穩(wěn)外貿(mào)13條措施為企業(yè)鋪路搭橋

疫情之下，求解外貿(mào)困局成為當(dāng)務(wù)之急。國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項(xiàng)督查情況匯報(bào)，要求部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，提升對外開放水平。同天國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部、中國人民銀行、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)有關(guān)情況，新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策突出針對性和時(shí)效性，從4方面提出13條具體措施，直面當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的困難問題，為外貿(mào)企業(yè)紓困解難。

 

支持汽車中醫(yī)藥等“走出去”

 

在幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場方面，措施指出，優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，打造國別展、專業(yè)展、特色展，幫助企業(yè)獲取更多訂單。鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色高附加值產(chǎn)品開拓國際市場，支持醫(yī)藥企業(yè)注冊認(rèn)證中醫(yī)藥制劑和生物制品，支持企業(yè)開展綠色低碳貿(mào)易，支持國外消費(fèi)者購買中國品牌汽車，支持更多地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)。

 

盤古智庫高級研究員、中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文向北京商報(bào)記者表示，汽車是大宗商品，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)很強(qiáng)，對社會(huì)消費(fèi)品的貢獻(xiàn)十分重要，通過支持國外消費(fèi)者加大中國品牌汽車消費(fèi)，能起到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用。

 

中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧向北京商報(bào)記者表示，前幾個(gè)月國內(nèi)汽車消費(fèi)有所下降，受疫情管控影響，消費(fèi)者出行機(jī)會(huì)少，比如許多長途自駕游無法開展，導(dǎo)致汽車消費(fèi)不振。除了外貿(mào)方面，國家近期還出臺(tái)了減少汽車購置稅、放寬限購等政策，為汽車市場注入活力。

 

中醫(yī)藥在疫情防控中發(fā)揮了重要作用，進(jìn)入到新冠防治手冊，得到了國家大力支持。胡麒牧認(rèn)為，一方面中醫(yī)藥對于治療具有成效，另一方面，近年來中國制造業(yè)強(qiáng)調(diào)國產(chǎn)品牌的扶持，要打造自己的獨(dú)立品牌，打造中國特有產(chǎn)品，中醫(yī)藥就是很好的例子。汽車和生物制藥兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬于戰(zhàn)略性高端制造的產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)密集型，有較長的產(chǎn)業(yè)鏈，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展，輻射效應(yīng)很強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策從各方面拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

措施還提到要在推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域保通保暢方面，確定重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)及人員名錄，并對生產(chǎn)、物流、用工予以保障。將外貿(mào)貨物納入重要物資范圍，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通。

 

穩(wěn)外貿(mào)是為了穩(wěn)就業(yè)

 

疫情以來，全球經(jīng)濟(jì)面臨著不小的下行壓力。6月7日，世界銀行發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，大幅下調(diào)2022年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至2.9%。報(bào)告認(rèn)為，受新冠疫情、俄烏沖突影響，全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入增長乏力、通脹高企時(shí)期。

 

王靜文表示，目前外需沒有以往景氣，對外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。受多方面因素的影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂，國際經(jīng)濟(jì)形勢處于回落階段，導(dǎo)致外需低迷。另一方面，訂單外流也產(chǎn)生一定影響，以東南亞為代表的國家，復(fù)產(chǎn)進(jìn)程較快，而中國最近出現(xiàn)疫情反復(fù)，生產(chǎn)受到各種各樣的限制，隨著周邊東南亞國家生產(chǎn)逐步恢復(fù)，去年回流到國內(nèi)的部分外貿(mào)訂單再次流出。

 

針對國內(nèi)部分行業(yè)存在訂單流出和產(chǎn)業(yè)外遷的現(xiàn)象，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，總體看，這些訂單流出的規(guī)模是可控的，影響是有限的。

 

“并不是海外的市場不需要我們的產(chǎn)品，而是因?yàn)樯a(chǎn)和交付出了問題。”胡麒牧則認(rèn)為，外貿(mào)企業(yè)面臨的阻礙其實(shí)來自于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。前段時(shí)間受疫情沖擊，國內(nèi)市場產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行出現(xiàn)問題，部分企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏被打亂，導(dǎo)致交付周期延長，銷售收入也受到影響。

 

從國家出臺(tái)政策的順序來看，首先是暢通交通物流系統(tǒng)，然后是復(fù)工復(fù)產(chǎn)、刺激消費(fèi)，最后才是穩(wěn)外貿(mào)政策。暢通國內(nèi)的交通物流，就是要讓原料能運(yùn)進(jìn)來，產(chǎn)品能運(yùn)出去，第二步是人員復(fù)工，讓生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最后是出臺(tái)外貿(mào)的政策，比如退稅的政策降低成本，把一部分流失的訂單拉回來。確保外貿(mào)領(lǐng)域貨物運(yùn)輸通暢，生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能讓外貿(mào)企業(yè)交貨履約環(huán)節(jié)恢復(fù)正常。

 

穩(wěn)外貿(mào)是為了穩(wěn)就業(yè)。8日的國常會(huì)指出，對外開放是中國的基本國策，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局、就業(yè)大局，要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。在落實(shí)已出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策同時(shí)，進(jìn)一步加大支持。胡麒牧認(rèn)為，穩(wěn)外貿(mào)是為了讓國內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)、依靠出口的生產(chǎn)企業(yè)生存下來，保證企業(yè)背后的就業(yè)可以穩(wěn)定下來，這才是穩(wěn)外貿(mào)最重要的意義。

 

金融支持助企規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)

 

而在財(cái)稅金融支持方面，措施提出要擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)規(guī)模，特別是對中小微外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時(shí)間。支持銀行機(jī)構(gòu)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，滿足外貿(mào)企業(yè)合理資金需求。梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，予以重點(diǎn)支持。

 

胡麒牧對此解釋稱，外貿(mào)企業(yè)面臨兩個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和交貨風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)主要來自于匯率，匯率的波動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致對訂單是否盈利造成直接影響。

 

吹風(fēng)會(huì)上，央行國際司有關(guān)負(fù)責(zé)人周宇介紹，在幫助企業(yè)應(yīng)對匯率波動(dòng)方面，央行、商務(wù)部和外匯局采取了一些具體措施，包括指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為進(jìn)出口企業(yè)提供更多的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，幫助企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。以及減免一些中小微企業(yè)進(jìn)行外匯交易的手續(xù)費(fèi)，降低企業(yè)外匯套期保值成本。同時(shí)還幫助它們減少了一些外匯套保保證金的占用。

 

外貿(mào)企業(yè)還存在交貨風(fēng)險(xiǎn)，比如受疫情管控影響，生產(chǎn)周期變長，導(dǎo)致交貨周期變長，降低了資金周轉(zhuǎn)效率，導(dǎo)致企業(yè)的流動(dòng)性減弱，面臨資金鏈壓力，這也需要進(jìn)出口相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)對它進(jìn)行一定的扶持。

 

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，國務(wù)院出臺(tái)的6個(gè)方面33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，疊加去年12月份商務(wù)部和近期國務(wù)院出臺(tái)的外貿(mào)支持政策，一定會(huì)對外貿(mào)增長起到促進(jìn)作用。同時(shí)，中國的自貿(mào)協(xié)定伙伴越來越多，也會(huì)對中國的外貿(mào)發(fā)展起到非常重要的推動(dòng)作用?？偟膩碚f，未來有信心有能力使中國的外貿(mào)增長保持穩(wěn)定，質(zhì)量得到提升。