統(tǒng)籌——從黨的二十大看中國共產(chǎn)黨的成功密碼之七

統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系……黨的二十大報告中，“統(tǒng)籌”一詞多次出現(xiàn)。

 

更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當前和長遠，12月15日至16日舉行的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)做好明年經(jīng)濟工作要把握好“六個統(tǒng)籌”。

 

統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨秉持的科學方法論，在統(tǒng)籌中謀劃全局、協(xié)調(diào)推進、重點突破，在統(tǒng)籌中掌握平衡、校準方向、贏得主動。

 

全局謀劃：“堅持從大局出發(fā)考慮問題”

 

黨的二十大召開期間，習近平總書記參加廣西代表團討論。

 

桂林市委書記周家斌代表發(fā)言時說，這些年桂林在保持漓江生態(tài)的原真性、完整性和可持續(xù)性上下功夫，生態(tài)保護與富民利民實現(xiàn)了雙贏。

 

總書記諄諄囑托：“保護好桂林山水就是對國家對民族最大的貢獻，這就是你們的‘國之大者’。”

 

習近平總書記一再強調(diào)，領(lǐng)導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局。

 

統(tǒng)籌，注重的是通盤籌劃，彰顯的是全局觀念。

 

回望黨的百年奮斗歷程，無論是在革命時期明確從進攻大城市轉(zhuǎn)到向農(nóng)村進軍，還是在社會主義革命和建設(shè)時期提出過渡時期的總路線，再到改革開放后強調(diào)正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，我們黨始終根據(jù)形勢變化提出事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措。

 

習近平總書記經(jīng)常引用“不謀全局者，不足謀一域”這一古語，要求全黨“堅持從大局出發(fā)考慮問題”。

 

從大局出發(fā)，我們黨不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系。

 

新時代十年，以習近平同志為核心的黨中央把牢中國前進方向，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，確定穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

 

黨的二十大上，中國共產(chǎn)黨從戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出新的戰(zhàn)略安排：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。”

 

著眼全局，二十大報告闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰(zhàn)略謀劃。

 

習近平總書記在二十屆中共中央政治局第一次集體學習時強調(diào)，要牢固樹立全國一盤棋思想，謀劃和推動本地區(qū)本部門工作要以貫徹黨中央決策部署為前提，創(chuàng)造性開展工作，做到既為一域增光、又為全局添彩。

 

協(xié)調(diào)推進：“中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義”

 

在全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家基礎(chǔ)上，黨的二十大進一步提出全面推進中華民族偉大復興。

 

習近平總書記指出，中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，我們要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。

 

“社會主義道路上一個也不能少，全面小康大家一起走！”全面建成小康社會，“一個也不能少”貫穿其中，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。

 

“中國要強大，各領(lǐng)域各方面都要強起來。”從全面深化改革到全面依法治國，中華大地展現(xiàn)出一幅發(fā)展進步全景圖。

 

二十大報告擘畫的中國式現(xiàn)代化藍圖中，從人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，到物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，無不呈現(xiàn)全面性特征。

 

全面，不是零敲碎打，而是聯(lián)動和集成。

 

瞄準全面，中國共產(chǎn)黨遵循統(tǒng)籌原則，用好“兩手抓”的辯證法，避免畸輕畸重、以偏概全，在協(xié)調(diào)推進中找到全面發(fā)展的正確方向。

 

黨的十八大以來，我們黨不斷豐富和發(fā)展“兩手抓”，習近平總書記強調(diào)處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系、開放和自主的關(guān)系、發(fā)展和安全的關(guān)系等。

 

面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策，中國一方面率先控制住疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康；一方面率先復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正。

 

面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰(zhàn)，習近平總書記深刻把握發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，強調(diào)既要抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，又要辦好保證國家安全這個頭等大事，維護糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，防范化解重大金融風險，推動中國號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

 

重點突破：“以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局”

 

黨的二十大報告對今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署的同時，對教育科技人才、依法治國、國家安全三方面工作單列部分進行安排，彰顯了我們黨對抓關(guān)鍵、補短板、防風險的戰(zhàn)略考量。

 

我們黨是一個大黨，領(lǐng)導的是一個大國。

 

2014年2月，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時表示，在中國當領(lǐng)導人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。

 

統(tǒng)籌，展現(xiàn)的是兩點論與重點論相統(tǒng)一的智慧。

 

“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下”……

 

習近平總書記在治國理政實踐中，既強調(diào)全局觀，又注重優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。

 

點面結(jié)合，綜合施策：全面建成小康社會，在區(qū)域、人口、領(lǐng)域全面覆蓋的同時，把脫貧攻堅作為底線任務(wù)；全面深化改革，既作出頂層設(shè)計，又敢于突進深水區(qū)、啃硬骨頭；既強調(diào)要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，又突出創(chuàng)新是第一動力。

 

以點帶面，有序推進：在多地建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，在深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，在浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，通過先行先試形成可復制、可推廣經(jīng)驗，為全國提供借鑒。

 

黨用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè)，也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。

 

面向未來，習近平總書記在二十大報告中強調(diào)，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法。新華社記者趙超