生效一周年,RCEP助力全球貿(mào)易投資增長

 

制圖:汪哲平

 

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2023年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效實施一周年。一年來,在國際局勢風(fēng)云變幻、世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險的背景下,中國高質(zhì)量實施RCEP,政策紅利持續(xù)釋放,有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化走向深入,為區(qū)域和全球貿(mào)易投資增長注入了更多動能。

 

進(jìn)入2023年,隨著RCEP各方進(jìn)一步落實協(xié)定開放承諾,區(qū)域經(jīng)貿(mào)潛能有望進(jìn)一步激發(fā),為全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇作出更大貢獻(xiàn)。

 

促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易往來活躍

 

2022年,中國對RCEP其他14個成員國進(jìn)出口12.95萬億元

 

一排排鋼管在生產(chǎn)線上切割、清洗、拋光、噴漆,浙江嘉益保溫科技股份有限公司的智能生產(chǎn)車間里,多條全自動生產(chǎn)線開足馬力,生產(chǎn)出的保溫杯即將銷往歐亞市場。2022年,企業(yè)出口額超1億美元。

 

“2022年年初,我們申領(lǐng)到全省首張RCEP出口原產(chǎn)地證書,為全年出口開了個好頭。我們出口日本的保溫杯,稅率由原來的3.9%下調(diào)至3.2%,全年享受關(guān)稅減讓20余萬元。” 浙江嘉益保溫科技股份有限公司外貿(mào)經(jīng)理顧莉莉說,今年稅率進(jìn)一步下調(diào)至2.8%,這讓我們的商品更有競爭力,我們有信心進(jìn)一步擴(kuò)大出口。

 

對企業(yè)來說,RCEP生效實施的直接利好體現(xiàn)在關(guān)稅降低帶來的貿(mào)易成本下降。根據(jù)協(xié)定,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅,且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零,這大大提振了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易往來的意愿。

 

杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,RCEP正式生效實施,中國與日本之間首次建立了自由貿(mào)易關(guān)系,黃酒、中藥材、保溫杯等不少產(chǎn)自浙江的產(chǎn)品對日本出口增長明顯。2022年,杭州海關(guān)共為轄區(qū)2346家企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書5.28萬份,為浙江省進(jìn)出口貨物實現(xiàn)稅款減讓約2.17億元。2022年浙江省對RCEP其他成員國進(jìn)出口1.17萬億元,增長12.5%,拉動全省外貿(mào)增長3.1個百分點(diǎn)。

 

對消費(fèi)者而言,RCEP生效不僅讓部分進(jìn)口商品價格更實惠,還增加了消費(fèi)選擇。

 

廣西憑祥友誼關(guān)口岸,滿載東盟進(jìn)口水果的貨車往來不斷。近年來,越來越多來自東盟國家的水果出口到中國,深受國內(nèi)消費(fèi)者的喜愛。RCEP生效以來,成員國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作更為密切,緬甸香蕉、柬埔寨龍眼、越南榴蓮等多種來自東盟國家的水果獲得中國檢疫準(zhǔn)入,豐富了中國消費(fèi)者的餐桌。

 

商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波表示,RCEP涵蓋的關(guān)稅削減和貿(mào)易便利化等措施為企業(yè)降本增效帶來了實實在在的收益,RCEP成員國成為中國企業(yè)拓展出口市場和進(jìn)口消費(fèi)品的重要來源地,激發(fā)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作潛力。

 

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,2022年,中國對RCEP其他14個成員國進(jìn)出口12.95萬億元,增長7.5%,占中國外貿(mào)進(jìn)出口總值的30.8%,對RCEP其他成員國進(jìn)出口增速超過兩位數(shù)的達(dá)到了8個,其中對印度尼西亞、新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾進(jìn)出口增速均超過了20%。

 

深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作

 

2022年,中國對RCEP其他成員國進(jìn)出口中間產(chǎn)品8.7萬億元

 

原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP的一大亮點(diǎn)。根據(jù)該規(guī)則,RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的其他成員國原產(chǎn)材料,均可視為本區(qū)域的原產(chǎn)材料,可以累積增加原產(chǎn)價值成分比例,使成員國間出口產(chǎn)品更容易達(dá)到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門檻。

 

“如今我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局更合理,與日本客戶的貿(mào)易關(guān)系更密切。”廣州市綠安誼服飾有限公司主要生產(chǎn)各類專業(yè)工作服,原材料很大一部分來自日本進(jìn)口。公司副總經(jīng)理施光告訴記者:“根據(jù)RCEP區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn),使用RCEP成員國的原產(chǎn)材料進(jìn)行生產(chǎn)也可以累積計入該貨物的原產(chǎn)成分,我們生產(chǎn)的工作服滿足原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),可享受RCEP關(guān)稅優(yōu)惠。”

 

專家認(rèn)為,RCEP成員之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ),域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素、勞動力要素齊全。在原產(chǎn)地累積規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、負(fù)面清單推進(jìn)投資自由化等一系列制度安排下,成員國間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬,促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動,強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作,使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局可以更靈活地遵從效率原則,促進(jìn)成員國間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理布局。

 

在RCEP政策利好下,成員國間產(chǎn)業(yè)合作不斷增強(qiáng),直接投資持續(xù)增長。2022年,中國對RCEP其他成員國進(jìn)出口中間產(chǎn)品8.7萬億元,增長8.5%,占同期中國對其他成員國進(jìn)出口總值的67.2%。2022年,韓國、東盟對華投資分別增長64.2%和8.2%。

 

值得注意的是,RCEP的生效實施,使中國部分產(chǎn)業(yè)面臨來自區(qū)域內(nèi)更加激烈的市場競爭。為此,中國堅持高質(zhì)量實施RCEP,不斷塑造國際競爭合作新優(yōu)勢。

 

商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導(dǎo)意見》,通過專題培訓(xùn)、網(wǎng)上咨詢、平臺搭建等多種方式,引導(dǎo)企業(yè)搶抓RCEP機(jī)遇、參與區(qū)域貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)合作;各地海關(guān)持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程,提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本;工信部支持?jǐn)U大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品出口,加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);貿(mào)促系統(tǒng)搭建RCEP企業(yè)服務(wù)平臺,為企業(yè)提供稅率查詢、原產(chǎn)地資質(zhì)預(yù)判、證書智能秒簽等服務(wù)。

 

“盡管RCEP生效實施才一年多,但已在促進(jìn)貿(mào)易便利化、整合產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展吸引力、推動發(fā)展成果惠及中小企業(yè)和普通民眾上帶來了可喜的變化。”新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)認(rèn)為,中國在RCEP中扮演著重要角色,未來中國經(jīng)濟(jì)更有力的增長將給RCEP帶來更廣闊的發(fā)展空間。

 

更大程度釋放協(xié)定潛力

 

RCEP15個簽署成員國中生效成員數(shù)量已達(dá)14個

 

1月2日,RCEP對印度尼西亞正式生效。自此,RCEP15個簽署成員國中生效成員數(shù)量已達(dá)14個,原產(chǎn)地區(qū)域累積范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展。

 

多邊貿(mào)易體制和區(qū)域性貿(mào)易安排,是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的兩個“輪子”。中國貿(mào)促會副會長張慎峰表示,充分利用自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠政策,可以極大改善企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件,降低經(jīng)營成本,增強(qiáng)產(chǎn)品、服務(wù)和投資的國際競爭力。

 

貿(mào)促會調(diào)研顯示,一年來,中國企業(yè)利用RCEP優(yōu)惠稅率的意識明顯提升,主動學(xué)習(xí)規(guī)則、掌握規(guī)則、利用規(guī)則的積極性顯著增強(qiáng),但是不同企業(yè)對RCEP的認(rèn)知度參差不齊,利用水平差別較大,加強(qiáng)宣傳推介、廣泛進(jìn)行培訓(xùn)仍然有很多工作要做。

 

“今年世界經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,外部不確定性因素增多,中國更需持續(xù)推動RCEP高質(zhì)量實施,深化與其他RCEP成員間的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,更大程度釋放RCEP潛在經(jīng)濟(jì)增長紅利。” 袁波認(rèn)為,引導(dǎo)更多的企業(yè)結(jié)合RCEP成員的資源稟賦優(yōu)勢,充分利用原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作。

 

商務(wù)部表示,將繼續(xù)會同相關(guān)部門推進(jìn)高質(zhì)量實施RCEP等自貿(mào)協(xié)定,指導(dǎo)各地方、行業(yè)和企業(yè)用足用好協(xié)定,不斷提升自貿(mào)協(xié)定綜合利用效率。同時,以RCEP為新起點(diǎn),與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資市場開放水平,積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則議題談判,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展。

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