島內(nèi)高度評(píng)價(jià)香港維護(hù)國(guó)家安全法的國(guó)家治理意涵

2020年6月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》（以下簡(jiǎn)稱《香港維護(hù)國(guó)家安全法》），國(guó)家主席習(xí)近平簽署第49號(hào)主席令予以公布生效。島內(nèi)主流輿論對(duì)該法給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為該法體現(xiàn)“一國(guó)兩制”精神，凸顯中央政府治港的高度戰(zhàn)略性，為解決臺(tái)灣問題提供了借鑒。

第一，《香港維護(hù)國(guó)家安全法》體現(xiàn)“一國(guó)兩制”精神。

臺(tái)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》社論指出，香港“一國(guó)兩制”的治理模式是以“確保一國(guó)主權(quán)為前提的兩種制度”，是為了促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)繁榮，當(dāng)“兩制”威脅一國(guó)主權(quán)時(shí)就違反了基本條件，加以拘束乃天經(jīng)地義。臺(tái)《旺報(bào)》社評(píng)指出，該法既是落實(shí)中央的全面管治權(quán)，突出了“一國(guó)”，也體現(xiàn)出特區(qū)的高度自治權(quán)，在國(guó)家安全這一中央事權(quán)領(lǐng)域仍然作出了“兩制”安排。臺(tái)《中時(shí)電子報(bào)》評(píng)論指出，香港回歸23年無一不變，更沒有50年不變的道理。沒有一個(gè)國(guó)家會(huì)面對(duì)外國(guó)勢(shì)力公然介入、支持武力暴動(dòng)和“獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”這樣的“改變”而無動(dòng)于衷。“一國(guó)兩制”本具有創(chuàng)造性模糊的特征，但不代表“一國(guó)兩制”下的高度自治容許少數(shù)人繼續(xù)享有殖民時(shí)代的治外法權(quán)，也不意味著“兩制”下的民眾享有超越言論自由與參與暴亂的權(quán)利。該法的立法初衷在于確保“一國(guó)兩制”、港人治港和高度自治。中國(guó)統(tǒng)一聯(lián)盟前主席、《祖國(guó)》雜志發(fā)行人戚嘉林認(rèn)為，該法是香港首次將其現(xiàn)有地方性安全法律與大陸全國(guó)性國(guó)安法銜接兼容，豐富“一國(guó)兩制”，是完善“一國(guó)兩制”制度體系的重要一步。前稻江科技管理學(xué)院校長(zhǎng)、中興大學(xué)歷史系所主任兼所長(zhǎng)孫若怡認(rèn)為，該法案是大陸在維護(hù)主權(quán)完整、推進(jìn)法治管理、有效實(shí)踐“一國(guó)兩制”的目標(biāo)上進(jìn)一步完善化的里程碑。一年多來“港獨(dú)”的暴亂活動(dòng)，多是由以美國(guó)為首的西方國(guó)家出錢資助煽動(dòng)所致，其目的乃在欲以香港作為“反華抗中”的前進(jìn)基地。該法的訂定、公布與實(shí)施，頓時(shí)讓“港獨(dú)”與火中取栗的亂港分子瞬間瓦解四散潰逃。

第二，《香港維護(hù)國(guó)家安全法》凸顯大陸治港的高度戰(zhàn)略性。

臺(tái)《旺報(bào)》社評(píng)指出，1997年回歸后，香港在繼續(xù)發(fā)揮中西橋梁作用的同時(shí)，也在一定程度上扮演著美國(guó)等西方國(guó)家嵌進(jìn)大陸版圖的“特洛伊木馬”。從2014年“占中運(yùn)動(dòng)”到2019年“修例風(fēng)波”，香港長(zhǎng)期處于“國(guó)家安全不設(shè)防”狀態(tài)，引起大陸決策層重視，去年底舉行的中共十九屆四中全會(huì)即提出“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，支持特別行政區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法力量”。立法快刀斬亂麻的背后，可看到大陸從戰(zhàn)略高度調(diào)整香港內(nèi)外部環(huán)境的思路，與改變不利現(xiàn)狀的決斷力。臺(tái)《中時(shí)電子報(bào)》評(píng)論指出，該法正式通過并生效，多位在示威圈活躍的香港“反對(duì)派指標(biāo)人士”，紛紛宣布退出政壇、解散團(tuán)體，或出逃海外。這些昔日帶頭喊沖的人，見苗頭不對(duì)趕快跳船，顯現(xiàn)了該法的震懾力。戚嘉林認(rèn)為，在美國(guó)舉國(guó)之力的強(qiáng)大政治經(jīng)濟(jì)壓力下，該法毅然通過實(shí)施，展現(xiàn)了大陸面對(duì)民族統(tǒng)一大業(yè)，不懼任何國(guó)際威嚇，千山萬難獨(dú)行的大一統(tǒng)氣魄與決心。迄今為止，大陸仍愿與臺(tái)灣當(dāng)局共議“一國(guó)兩制”，當(dāng)然也包括“一國(guó)兩制”下中央和臺(tái)灣地方、臺(tái)北和臺(tái)東地方等的安全運(yùn)作細(xì)則。這對(duì)臺(tái)灣而言或許是最后的歷史機(jī)會(huì)。萬一兩岸有事，對(duì)美國(guó)而言臺(tái)灣只是其周邊利益，對(duì)大陸而言則是事涉民族千秋大義及東南半壁安全的核心利益，故必定全力相搏，完成統(tǒng)一，屆時(shí)其后果可能就是“一國(guó)一制”，臺(tái)灣將喪失參與共同商議的機(jī)會(huì)。

第三，《香港國(guó)家安全法》 為解決臺(tái)灣問題提供借鑒。

臺(tái)《聯(lián)合報(bào)》指出，從國(guó)際法角度看，香港已于1997年主權(quán)回歸中國(guó)，國(guó)家自對(duì)香港有權(quán)行使屬地屬人權(quán)威，在法理上是完全成立的。孫若怡認(rèn)為，香港暴亂與兩岸分裂本質(zhì)上都是近代中國(guó)因遭受列強(qiáng)侵略所遺留下來的問題；只要稍微有一點(diǎn)歷史文化意識(shí)與認(rèn)識(shí)的人，必然會(huì)對(duì)中華民族的崛起懷抱渴望。真正的統(tǒng)治與有效的治理，除了軍權(quán)與外交權(quán)外，必然是行政、立法、司法和教育權(quán)，能緊握在自己的手中；該法出臺(tái)體現(xiàn)了香港真正的回歸，也為臺(tái)灣問題的解決提供了寶貴的殷鑒。戚嘉林認(rèn)為，對(duì)任何國(guó)家而言，“民主自由”的底線是不可危及國(guó)家安全，如果觸及必然采取斷然舉措。檢視全球任何國(guó)家，包括西方美、英、德、法等國(guó)之國(guó)安法效力均覆蓋其所轄領(lǐng)土，惟獨(dú)香港回歸迄今一片空白，致使在“有心人士”運(yùn)作下，23年來香港社會(huì)動(dòng)輒出亂，國(guó)族認(rèn)同異化。此時(shí)出臺(tái)香港國(guó)家安全法，結(jié)束了香港迄今無國(guó)安法的歷史，填補(bǔ)了港府在國(guó)安領(lǐng)域治理上無法可依的空白。

總之，島內(nèi)主流輿論已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，《維護(hù)香港國(guó)家安全法》是確保“一國(guó)兩制” 行穩(wěn)致遠(yuǎn)的定海神針，彰顯了大陸國(guó)家治理的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)融入歷史發(fā)展大勢(shì)，從兩千三百萬臺(tái)灣同胞的根本利益出發(fā)，準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”對(duì)于臺(tái)灣未來以及臺(tái)灣同胞福祉的深刻意義，才是島內(nèi)執(zhí)政黨的正確選擇。（作者 徐曉全 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員）華夏經(jīng)緯網(wǎng)專稿 如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源