應急管理部：到2035年建立中國特色大國應急體系

2月14日下午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，應急管理部黨委委員、國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任張永利等相關負責人對《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》進行了解讀。

張永利介紹，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，為認真做好安全生產(chǎn)、防災減災救災等工作，推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，應急管理部、國家發(fā)展改革委牽頭編制了《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。

張永利介紹，根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，應急管理體系和能力現(xiàn)代化要取得重大進展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應急管理體制，建成統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，安全生產(chǎn)、綜合防災減災形勢趨穩(wěn)向好，自然災害防御水平明顯提升，全社會防范和應對處置災害事故能力明顯增強。到2035年，要建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現(xiàn)依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

張永利表示，為實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃》重點從七個方面發(fā)力：

一是深化體制機制改革，打造統(tǒng)一權威高效的治理模式。包括健全領導指揮體制、完善監(jiān)管監(jiān)察體制、優(yōu)化應急協(xié)同機制、壓實應急管理責任等。

二是夯實應急法治基礎，培育良法善治的全新生態(tài)。包括推進完善法律法規(guī)架構、嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法、推動依法行政決策、推進應急標準建設等。

三是防范化解重大風險，織密災害事故的防控網(wǎng)絡。包括注重風險源頭預防管控、強化風險監(jiān)測預警預報、深化安全生產(chǎn)治本攻堅、加強自然災害綜合治理等。

四是加強應急力量建設，提高急難險重任務的處置能力。包括建強應急救援主力軍國家隊、提升行業(yè)救援力量專業(yè)水平、加快建設航空應急救援力量、引導社會救援力量有序發(fā)展等。

五是強化災害應對保障，凝聚同舟共濟的保障合力。包括強化應急預案準備、應急物資準備、緊急運輸準備、救助恢復準備等。

六是優(yōu)化要素資源配置，增進創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展動能。包括破解重大瓶頸難題、構建人才聚集高地、壯大安全應急產(chǎn)業(yè)、強化信息支撐保障等。

七是推動共建共治共享，筑牢防災減災救災的人民防線。包括提升基層治理能力、加強安全文化建設、健全社會服務體系等。