打通“大動(dòng)脈” 暢通“微循環(huán)”

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：物流是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈、民生保障的重要支撐。物暢其流，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。前段時(shí)間，由于疫情等原因，部分地區(qū)陸路運(yùn)輸受到影響，貨運(yùn)物流不暢，一些生活、生產(chǎn)物資被堵在路上。面對這些情況，有關(guān)部門和地方及時(shí)采取各種措施，全力保障貨運(yùn)物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸暢通?，F(xiàn)在的效果如何呢？

 

經(jīng)過一天兩夜的奔波。5月14日，貨車司機(jī)孟國權(quán)拉著一車香蕉從海南回到了老家河南。一路上他很忐忑，這一路經(jīng)過了海南、廣西、陜西、河南四個(gè)省，孟國權(quán)的健康碼已經(jīng)變黃，而且因?yàn)橼s路，他的核酸證明已經(jīng)超過了48個(gè)小時(shí)。萬一下不了高速，一車的香蕉如果放壞可就麻煩了。

 

根據(jù)河南省疫情防控有關(guān)規(guī)定，如果貨車司機(jī)的健康碼、行程碼是綠色，48小時(shí)內(nèi)的核酸結(jié)果呈陰性，無論是在哪個(gè)省份做的核酸檢測，都可以直接放行。而對于像孟國權(quán)這樣的黃碼，核酸結(jié)果又過期的情況，也有應(yīng)急預(yù)案。

 

 

河南鄭州市東三環(huán)北站疫情防控點(diǎn)工作人員王志說：“我們這邊可以現(xiàn)場采集，進(jìn)行核酸和抗原的雙采。15分鐘結(jié)果一出，只要結(jié)果呈陰性，就可以先下高速，實(shí)現(xiàn)即采、即走、即追。”

 

所謂“即采、即走、即追”，說的是在核酸采樣加抗原檢測后，貨車司乘人員抗原檢測結(jié)果呈陰性立即放行，并實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤。如果之后的核酸檢測結(jié)果為陽性立即通知前方實(shí)施管控。很快，孟國權(quán)的抗原結(jié)果出來了，是陰性，他也松了一口氣。

 

 

司機(jī)們感受到方便快捷的背后，是河南通過數(shù)字賦能構(gòu)建的一個(gè)系統(tǒng)而高效的物流保供運(yùn)轉(zhuǎn)體系。河南高速公路通車總里程超過7200公里，是全國重要的綜合交通樞紐。如果河南的高速公路運(yùn)輸因?yàn)橐咔槌霈F(xiàn)了“梗阻”，甚至?xí)绊懙饺珖奈锪鳌?月10日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》，河南立刻行動(dòng)起來，對于健康碼和核酸報(bào)告的人性化處理，就是為了杜絕“一刀切”的做法所造成的不便。

 

 

河南省交通運(yùn)輸廳黨組成員副廳長吳孔軍說：“我們給貨車司機(jī)發(fā)了一封公開信，告訴司機(jī)我們的政策是什么，規(guī)定是什么。如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)地方有不符合這些規(guī)定和措施的，隨時(shí)打12328進(jìn)行投訴。省市縣建立了三級協(xié)調(diào)機(jī)制，即訴、即接、即辦，保證了司機(jī)出現(xiàn)不順暢的時(shí)候，隨時(shí)能夠協(xié)調(diào)解決。”

 

同時(shí)，針對各種繁瑣的掃碼導(dǎo)致高速公路通行不暢的情況，河南建立大數(shù)據(jù)平臺，把車輛入豫報(bào)備系統(tǒng)、電子通行證等進(jìn)行后臺關(guān)聯(lián)、信息共享，創(chuàng)新推行“四碼合一”的通行模式。貨車司乘人員只需用手機(jī)掃下“場所碼”，就彈出了健康碼、行程卡、行業(yè)通行碼等驗(yàn)證結(jié)果頁面，大大提升了高速下站口的通行速度。孟國權(quán)開著貨車10天內(nèi)跨越四省，往返行程超過5000公里，享受高速通行便利的同時(shí)，也得到了實(shí)實(shí)在在的收入。

 

在這樣的管理模式之下，貨車司機(jī)從進(jìn)入高速公路開始，就仿佛進(jìn)入了一個(gè)閉環(huán)，既保障了物流的效率，也降低了疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。不過這樣一來，司機(jī)們上下高速相對費(fèi)時(shí)，解決食宿問題就有些麻煩。

 

為了解決這個(gè)問題，河南新鄉(xiāng)嘗試為貨車司機(jī)提供免費(fèi)食宿的服務(wù)。有過夜需求的司機(jī)只要通過了免費(fèi)的核酸檢測，就可以駛?cè)氪筘涇嚪?wù)中心、司機(jī)之家和健康監(jiān)測賓館等場所，享受到免費(fèi)食宿的服務(wù)。

 

 

提供免費(fèi)食宿服務(wù)一方面給貨車司機(jī)提供了便利，另一方面，也可以引導(dǎo)司機(jī)們主動(dòng)進(jìn)入高速公路的管理閉環(huán)，有利于疫情防控。對于那些路過的貨車司機(jī)，河南開放了境內(nèi)所有服務(wù)區(qū)供他們停留，在高速公路沿線設(shè)置入（返）豫貨車專用服務(wù)區(qū)。5月底，河南又在此前的政策基礎(chǔ)上做出調(diào)整，進(jìn)入河南的貨車司機(jī)健康碼不再變黃；針對白名單企業(yè)車輛減免20%高速通行費(fèi)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)更多使用高速通行。

 

對癥下藥，才能打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)。在類似河南這種針對性的措施在各地出臺之后，全國高速運(yùn)行指標(biāo)明顯向好。

 

與4月18日相比，6月1日高速公路貨車流量上升約11.22%。鐵路、公路貨運(yùn)量分別增長5.63%和9.52%，均基本恢復(fù)至正常水平。全國郵政快遞日均業(yè)務(wù)量已基本恢復(fù)至去年同期水平。

 

 

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)說：“公路貨運(yùn)要承擔(dān)全國貨運(yùn)總量的75%，是物流保通保暢的重點(diǎn)。解決好貨車司機(jī)在生產(chǎn)、生活方面遇到的實(shí)際問題很重要。各地積極推動(dòng)‘即采、即走、即追’加閉環(huán)管理、車輛通行證和司機(jī)‘白名單’制度等相關(guān)政策的落地，既能有效防止疫情擴(kuò)散，又能大幅提高貨車通行速度。”

 

除了對癥下藥打通堵點(diǎn)之外，開辟新的運(yùn)輸途徑，也是解決疫情之下公路運(yùn)輸不暢的另一種方式。

 

朱悅來在義烏國際商貿(mào)城主營戶外用品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞和歐美等地區(qū)的國家。每年4月，都是義烏小商品的銷售旺季。出口的貨物要走海運(yùn)，但是從義烏到寧波舟山港的這一段陸路運(yùn)輸卻因?yàn)樾乱惠喴咔樽兊脴O不穩(wěn)定，導(dǎo)致朱悅來的貨物時(shí)常錯(cuò)過船期。

 

趕不上船期，商戶們只能一次次和客戶溝通，修改訂單的交付日期。而為商戶提供國際物流的企業(yè)，由于貨車?yán)@路、行程延長導(dǎo)致通行和人工費(fèi)用增加，則面臨著更大的損失。

 

了解到商戶和物流企業(yè)面臨的難題，義烏紓困專班會同鐵路、海關(guān)、商務(wù)局等部門開始商討解決辦法。各方討論之下，認(rèn)為用鐵路代替公路，形成海鐵聯(lián)運(yùn)的模式，或許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。因?yàn)殡m然在平時(shí)，鐵路運(yùn)輸沒有公路靈活性強(qiáng)，但是在疫情之下，鐵路運(yùn)輸班次固定、運(yùn)輸量大，并且減少了人員接觸，是一種更加穩(wěn)定可靠的運(yùn)輸方式，價(jià)格也比公路運(yùn)輸便宜。

 

為了增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸所欠缺的靈活性，盡快將疫情期間滯留的貨物運(yùn)出去。鐵路部門和義烏陸港集團(tuán)制定了專項(xiàng)保障方案，鐵路部門每天固定開行3趟義烏至寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)班列，貨運(yùn)增量達(dá)到33%。

 

 

與此同時(shí)，在海鐵聯(lián)運(yùn)的另一端，港口方面也針對疫情之下的特殊情況進(jìn)行了調(diào)整。在寧波舟山港鐵路穿山港站，一列來自義烏的海鐵班列正在進(jìn)行裝卸作業(yè)，在卸完100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱的五金材料以及小商品后，立即載空箱返程，為下一趟運(yùn)輸提供足夠的空箱。港口方面為了提高效率，也相應(yīng)地增派了裝卸人手。

 

一方面加快裝卸速度，提高鐵路運(yùn)輸?shù)睦寐?，另一方面寧波舟山港加?qiáng)與航運(yùn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，通過新開航線、增加艙位、調(diào)劑空箱等舉措，讓客戶的貨品能夠更快地運(yùn)出去。

 

在鐵路和港口雙方面的聯(lián)動(dòng)之下，海鐵聯(lián)運(yùn)模式的效率越來越高，也有越來越多的企業(yè)開始選擇這種模式。目前寧波舟山港擁有海鐵聯(lián)運(yùn)班列21條，幾乎每天都處在滿負(fù)荷運(yùn)作的狀態(tài)。

 

 

除了海鐵聯(lián)運(yùn)之外，河海聯(lián)運(yùn)的模式也為物流鏈提供了極大的補(bǔ)充。依托于浙江當(dāng)?shù)刎S富的河道資源，用成本更低、貨運(yùn)量更大的水陸運(yùn)輸來替代公路和鐵路運(yùn)輸，直達(dá)港口，也為外貿(mào)企業(yè)提供了更多的選擇。

 

通過多種模式的配合，利用各方優(yōu)勢資源，轉(zhuǎn)變思路開辟新途徑，這樣靈活變通的做法也取得了很好的收效。

 

5月以來，全國港口航道保持暢通，主要生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)定向好。5月份，全國重點(diǎn)監(jiān)測港口完成貨物吞吐量10.3億噸，日均環(huán)比增長3.2%；完成集裝箱吞吐量2308萬標(biāo)箱，日均環(huán)比增長4.4%。

 

各地都是根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)動(dòng)態(tài)采取措施，保障物流暢通。一方面打通陸路運(yùn)輸?shù)亩曼c(diǎn)和難點(diǎn)，閉環(huán)管理、加強(qiáng)服務(wù)。另一方面，加強(qiáng)海鐵和河海聯(lián)動(dòng)力量，變通做法、提高效率、增加運(yùn)力。在交通運(yùn)輸部5月份例行新聞發(fā)布會上，有關(guān)負(fù)責(zé)人就介紹，目前物流保通保暢總體取得了“問題動(dòng)態(tài)清零、交通網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行指標(biāo)向好、樞紐逐步達(dá)產(chǎn)”的階段性成效，正逐步從全面打通大動(dòng)脈、基本暢通微循環(huán)，向鞏固擴(kuò)大物流保通保暢成果、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運(yùn)行轉(zhuǎn)變。