工作方案（試行）》，實(shí)現(xiàn)“一次性受理、一次性審查、一次性審批”。三亞市生態(tài)環(huán)境局辦公室負(fù)責(zé)人趙俊冉介紹，環(huán)評、排污許可、入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批能夠最大程度壓縮行政審批時(shí)間，最大程度減輕企業(yè)費(fèi)用成本。

 

 

臨春嶺森林公園生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是市民鍛煉觀光的好去處。新華網(wǎng)發(fā)

 

“六水共治”治污先行，持續(xù)改善水環(huán)境

 

清晨，朝陽初升，微風(fēng)輕拂，東岸濕地公園河畔碧波蕩漾，人們漫步河岸，享受閑暇的時(shí)光。生態(tài)好、環(huán)境美，這不僅是群眾的直觀感受，更是實(shí)實(shí)在在的變化。

 

綠色發(fā)展讓群眾收獲滿滿的獲得感和幸福感，這背后離不開三亞市生態(tài)水環(huán)境治理能力的不斷提升。三亞市系統(tǒng)推進(jìn)“六水共治”水環(huán)境治理思路，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)治污水、保供水等方面持續(xù)發(fā)力，全方位保障水環(huán)境的有效提升，繪就人水和諧的美麗圖景。

 

“在治水工作中，系統(tǒng)性、復(fù)雜性、綜合性最強(qiáng)的是治污水。從社會反映看，治污水是百姓感受最直接的問題；從實(shí)際操作看，治污水最能帶動全局、最能見效。”三亞市水務(wù)局黨組成員、水旱災(zāi)害防御服務(wù)中心主任經(jīng)驗(yàn)介紹。

 

“六水共治”，治污先行。治污水作為攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，三亞堅(jiān)持以提升水質(zhì)為核心，狠抓黑臭水體治理、城鄉(xiāng)污水治理以及農(nóng)業(yè)面源污染、流域治理等，開展全域綜合治水。

 

據(jù)悉，三亞以“精準(zhǔn)治污”為導(dǎo)向，創(chuàng)新排口溯源及管網(wǎng)修復(fù)模式。完成11條河流干流及部分支流、2個(gè)山塘等重點(diǎn)河流湖（庫）入河排污口排查，制定“查測溯治”治理路徑。在全面摸清中心城區(qū)1531公里排水管網(wǎng)“家底”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采用管網(wǎng)清淤檢測與施工建設(shè)同步實(shí)施的方式進(jìn)行“非開挖修復(fù)”，解決傳統(tǒng)管網(wǎng)修復(fù)施工需要二次封堵、降水、調(diào)水進(jìn)而影響道路交通及污水廠日常運(yùn)行的難題。目前已完成建設(shè)7個(gè)，有效解決雨污水管網(wǎng)混接、錯接、漏接、斷頭以及雨污水混排入河等問題。

 

從黑臭河，到親民、人水和諧的幸福河，三亞河的變化是三亞水環(huán)境綜合治理工作的一個(gè)生動實(shí)踐。重點(diǎn)以“流域治理”為單元，推動水系治理與城鄉(xiāng)開發(fā)深度融合。目前，啟動寧遠(yuǎn)河等4個(gè)重點(diǎn)河流流域綜合治理開發(fā)規(guī)劃的編制工作，系統(tǒng)推進(jìn)沖會河等9條河道綜合治理，全力推進(jìn)崖州灣科技城水系工程、寧遠(yuǎn)河綜合治理工程等工程，實(shí)施三亞河兩河四岸綜合更新行動，將河道綜合治理與城市開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新河湖治理開發(fā)模式。啟動抱坡溪流域水系統(tǒng)綜合治理，將防洪排澇、水生態(tài)修復(fù)、污水提質(zhì)增效、污水資源化利用和智慧管控等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)向水生態(tài)修復(fù)、水資源利用的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過各部門大力推進(jìn)，抱坡溪水質(zhì)由2021年劣V類水體，現(xiàn)狀旱天可達(dá)到III-IV類水體。

 

如今，沿著臨春河踱步，眼前美景讓行人駐足，綠蔭夾岸的一道水流蜿蜒而行，水清岸綠、魚翔淺底，目光所至皆是波光蕩漾。

 

據(jù)了解，實(shí)施“六水共治”以來，全市重點(diǎn)流域水環(huán)境治理成效顯著，三亞市城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）、城市集中式飲用水源地、水功能區(qū)、入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例穩(wěn)定在100%，主要河流地表水水質(zhì)優(yōu)良比例100%。

 

 

三亞市東岸濕地公園三亞東河段綠樹掩映，水清鷺飛，水岸線縱橫延伸。新華網(wǎng)發(fā)

 

項(xiàng)目為王，全面打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)

 

三亞市堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以工程建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。2023年三亞政府工作報(bào)告中提出，新一年要“堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明標(biāo)桿。”

 

下一步，三亞將繼續(xù)高質(zhì)高效推動治水工作向縱深發(fā)展。通過項(xiàng)目為王、治污先行，推進(jìn)崖州灣科技城水系工程、大茅水綜合治理工程、三亞市西水中調(diào)工程（一期）項(xiàng)目等，推動中心城區(qū)管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目發(fā)揮效應(yīng)，切實(shí)鞏固“開工一批、續(xù)建一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”建設(shè)勢頭，同時(shí)引入市場機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、國企參與、市場運(yùn)作的多元化投融資新格局，將項(xiàng)目見效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量治水效能，做強(qiáng)做優(yōu)水文章。三亞還以系統(tǒng)治水的思維，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸、干支流的關(guān)系，加快推進(jìn)流域規(guī)劃編制工作，大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，構(gòu)建“以水養(yǎng)水”的長效投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管水美城、養(yǎng)水興城。

 

此外，三亞還搭建中心城區(qū)智慧排水信息化平臺，引智治水，高質(zhì)量布局“智慧水務(wù)”，推動“治水”走向“智水”。

 

“我們將繼續(xù)推進(jìn)城市排水管網(wǎng)的修復(fù)建設(shè)，提升污水集中收集率和進(jìn)廠濃度偏低的問題，全面推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)墾污水治理。按照因地制宜，盡可能資源化利用的原則，建立完善‘投建管養(yǎng)’”一體化模式，真正解決好農(nóng)村生活污水問題。”經(jīng)驗(yàn)表示。

 

如今，三亞生態(tài)底色豐富，天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。一道道靚麗的風(fēng)景線，是三亞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化水環(huán)境治理、提升水生態(tài)質(zhì)量的綠色答卷。近年來，在加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市中，三亞扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，打造生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿，三亞生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入“快車道”，“綠色三亞”名片持續(xù)擦亮。（劉宗琪、王雅夢）