再減800億 稅收紅利為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動力
編輯: 王瑞穎 | 時間: 2021-04-07 11:10:50 | 來源: 人民網(wǎng) |
編者按:“十四五”規(guī)劃綱要提出“堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。3月24日,國務(wù)院常務(wù)會議部署實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例等政策,用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵制造業(yè)加大研發(fā)投入。
制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%提高到100%有何積極的意義,站上新起點(diǎn),稅收政策如何推動制造業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?人民網(wǎng)經(jīng)濟(jì)民生采訪部推出“稅收紅利賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”系列觀察。
“延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%”。 近日,一項(xiàng)利好于制造業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動的稅收支持政策為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署實(shí)施了提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例等政策,激勵企業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。會議決定,今年1月1日起,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%提高至100%,相當(dāng)于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費(fèi)用,可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元。實(shí)施這項(xiàng)政策,預(yù)計可在去年減稅超過3600億元的基礎(chǔ)上,今年再為企業(yè)新增減稅800億元。
制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。制造業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新,積極轉(zhuǎn)型,有助于推動整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整步伐,助力“十四五”時期中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開好的政策支持。近年來,支持科技創(chuàng)新的稅收政策不斷優(yōu)化完善,稅收鼓勵創(chuàng)新的力度不斷加大,有力促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,為助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和創(chuàng)新型國家建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
研發(fā)費(fèi)用的加計扣除主要是一項(xiàng)稅基式優(yōu)惠政策,指在企業(yè)所得稅的稅前扣除項(xiàng)目中,除扣除實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用之外,通過加計扣除實(shí)際發(fā)生額的100%,實(shí)現(xiàn)稅基的減少,從而降低制造業(yè)當(dāng)期的稅收負(fù)擔(dān),達(dá)到激勵企業(yè)加大研發(fā)的目標(biāo)。
記者注意到,這不是中國第一次對研發(fā)費(fèi)加計扣除比例進(jìn)行調(diào)整。2017年,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例有關(guān)問題的公告》。明確自2017年1月1日至2019年12月31日,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例由50%提高至75%。2018年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》,指出要加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級,加大財稅政策支持力度。將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)。
近年來,為鼓勵企業(yè)加強(qiáng)研發(fā),研發(fā)費(fèi)加計扣除比例不斷提高,稅惠紅利已經(jīng)成為賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力政策支持。
稅收數(shù)據(jù)顯示,“十三五”時期,中國鼓勵科技創(chuàng)新稅收政策減免金額年均增長28.5%,五年累計減稅2.54萬億元。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,“十三五”時期我國制造業(yè)不斷發(fā)展壯大,特別是高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,制造業(yè)與信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)等融合互促。
其中,值得注意的是,高技術(shù)制造業(yè)是“十三五”時期制造業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn),銷售收入累計增長超過1倍,年均增長15.1%。一些自動化、數(shù)字化、智能化的關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破,銷售收入大幅增長,比如機(jī)器人、工業(yè)控制系統(tǒng)、集成電路、光電子器件等關(guān)鍵產(chǎn)品銷售收入均超過2倍,醫(yī)療診斷設(shè)備、新能源汽車等重要裝備銷售收入增長也超過2倍。
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,制造業(yè)是工業(yè)的根基,也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。然而,中國制造業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)更替及技術(shù)進(jìn)步的過程中,有一部分的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級,而轉(zhuǎn)型升級的核心動力是科技創(chuàng)新,其中研發(fā)費(fèi)用的投入是衡量一個企業(yè)成長力的重要指標(biāo)。因此,將制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用的加計扣除比例由75%提高到100%具有積極的意義。
李旭紅表示,創(chuàng)新是中國深化供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵性因素之一。由于科技研發(fā)的時間長、投入大、回報期長、外溢性強(qiáng),因此,在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展時給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠激勵能夠鼓勵更大規(guī)模的研發(fā)及創(chuàng)新,給經(jīng)濟(jì)增長帶來乘數(shù)效應(yīng)及優(yōu)化增長的質(zhì)量。
西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強(qiáng)在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高以市場主體為支點(diǎn),為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)賦能,為我國向制造強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)助力
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