編者的話：6月17日，臺(tái)當(dāng)局防疫指揮官陳時(shí)中列席“立法院”會(huì)議時(shí)，力挺自產(chǎn)新冠肺炎疫苗，并為疫苗采購(gòu)和進(jìn)貨速度慢表示“抱歉”，同時(shí)沒(méi)有忘記找“有些國(guó)家超量采購(gòu)”等借口。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情方面，臺(tái)灣地區(qū)去年曾被《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)媒體稱為“防疫優(yōu)等生”，但現(xiàn)在這個(gè)“神話”正在破滅——民進(jìn)黨當(dāng)局的“超前部署”不僅沒(méi)有超前，反而讓?shí)u內(nèi)面臨缺少新冠疫苗的落后境地。在臺(tái)灣，政治與經(jīng)濟(jì)利益的復(fù)雜交織，以及技術(shù)上的“先天不足”，導(dǎo)致疫苗采購(gòu)和研發(fā)都陷入困境。從今年春天以來(lái)，“疫苗孤島”就成為島內(nèi)媒體常用的表述，5月疫情突然擴(kuò)散后，民眾的不安情緒也日益增加。“人民需要疫苗”的呼聲此起彼伏，但對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局頻頻放話“一定可以在7月底如期上市自產(chǎn)新冠肺炎疫苗”，島內(nèi)民眾明顯又信心不足，普遍持觀望態(tài)度。
從“防疫優(yōu)等生”到“疫苗乞丐”
英國(guó)廣播公司(BBC)近日的報(bào)道認(rèn)為，由于臺(tái)灣當(dāng)局在今年5月之前一直保持著較好的防疫成果，因此頗為自滿，對(duì)疫情可能出現(xiàn)反復(fù)沒(méi)有保持應(yīng)有的警惕。今年3月，因有民眾接種阿斯利康疫苗后出現(xiàn)過(guò)血栓等嚴(yán)重副作用，一些國(guó)家和地區(qū)曾叫停接種該疫苗。盡管臺(tái)當(dāng)局防疫部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人放話稱，“黃種人發(fā)生血栓機(jī)會(huì)遠(yuǎn)低白種人”，并呼吁島內(nèi)民眾繼續(xù)接種阿斯利康疫苗，但實(shí)際上臺(tái)灣民眾接種疫苗的意愿并不高。直到5月疫情暴發(fā)后，民眾爭(zhēng)相接種疫苗時(shí)才發(fā)現(xiàn)島內(nèi)陷入缺少疫苗的窘境。美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)評(píng)論稱，本輪疫情暴露出島內(nèi)防疫的弱點(diǎn)——從表面看，民進(jìn)黨當(dāng)局稱已采購(gòu)足夠多的疫苗為大部分民眾接種，但實(shí)際上只有一小部分疫苗可以使用。
跟蹤疫苗接種情況的“Our world in Data”網(wǎng)站6月15日的統(tǒng)計(jì)顯示，臺(tái)灣島內(nèi)至少接種一劑新冠疫苗的人數(shù) 為98.5萬(wàn)，僅占總?cè)丝诒壤?.14%，遠(yuǎn)低于20.4%的世界平均值。臺(tái)北市民李家杰無(wú)奈地告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“從人均GDP看，臺(tái)灣地區(qū)也處發(fā)達(dá)行列了，但在疫苗接種上，竟然處于全球最不發(fā)達(dá)的水平。”
島內(nèi)面臨的尷尬處境與其獲得疫苗數(shù)量不足直接相關(guān)。據(jù)臺(tái)灣“關(guān)鍵評(píng)論”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，截至本月15日，島內(nèi)宣布訂購(gòu)和獲贈(zèng)的新冠疫苗為3180萬(wàn)劑，但目前僅獲得211.6萬(wàn)劑，其中124萬(wàn)劑還是來(lái)自日本捐贈(zèng)，真正由民進(jìn)黨當(dāng)局通過(guò)新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃(COVAX)以及購(gòu)買(mǎi)獲得的疫苗不足100萬(wàn)劑。BBC相關(guān)報(bào)道稱，臺(tái)灣去年開(kāi)始洽購(gòu)疫苗時(shí)，歐美疫苗企業(yè)生產(chǎn)的頭幾批疫苗已經(jīng)被其他國(guó)家和地區(qū)預(yù)訂一空。
事實(shí)上，臺(tái)灣并非沒(méi)有迅速獲得充足疫苗的機(jī)會(huì)。國(guó)臺(tái)辦多次表態(tài)，大陸方面愿意迅速作出安排，讓廣大臺(tái)灣同胞盡快有大陸疫苗可用。但在“反陸抗陸”的政治操弄下，民進(jìn)黨當(dāng)局以“大陸疫苗不安全、有風(fēng)險(xiǎn)”“臺(tái)灣需要堅(jiān)持原廠采購(gòu)”，“臺(tái)自產(chǎn)疫苗將很快上市”等理由拒絕大陸疫苗。有臺(tái)媒概括說(shuō)，民進(jìn)黨的態(tài)度就是一句話：寧可臺(tái)灣沒(méi)疫苗，也不要大陸“假好心”。臺(tái)灣防疫協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王任賢告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，民進(jìn)黨當(dāng)局在疫苗國(guó)際采購(gòu)上本就有天然劣勢(shì)，此后又將大陸疫苗和由復(fù)星醫(yī)藥參與研發(fā)和代理的BNT疫苗排除在選擇之外，可以說(shuō)是“自斷道路”。
不僅“甩鍋”大陸，民進(jìn)黨當(dāng)局還頻頻找借口推卸“疫苗采購(gòu)”不力的責(zé)任。本月11日，民進(jìn)黨當(dāng)局聲稱，臺(tái)灣地區(qū)已向泰國(guó)訂購(gòu)在該國(guó)生產(chǎn)的1000萬(wàn)劑阿斯利康疫苗，但由于泰國(guó)實(shí)行“疫苗優(yōu)先在泰國(guó)使用”的政策，導(dǎo)致臺(tái)灣獲取疫苗的進(jìn)度被延遲。12日晚間，泰國(guó)總理府副發(fā)言人直接發(fā)文否認(rèn)，稱“泰國(guó)并未阻止疫苗出口”，“打臉”蔡當(dāng)局。
國(guó)民黨革命實(shí)踐研究院院長(zhǎng)羅智強(qiáng)近日也感嘆，臺(tái)灣怎么從令人羨慕的“防疫優(yōu)等生”，淪為四處求援的“疫苗乞丐”，這簡(jiǎn)直是“臺(tái)灣奇跡”。他表示，疫情暴發(fā)至今，蔡政府有一年半的時(shí)間可以好好準(zhǔn)備，卻陶醉于口罩輸出、在外媒上宣稱“Taiwan Can Help”(臺(tái)灣能幫忙)，導(dǎo)致疫苗采購(gòu)工作落后。
“綠標(biāo)疫苗”難成救命稻草
陳時(shí)中17日談到臺(tái)產(chǎn)疫苗時(shí)聲稱，臺(tái)產(chǎn)疫苗屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。但臺(tái)灣自產(chǎn)疫苗的實(shí)際研發(fā)情況也受到島內(nèi)輿論的詬病。受種種因素影響，島內(nèi)廠商的疫苗研發(fā)進(jìn)展并不順利。在“臺(tái)灣疫苗推動(dòng)協(xié)會(huì)”去年底公布的2020年“十大疫苗新聞”中，前兩名分別是“全球爭(zhēng)相研發(fā)新冠病毒疫苗”與“臺(tái)灣新冠疫苗研發(fā)進(jìn)度嚴(yán)重落后”。
去年9月，陳時(shí)中曾宣布，臺(tái)灣的疫苗策略已從“緊急授權(quán)制造”轉(zhuǎn)向國(guó)際預(yù)購(gòu)和扶持島內(nèi)廠商生產(chǎn)為主。此前，島內(nèi)曾試圖獲得阿斯利康等疫苗廠商的緊急授權(quán)，由臺(tái)灣廠商代工，但陳時(shí)中表示，由于此類生產(chǎn)需求量大，島內(nèi)難以消化，也容易將臺(tái)灣疫苗生產(chǎn)的產(chǎn)能占滿，因此做出政策調(diào)整。
曾在“非典”疫情期間擔(dān)任臺(tái)“衛(wèi)生署”疾病管理局中區(qū)傳染病防治醫(yī)療網(wǎng)指揮官的王任賢告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，民進(jìn)黨當(dāng)局做出這一決定前，臺(tái)產(chǎn)疫苗并非是疫苗政策的重點(diǎn)，當(dāng)局也沒(méi)有對(duì)疫苗廠商給予足夠支持，由于背后的各種利益驅(qū)使，才造成這樣的政策轉(zhuǎn)向。
《多維TW》月刊分析稱，早在2020年3月，島內(nèi)企業(yè)高端疫苗就取得美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院(NIH)授權(quán)，并取得疫苗開(kāi)發(fā)的技術(shù)與平臺(tái)。按理說(shuō)，當(dāng)局應(yīng)及早編列特別預(yù)算，協(xié)助輔導(dǎo)企業(yè)加速開(kāi)發(fā)。但直到2020年年中，臺(tái)當(dāng)局才批準(zhǔn)高端、聯(lián)亞和國(guó)光三款疫苗進(jìn)入一期臨床試驗(yàn)，同年年底才有高端疫苗進(jìn)入二期臨床試驗(yàn)階段。在此過(guò)程中，采購(gòu)海外疫苗陸續(xù)碰壁、島內(nèi)廠商的試驗(yàn)數(shù)據(jù)愈趨明朗化，民進(jìn)黨才愿松口透露，將針對(duì)島內(nèi)疫苗執(zhí)行預(yù)采購(gòu)計(jì)劃。隨著政策轉(zhuǎn)向，民進(jìn)黨當(dāng)局開(kāi)始“押寶”臺(tái)產(chǎn)疫苗。5月30日，民進(jìn)黨當(dāng)局宣布已向高端、聯(lián)亞兩家廠商各采購(gòu)500萬(wàn)劑疫苗，同時(shí)分別簽訂另附上限500萬(wàn)劑的后續(xù)擴(kuò)充購(gòu)買(mǎi)合約。換言之，臺(tái)當(dāng)局采購(gòu)的自產(chǎn)疫苗數(shù)量可達(dá)2000萬(wàn)劑。
目前，島內(nèi)的高端疫苗剛剛發(fā)布二期臨床試驗(yàn)結(jié)果，聯(lián)亞疫苗還在進(jìn)行二期臨床試驗(yàn)，而起步最早的國(guó)光疫苗由于抗體水平未能達(dá)標(biāo)，只得重新進(jìn)行一期臨床試驗(yàn)。
本月10日，由島內(nèi)高端疫苗公司研發(fā)的高端疫苗二期臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)發(fā)布，這是臺(tái)灣首款發(fā)布二期臨床實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的新冠疫苗，高端公司也將根據(jù)上述數(shù)據(jù)向臺(tái)灣“食藥署”申請(qǐng)緊急使用授權(quán)。這款疫苗可以說(shuō)是被民進(jìn)黨當(dāng)局寄予厚望，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文此前曾兩度前往高端疫苗公司視察。臺(tái)灣《新新聞》雜志等媒體披露稱，之所以綠營(yíng)人士選擇為高端疫苗站臺(tái)，很大程度上是由于高端疫苗二期試驗(yàn)計(jì)劃召集總主持人林奏延是蔡英文2016年上臺(tái)后的首任“衛(wèi)福部長(zhǎng)”，并且與蔡英文在醫(yī)療領(lǐng)域的重要幕僚、前“衛(wèi)生署”署長(zhǎng)李明亮等人熟識(shí)。有臺(tái)媒稱，高端疫苗被業(yè)內(nèi)戲稱為“綠標(biāo)疫苗”。
高端疫苗最飽受質(zhì)疑的一點(diǎn)是，今年5月18日，在其二期臨床試驗(yàn)尚未解盲時(shí)，蔡英文就宣布臺(tái)產(chǎn)疫苗將在7月底開(kāi)打，這令島內(nèi)輿論質(zhì)疑民進(jìn)黨當(dāng)局是否在利用政治力量為高端疫苗“保駕護(hù)航”。
本月初，臺(tái)“中研院”院士陳培哲因不堪忍受綠營(yíng)壓力，宣布請(qǐng)辭“自產(chǎn)疫苗審查委員”，并直言無(wú)法維持專業(yè)與公正性的最大原因就是臺(tái)當(dāng)局。臺(tái)“中廣”董事長(zhǎng)趙少康質(zhì)問(wèn)，“5月高端疫苗二期還沒(méi)有解盲，蔡英文就宣布7月底可以施打，但她這樣說(shuō)，食藥部門(mén)還要不要嚴(yán)格審查？臺(tái)產(chǎn)疫苗審議委員會(huì)還要不要認(rèn)真把關(guān)？就算臺(tái)當(dāng)局免費(fèi)，大家還敢不敢冒險(xiǎn)去打？”
“選擇要打哪支疫苗是一門(mén)政治學(xué)。”島內(nèi)媒體《新新聞》稱，高端疫苗背后有綠營(yíng)“加持”，聯(lián)亞疫苗背后也有“非綠學(xué)者”的擁護(hù)。聯(lián)亞生技的臨床試驗(yàn)執(zhí)行醫(yī)院是臺(tái)“三軍總醫(yī)院”，召集人為感染科教授張峰義，其曾在2003年“非典”期間擔(dān)任“衛(wèi)生署疾管局局長(zhǎng)”。
研發(fā)能力不足“被忽視”
種種背后操弄之下，臺(tái)灣民眾對(duì)臺(tái)產(chǎn)疫苗的信心也不斷下跌。近期臺(tái)灣門(mén)戶網(wǎng)站“yahoo奇摩”的一份調(diào)查顯示，有68%接受調(diào)查的網(wǎng)民不想接種高端疫苗，表示愿意接種的人數(shù)比例不足1/4。雖然臺(tái)灣的醫(yī)療水平較高，但有關(guān)各類疫苗的研發(fā)與生產(chǎn)卻并非長(zhǎng)項(xiàng)。臺(tái)灣研發(fā)型生技新藥發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張鴻仁去年在一場(chǎng)關(guān)于臺(tái)灣新冠疫苗緊急開(kāi)發(fā)策略的會(huì)議上表示，在疫苗自給率方面，相較于歐美(100%)、日本(59%)、韓國(guó)(38%)以及中國(guó)大陸(85%)，臺(tái)灣地區(qū)的自給率(8%)明顯落后。公開(kāi)報(bào)道顯示，臺(tái)灣使用的各類常規(guī)疫苗中，大部分自島外進(jìn)口，本土生產(chǎn)的僅有一小部分，并且一些島內(nèi)民眾只愿意接種進(jìn)口疫苗。有臺(tái)北市民失望地表示：“我們還在觀望。雖然不想打臺(tái)產(chǎn)疫苗，但因疫情太恐怖，進(jìn)口的疫苗又不夠，許多人無(wú)可奈何，沒(méi)得選。自產(chǎn)疫苗怎么樣，誰(shuí)都不知道。”
王任賢告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，臺(tái)灣的疫苗研發(fā)能力存在局限性，盡管對(duì)于研發(fā)滅活疫苗這類傳統(tǒng)疫苗有一定基礎(chǔ)，如島內(nèi)最大疫苗廠商國(guó)光生技生產(chǎn)的流感滅活疫苗質(zhì)量不錯(cuò)，但島內(nèi)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和廠商在mRNA(信使核糖核酸)疫苗、腺病毒載體疫苗等新型疫苗上幾乎沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，“缺乏這些新技術(shù)以及相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)”。王任賢提到的上述因素，一定程度上影響到臺(tái)灣廠商在新冠疫苗研發(fā)路線上的選擇。據(jù)島內(nèi)媒體報(bào)道，目前臺(tái)灣廠商開(kāi)展臨床試驗(yàn)的三款疫苗——高端、聯(lián)亞和國(guó)光——均為重組亞單位蛋白疫苗，也就是“將雞蛋放到同一個(gè)籃子中”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是因?yàn)榕_(tái)灣既沒(méi)有大陸這樣強(qiáng)大的滅活疫苗生產(chǎn)能力，也不具備在mRNA、腺病毒載體等疫苗路徑的創(chuàng)新能力，所以，沒(méi)有太多選擇。
王任賢強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣自產(chǎn)疫苗二期臨床試驗(yàn)主要驗(yàn)證安全性與抗體水平，但真正的保護(hù)效力需要三期臨床試驗(yàn)，“如果是mRNA疫苗和腺病毒載體疫苗，僅有二期臨床試驗(yàn)結(jié)果就獲得緊急使用授權(quán)還可以接受，但高端和聯(lián)亞疫苗‘先天不足’，無(wú)法令人相信其保護(hù)力”。談到臺(tái)灣自產(chǎn)疫苗進(jìn)展相對(duì)緩慢，長(zhǎng)期關(guān)注新冠疫苗的醫(yī)生莊時(shí)利和告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，重組蛋白疫苗是一種相對(duì)較為成熟的技術(shù)路線，以技術(shù)路線作為解釋臺(tái)廠商研發(fā)進(jìn)度較慢的理由是行不通的。
島內(nèi)大量聲音也在質(zhì)疑民進(jìn)黨當(dāng)局試圖根據(jù)二期臨床試驗(yàn)結(jié)果批準(zhǔn)高端疫苗進(jìn)行緊急使用的企圖。國(guó)民黨“立委”鄭麗文近日批評(píng)稱，蔡英文一路以政治領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)，讓外界質(zhì)疑高端疫苗解盲成功就是凌駕科學(xué)的政治決定，缺乏公信力。 前“疾管局局長(zhǎng)”蘇益仁也表示，由于自產(chǎn)疫苗尚缺乏三期試驗(yàn)數(shù)據(jù)，所以臺(tái)灣暫時(shí)無(wú)法考慮自產(chǎn)疫苗，應(yīng)把民眾安全放在第一位。
盡管批評(píng)聲鋪天蓋地，但島內(nèi)輿論預(yù)計(jì)高端疫苗還是會(huì)于近期獲得緊急使用授權(quán)。王任賢預(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)間，隨著采購(gòu)疫苗和臺(tái)產(chǎn)疫苗陸續(xù)到貨，臺(tái)灣可能會(huì)形成這樣的局面：一部分人會(huì)選擇臺(tái)產(chǎn)疫苗，一部分人會(huì)選擇外國(guó)疫苗，另一部分人會(huì)選擇去大陸或美國(guó)打疫苗。王任賢說(shuō)：“原則上看，這些人加在一起基本能完成臺(tái)灣的疫苗防護(hù)網(wǎng)，只不過(guò)會(huì)完成的很難看。”【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 趙覺(jué)珵】
【環(huán)時(shí)深度】臺(tái)灣深陷“疫苗荒”，根源在哪？
