中國知識產(chǎn)權(quán)保護向高質(zhì)量發(fā)展

中國知識產(chǎn)權(quán)保護向高質(zhì)量發(fā)展

 

陜西西安知識產(chǎn)權(quán)法庭外景。新華社記者 李一博攝

 

中國知識產(chǎn)權(quán)保護向高質(zhì)量發(fā)展

 

這是位于海南??诘暮D蠂H知識產(chǎn)權(quán)交易中心。新華社記者 蒲曉旭攝

 

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出,實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。  

 

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。經(jīng)濟全球化時代,知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。

 

保護知識產(chǎn)權(quán),確保發(fā)明創(chuàng)造者的應(yīng)得利益,才能最大限度激發(fā)人們的想象力和創(chuàng)造力。進入“十四五”時期,中國要實現(xiàn)科技自立自強,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,比以往任何時候都更需要運用知識產(chǎn)權(quán)保護來激勵創(chuàng)新,打造良好的營商環(huán)境和競爭優(yōu)勢。目前,中國正在行政、立法、規(guī)范市場秩序和技術(shù)領(lǐng)域全面推進知識產(chǎn)權(quán)保護,對知識產(chǎn)權(quán)保護的加強,也在更好地助力中國的高質(zhì)量發(fā)展。

 

加強頂層設(shè)計

 

提高法治化水平

 

中共十八大以來,黨中央從加強頂層設(shè)計、完善法律法規(guī)、改革體制機制、加強司法和行政保護等方面,對知識產(chǎn)權(quán)保護制度作出一系列決策部署。出臺《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》等重要文件;組建國家市場監(jiān)管總局,重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局;在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院,最高人民法院掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)法庭……隨著一系列創(chuàng)新舉措的落地實施,“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”的觀念日益深入人心。2019年,中國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度較2012年提升了15.29分,知識產(chǎn)權(quán)保護成效獲得了社會普遍認可。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示,在全球參與排名的131個經(jīng)濟體中,中國位列14。

 

在今年全國兩會上,“中國知識產(chǎn)權(quán)法律的‘四梁八柱’已經(jīng)牢牢架起”“讓創(chuàng)新成果獲得快保護、嚴保護”……多位代表委員圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護建言獻策;“審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件46.6萬件,同比上升11.7%”“知識產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長79.3%”,最高人民法院工作報告顯示出2020年知識產(chǎn)權(quán)司法保護的顯著成果。保護創(chuàng)新成果的共識日益增強,司法保護的力度越來越大,不僅有效推動了中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,也向世界展示出中國在高水平對外開放中對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度和決心。

 

值得注意的是,“健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制”已經(jīng)作為單獨一節(jié),被寫入“十四五”規(guī)劃綱要。知識產(chǎn)權(quán)在中國“發(fā)展路線圖”上“化零為整”,這一改變引起不少專家學(xué)者的注意。

 

中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德認為,這折射出中國自身發(fā)展脈絡(luò),說明科技自強自立已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障;同時也說明加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護能保證中國在發(fā)展中行穩(wěn)致遠。

 

日前,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2021)》(下簡稱《工作指引》)?!豆ぷ髦敢芬螅瑥娀R產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展標桿引領(lǐng),主要圍繞準確把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,持續(xù)推動“十四五”知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標體系實施落實,因地制宜設(shè)置地方“十四五”指標體系,高標準推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范工作等重點任務(wù)。

 

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏說,發(fā)明專利的高價值和中國品牌的影響力等都是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的衡量標準。何志敏指出,在“十四五”規(guī)劃綱要的5方面20個主要指標中,專門為知識產(chǎn)權(quán)設(shè)置了一項關(guān)鍵性指標(即每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件),作為衡量“創(chuàng)新驅(qū)動”的產(chǎn)出指標,充分說明黨中央對知識產(chǎn)權(quán)、特別是專利重要性的高度重視。

 

提高技術(shù)保障

 

強化全鏈條保護

 

利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)保護知識產(chǎn)權(quán),可以起到事半功倍的效果。

 

加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)審查和保護領(lǐng)域的應(yīng)用,有利于推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。

 

螞蟻鏈以達摩院區(qū)塊鏈的技術(shù)研發(fā)為基礎(chǔ),進行了版權(quán)保護的嘗試。2020年10月22日,螞蟻鏈發(fā)布了一站式數(shù)字版權(quán)服務(wù)平臺。使用者通過審核和認證,就可以開始數(shù)字版權(quán)保護之旅。通過區(qū)塊鏈不可篡改特性并結(jié)合隱私保護技術(shù),為內(nèi)容原創(chuàng)者提供“發(fā)布即確權(quán)”服務(wù),大幅降低了權(quán)屬證明難度,有效預(yù)防和降低了侵權(quán)糾紛的發(fā)生概率和處理難度。

 

以字節(jié)跳動公司旗下的“圖蟲社區(qū)”應(yīng)用為例。通過螞蟻鏈技術(shù)平臺,創(chuàng)作者在完成身份認證和通訊校驗后,圖蟲平臺就能通過加密方式將版權(quán)存證的“申請人+發(fā)布時間+發(fā)布內(nèi)容”三者信息合并加密后上傳至區(qū)塊鏈,“相當于為每一張原創(chuàng)作品匹配了獨一無二的電子身份證,解決了攝影師擔(dān)心作品被侵權(quán)的后顧之憂。”螞蟻鏈版權(quán)業(yè)務(wù)負責(zé)人劉勁雄對本報說,“區(qū)塊鏈可以建立基于信任的數(shù)字版權(quán)保護機制,讓人人都可以用最低的成本和最高的效率來保護自己的作品,這是螞蟻鏈致力于推動版權(quán)保護技術(shù)開放的初衷。”

 

目前,圖蟲平臺已為其80萬簽約攝影師提供“發(fā)布即存證”服務(wù),目前已有高達3655萬張原創(chuàng)圖片上鏈存證,并通過平臺服務(wù)高效地幫助眾多權(quán)利人維護了自身合法權(quán)益。此外,知識產(chǎn)權(quán)保護是一個系統(tǒng)工程,要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,需要打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,增強系統(tǒng)保護能力。

 

在知識產(chǎn)權(quán)保護的過程中,技術(shù)盡職調(diào)查正越來越受重視。技術(shù)盡職調(diào)查是指技術(shù)相關(guān)因素的盡職調(diào)查,即根據(jù)委托方要求,對于擬投資項目,由技術(shù)、管理、法律、財務(wù)、運營、大數(shù)據(jù)等各方面專家組成的專業(yè)盡調(diào)團隊,從技術(shù)維度,圍繞技術(shù)成果價值(先進性與成熟度)、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)運營能力、產(chǎn)品市場競爭力、創(chuàng)新研發(fā)能力、技術(shù)發(fā)展環(huán)境和前景、知識產(chǎn)權(quán)狀況、技術(shù)的市場開發(fā)潛能等多個方面,進行的專業(yè)調(diào)查、分析和評估,以確保項目在技術(shù)方面的先進性、可行性和投資價值,最大限度規(guī)避因技術(shù)因素引發(fā)的投資風(fēng)險和知識產(chǎn)權(quán)、專利侵權(quán)等風(fēng)險。

 

從事知識產(chǎn)權(quán)保護業(yè)務(wù)的北京八月瓜創(chuàng)新服務(wù)平臺首席執(zhí)行官孫鵬對本報說:“在加強創(chuàng)新引導(dǎo)和布局,提高科技創(chuàng)新競爭力,加速產(chǎn)業(yè)升級的大背景下,如何推動重大投資項目決策的科學(xué)化,規(guī)避重大投資失誤風(fēng)險,特別是避免產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)糾紛,確實需要從重大投資項目的決策程序、管理機制、運營模式等相關(guān)環(huán)節(jié),完善有關(guān)體制機制,推動管理創(chuàng)新,其中一個重要手段,就是實施技術(shù)盡職調(diào)查。”

 

針對技術(shù)盡職調(diào)查,八月瓜創(chuàng)新服務(wù)平臺搭建了一個基于人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的科技平臺——“創(chuàng)新大腦”,“創(chuàng)新大腦”實現(xiàn)了覆蓋研發(fā)前、研發(fā)中、研發(fā)后的科技信息分析,知識產(chǎn)權(quán)申請保護、交易運營,技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,科技咨詢,技術(shù)盡職調(diào)查,科技金融等全產(chǎn)業(yè)鏈的知識產(chǎn)權(quán)甄別和保護服務(wù)。目前,創(chuàng)新大腦已積累了全球110多個國家、組織及地區(qū)的專利數(shù)據(jù)集合,收集了近1.4億專利數(shù)據(jù),并將專利的法律、工商、經(jīng)營等信息精加工提煉,緊跟全球?qū)@l(fā)布最新情況不斷擴容高價值數(shù)據(jù)庫,通過200多檢索字段為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)、市場信息。

 

八月瓜創(chuàng)新大腦總經(jīng)理劉佳音對本報說,創(chuàng)新全鏈條服務(wù)其實是一個標準化的創(chuàng)新流程。在完善的技術(shù)創(chuàng)新全生命周期過程中,從創(chuàng)意立項,技術(shù)構(gòu)思,技術(shù)攻關(guān),技術(shù)應(yīng)用,到產(chǎn)品上市,每一個環(huán)節(jié)都和知識產(chǎn)權(quán)有著緊密的聯(lián)系。從創(chuàng)新立項開始,一直到產(chǎn)品上市前,每一個環(huán)節(jié)都需要了解外部和自身的技術(shù)信息、市場信息,這些信息是可以通過對公開的知識產(chǎn)權(quán)信息進行檢索而獲得,以便企業(yè)更早地識別相應(yīng)風(fēng)險進行應(yīng)對,最終形成對自己的產(chǎn)品、技術(shù)以及知識產(chǎn)權(quán)的完備保護體系。“不能等到產(chǎn)品上市之后被別人發(fā)起侵權(quán)訴訟時,才知道自己侵權(quán)了,那將會給企業(yè)帶來巨大的損失。”

 

注重提高質(zhì)量

 

推進國際合作與競爭

 

歷經(jīng)多年發(fā)展,中國積累了豐富的知識產(chǎn)權(quán)資源,已成為名副其實的專利大國。目前,中國專利和商標等知識產(chǎn)權(quán)總量連續(xù)多年位居世界首位,并在高鐵、核電、5G等領(lǐng)域形成了一大批核心專利。截至2020年10月底,發(fā)明專利有效量為296.6萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.2件。中國知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

 

在取得成績的同時,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作和競爭也越發(fā)深入。知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭力的核心要素,也是國際爭端的焦點。只有秉持人類命運共同體理念,堅持開放包容、平衡普惠的原則,深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理,推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標準,才能推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。

 

2020年11月6日,由世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國家市場監(jiān)管總局、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同主辦的第三屆中國國際進口博覽會打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇在上海國家會展中心舉辦。

 

國家市場監(jiān)督管理總局副局長田世宏在論壇中指出,2020年中國政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力、重點整治扎實開展、司法保護持續(xù)加強、宣傳引導(dǎo)積極有效、國際合作逐步深化,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益持續(xù)提升,市場化、法治化、國際化營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

 

知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓在知識產(chǎn)權(quán)保護的國際合作中受到關(guān)注。

 

馬一德表示:“進入新發(fā)展階段,中國要加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護,依法管理和嚴格審查涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為,完善國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機制。”

 

中國工程院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長劉中民認為,科研院所在國際合作中應(yīng)強化知識產(chǎn)權(quán)管理能力、保護能力及合同執(zhí)行能力,尊重和理解國際慣例及國際通用條款,了解和認識國際合作中的知識產(chǎn)權(quán)特點,分級分類推進知識產(chǎn)權(quán)管理。在此基礎(chǔ)上,合作雙方建立公平合理、合作共贏的合作原則,清晰界定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利及利益分配等,以多種形式運用知識產(chǎn)權(quán),充分實現(xiàn)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)價值。