“相信將惠及RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)”

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，世界上最大自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建帶來(lái)了大量新商機(jī)。就RCEP生效實(shí)施一周年和未來(lái)展望，記者近日采訪了中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席、首席中國(guó)—東盟商務(wù)專(zhuān)家許寧寧。

許寧寧表示，RCEP是15個(gè)簽約國(guó)符合全球發(fā)展潮流、實(shí)施自由貿(mào)易和多邊合作的產(chǎn)物，是推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、開(kāi)發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、促進(jìn)各國(guó)間擴(kuò)大貿(mào)易投資的重大舉措，是區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“整合器”，是前所未有的大型區(qū)域貿(mào)易安排，是中國(guó)繼加入WTO之后的又一次重大開(kāi)放，是中國(guó)首次與世界前十經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定。RCEP區(qū)域的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量30%左右。2022年，RCEP區(qū)域開(kāi)放發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)。

許寧寧談到，2022年，中國(guó)對(duì)包括東盟在內(nèi)的RCEP其他14個(gè)國(guó)家貿(mào)易12.95萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)7.5%，占中國(guó)外貿(mào)總值的30.8%。中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)貿(mào)易增速超過(guò)兩位數(shù)的達(dá)到了8個(gè)，其中對(duì)印尼、新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾貿(mào)易增速均超過(guò)了20%。

許寧寧分析說(shuō)，2022年，中國(guó)前三大貿(mào)易伙伴是東盟、中國(guó)與東盟貿(mào)易6.52萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.0%，其增速快于同期中國(guó)與歐盟、美國(guó)貿(mào)易增速。中國(guó)與東盟貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總值的15.5%，占比重較2021年上升了1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)自東盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品2468.6億元，增長(zhǎng)21.3%，惠及了東盟特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易占對(duì)RCEP其他國(guó)家貿(mào)易規(guī)模的50.3%。

在中國(guó)與RCEP其他國(guó)家貿(mào)易中，貿(mào)易總額排名前三的國(guó)家是韓國(guó)、日本和越南，出口額排名前三的國(guó)家是日本、韓國(guó)、越南，進(jìn)口額排名前三的國(guó)家是韓國(guó)、日本、澳大利亞。在中國(guó)與RCEP其他國(guó)家貿(mào)易中，中國(guó)與越南貿(mào)易順差最大；中國(guó)與澳大利亞的貿(mào)易逆差最大。

許寧寧談到，近年來(lái)，商務(wù)部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、海關(guān)總署等機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展了大量RCEP研討工作、培訓(xùn)工作，商務(wù)部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見(jiàn)》。國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)省市將“抓住RCEP實(shí)施帶來(lái)的新機(jī)遇”列入年度“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》，結(jié)合本地情況制定并正在實(shí)施抓住RCEP新機(jī)遇的《行動(dòng)計(jì)劃》《行動(dòng)方案》，有些省市成立了RCEP推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制或工作專(zhuān)班，許多省市地方政府紛紛舉辦了抓住RCEP新機(jī)遇的活動(dòng)，充分體現(xiàn)了擴(kuò)大開(kāi)放的積極行動(dòng)。

就今年RCEP實(shí)施展望，許寧寧表示，中國(guó)對(duì)新冠病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”，優(yōu)化中外人員往來(lái)管理措施等，對(duì)RCEP國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作、互聯(lián)互通、領(lǐng)域合作產(chǎn)生重大利好作用，“相信將惠及RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)”。

許寧寧指出，2023年，RCEP成員國(guó)增進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作十分重要。RCEP成員國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，相互貿(mào)易投資關(guān)系密切，合作空間廣、潛力大。RCEP實(shí)施的市場(chǎng)開(kāi)放為各國(guó)增進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造了有利條件。

2022年的貿(mào)易數(shù)字顯示，RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)密切度在增強(qiáng)。中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)貿(mào)易中間產(chǎn)品8.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.5%，占同期中國(guó)對(duì)其他成員國(guó)貿(mào)易總值的67.2%，從主要商品看，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品分別增長(zhǎng)13.2%和20.7%，其中電子元件、蓄電池、汽車(chē)分別增長(zhǎng)15%、50.3%和71.6%。

許寧寧建議，2023年全國(guó)性行業(yè)商協(xié)會(huì)在RCEP產(chǎn)業(yè)合作中可應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮作用。一是應(yīng)把抓住RCEP機(jī)遇作為踐行“一帶一路”和實(shí)施“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作，積極行動(dòng)，與RCEP有關(guān)國(guó)家的行業(yè)組織加強(qiáng)對(duì)接合作。二是行業(yè)商協(xié)會(huì)是RCEP產(chǎn)業(yè)行業(yè)合作的重要渠道，應(yīng)制定并實(shí)施本行業(yè)抓住RCEP開(kāi)放機(jī)遇行動(dòng)計(jì)劃。三是中國(guó)性行業(yè)商協(xié)會(huì)可聯(lián)合RCEP其他國(guó)家主要商協(xié)會(huì)共同制定對(duì)接合作行動(dòng)計(jì)劃。四是召開(kāi)RCEP行業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)、商機(jī)對(duì)接會(huì)、產(chǎn)品展示會(huì)、投資推介會(huì)，在行業(yè)展覽、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)商城、行業(yè)聚集地等中多賦予RCEP有關(guān)國(guó)家的元素，為增進(jìn)貿(mào)易投資提供便利。

許寧寧建議，2023年省市應(yīng)進(jìn)一步將構(gòu)建新發(fā)展格局與抓住RCEP機(jī)遇有機(jī)結(jié)合，落實(shí)好本省市抓住RCEP機(jī)遇的行動(dòng)計(jì)劃。一是應(yīng)加快加大RCEP的研究、培訓(xùn)工作，著力提高地方有關(guān)部門(mén)、企業(yè)的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)能力。二是應(yīng)積極實(shí)施對(duì)接RCEP有關(guān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作措施。三是應(yīng)充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、國(guó)際物流園區(qū)等的作用，賦能其RCEP元素。

許寧寧指出，2023年企業(yè)應(yīng)著力抓住RCEP區(qū)域開(kāi)放新機(jī)遇。RCEP實(shí)施的最重要和直接的目的是促進(jìn)企業(yè)在開(kāi)放中合作、在合作中發(fā)展。RCEP規(guī)則為企業(yè)合作發(fā)展構(gòu)建了有利條件，當(dāng)前關(guān)鍵是企業(yè)利用好這一有利條件、找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)而采取經(jīng)營(yíng)行動(dòng)。

許寧寧表示，2023年RCEP實(shí)施面臨不容樂(lè)觀的全球經(jīng)濟(jì)。提升區(qū)域合作水平，開(kāi)發(fā)區(qū)域合作潛力，是重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，更是當(dāng)前應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變國(guó)際形勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的共同需要和解困之道，RCEP是拓寬和深化區(qū)域合作的重要抓手。

許寧寧認(rèn)為，影響2023年RCEP實(shí)施的因素有內(nèi)部、外部及相互交織作用，關(guān)鍵在于內(nèi)部，在于RCEP國(guó)家出于內(nèi)在需要而實(shí)施RCEP協(xié)定的決心和信心、執(zhí)行協(xié)定的落實(shí)力度和程度、區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的完善和提升、企業(yè)抓住市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)新商機(jī)而采取的經(jīng)營(yíng)措施、RCEP國(guó)家之間的合作、推進(jìn)RCEP達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的效果。RCEP各國(guó)商通需要政和。各國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，與相互間友好關(guān)系的鞏固緊密相關(guān)。各有關(guān)方應(yīng)充分意識(shí)到，RCEP各國(guó)若想從RCEP協(xié)定實(shí)施中獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)成果，特別需要各國(guó)增進(jìn)互信、發(fā)展友好關(guān)系。RCEP的達(dá)成及生效來(lái)之不易，簽約各國(guó)應(yīng)倍加珍惜這一重大合作協(xié)定并積極執(zhí)行協(xié)定。

許寧寧最后談到，當(dāng)前作為RCEP的發(fā)起者、主導(dǎo)者東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看好，預(yù)計(jì)東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2022年、2023年都在5%以上。中國(guó)—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定在2022年4月已實(shí)施升級(jí)。2022年11月召開(kāi)的中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議已宣布共同推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0建設(shè)。中國(guó)在新的一年已實(shí)施中外人員、貨物往來(lái)的優(yōu)化管理措施。相信2023年在RCEP各國(guó)及其工商界的共同努力下，RCEP實(shí)施推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將惠及區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)。

人民網(wǎng)北京電 記者李欣怡