時(shí)政新聞眼丨特殊時(shí)期的全國兩會(huì)，立起中國篤定前行的路標(biāo)

 

5月28日下午，十三屆全國人大三次會(huì)議在京閉幕。這既是落幕，也是啟程。中國兩會(huì)向世人表明，面對(duì)新冠肺炎疫情這個(gè)史上罕見的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，中國既在按照原定步驟推進(jìn)一些事，還在加快節(jié)奏謀劃一些事。中國兩會(huì)和兩會(huì)高票通過的一系列重要報(bào)告、法律、決定，立起了中國風(fēng)雨兼程、篤定前行的路標(biāo)。

 

一系列重要報(bào)告：

 

部署下一步 齊心闖難關(guān) 

 

28日閉幕的全國人大會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，此前的政協(xié)會(huì)議也通過了相關(guān)報(bào)告和決議。這一系列重要報(bào)告對(duì)今后一個(gè)階段的工作作出部署，成為下一步怎么干的“施工圖”。

 

 

△閉幕會(huì)開始前的大禮堂。（總臺(tái)央視記者周志國拍攝）

 

今年的政府工作報(bào)告是改革開放以來篇幅最短的報(bào)告，也是面臨形勢(shì)最特殊的報(bào)告。以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷年來高度重視政府工作報(bào)告起草工作，今年尤其如此。5月15日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，專門討論政府工作報(bào)告，并對(duì)如何做好今年政府工作提出明確要求。

 

 

△全國人大代表入場就座。（總臺(tái)央視記者彭漢明拍攝）

 

十三屆全國人大三次會(huì)議開幕當(dāng)天下午，總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)表示，完全贊成政府工作報(bào)告。針對(duì)今年沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，他表示，“我們追求的是經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、是貫徹新發(fā)展理念，追求的是廣大人民群眾的幸福美好生活。其實(shí)在追求這些的時(shí)候，也會(huì)間接推進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)總值降幅盡可能減少，但著眼點(diǎn)著力點(diǎn)不能放在GDP增速上。”

 

 

△軍樂團(tuán)為演奏做準(zhǔn)備。（總臺(tái)央視記者王威拍攝）

 

2018年3月20日，習(xí)近平在十三屆全國人大一次會(huì)議發(fā)表講話時(shí)說，“中國人民相信，山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達(dá)。”今年政府工作報(bào)告指出，只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。 

 

一部重要法律：

 

民法典標(biāo)注法治中國新高度 

 

5月28日下午，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》。當(dāng)天，習(xí)近平簽署第45號(hào)主席令公布了這部法律。

 

民法典是新中國第一部以法典命名的法律，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，是推進(jìn)全面依法治國的重要標(biāo)志性立法。民法典是社會(huì)生活的百科全書、人民權(quán)利的法律寶典，每位公民的生活和工作、每個(gè)企業(yè)的設(shè)立和運(yùn)營，都和它息息相關(guān)。 

 

 

△民法典將自2021年1月1日起施行。（總臺(tái)國廣記者蔡靖骉拍攝）

 

編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。2014年10月，在黨的十八屆四中全會(huì)上，“編纂民法典”寫入《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。編纂民法典采取的是“兩步走”。第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編。2017年3月15日，十二屆全國人大五次會(huì)議閉幕當(dāng)天，習(xí)近平簽署第66號(hào)主席令，公布剛剛審議通過的《中華人民共和國民法總則》。

 

 

△大禮堂內(nèi)國徽莊嚴(yán)。（總臺(tái)央視記者邢彬拍攝）

 

第二步，編纂民法典各分編，再與民法總則合并為一部完整的民法典草案。2016年6月、2018年8月、2019年12月，習(xí)近平三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取并原則同意全國人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)民法典編纂工作作出重要指示。

 

2019年12月23日，“完整版”民法典草案首次亮相。疫情發(fā)生后，又對(duì)草案作了有針對(duì)性的修改完善。

 

 

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。即將走入中國人生活的民法典，將為保護(hù)人民民事權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往“護(hù)航”。

 

疫情發(fā)生以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)要全面提高依法防控、依法治理能力。中國將通過立法、修法進(jìn)一步完善和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系。全國人大常委會(huì)已經(jīng)制定專項(xiàng)計(jì)劃，今明兩年制定修改法律17部，適時(shí)修改法律13部。 

 

一個(gè)重要決定：

 

補(bǔ)國家安全漏洞 保“一國兩制”前途 

 

5月22日，十三屆全國人大三次會(huì)議開幕會(huì)的第五項(xiàng)議程，是審議全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案。六天后的閉幕會(huì)上，在全場長時(shí)間的熱烈掌聲中，這一涉港決定獲得高票通過，自公布之日起施行。

 

 

△涉港決定表決現(xiàn)場。（總臺(tái)央視記者彭漢明拍攝）

 

當(dāng)前，在“一國兩制”實(shí)踐過程中，一個(gè)突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。由于受到阻撓、干擾，香港基本法第23條立法一直沒能完成，香港出現(xiàn)國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”的狀況。

 

國家安全是安邦定國的重要基石。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。”全國人民代表大會(huì)根據(jù)新的形勢(shì)和需要，行使憲法賦予的職權(quán)，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是完全必要的。

 

 

△這是全國人大代表座位上的表決器。（總臺(tái)央廣記者潘毅拍攝）

 

十三屆全國人大三次會(huì)議通過這一決定，是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的重大舉措。根據(jù)“決定+立法”兩步走的方針，全國人大常委會(huì)將依法制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的相關(guān)法律。

 

全國人大會(huì)議通過涉港決定，是堵塞香港國家安全法律漏洞的必要之舉，是確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。正如習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中所說，“沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，怎會(huì)有安居樂業(yè)的家園！”

 

 

 

 

△閉幕會(huì)后，代表們乘車離開。（總臺(tái)央視記者彭漢明、史偉拍攝）

 

 

△湖北代表團(tuán)乘機(jī)離開北京。

 

去年10月31日，習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上引用了宋代蘇軾在《思治論》中的一句話：“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。”意思是，向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。特殊之年的全國兩會(huì)，樹起了風(fēng)雨無阻向前進(jìn)的路標(biāo)，也為這一句話寫下了生動(dòng)的注腳。