堅持平等和相互尊重原則 解決雙方關切 實現(xiàn)互利共贏——劉鶴就中美簽署第一階段經(jīng)貿協(xié)議答記者問

中美兩國1月15日在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿協(xié)議后，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴向部分中方媒體通報了協(xié)議簽署的有關情況并回答記者提問。 新華社記者 李木子 攝

中美兩國1月15日在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿協(xié)議后，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴向部分中方媒體通報了協(xié)議簽署的有關情況并回答記者提問。以下是現(xiàn)場實錄。

劉鶴：今天中午，中美兩國正式簽署了中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議。雙方達成的協(xié)議，符合WTO規(guī)則和市場原則，體現(xiàn)了中美經(jīng)貿合作互利共贏的本質，這有利于中國，有利于美國，有利于全世界。這是一份能夠穩(wěn)定預期和促進繁榮的協(xié)議，符合全球生產(chǎn)者、消費者和投資者的利益。這不僅是一份經(jīng)濟協(xié)議，更關系到世界和平與繁榮。

協(xié)議簽署后，中方將同美方共同努力，堅持平等和相互尊重的原則，遵守協(xié)議約定，努力落實好協(xié)議相關內容。同時，雙方應照顧彼此的核心關切，多做有利于雙邊經(jīng)貿發(fā)展和經(jīng)濟金融穩(wěn)定的事情。

中美關系是最重要的雙邊關系之一。兩國雖然在政治制度、意識形態(tài)等方面存在差異，但還是有很多共同利益，能夠管控分歧，找到合作共贏的辦法。從這次磋商中我深刻感受到，目前國際社會已經(jīng)形成了普遍共識，希望中美雙方妥善解決分歧，兩國人民也強烈要求處理好這些問題。習近平主席指出，我們有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞。中美合則兩利，斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇，在新的時代尤其如此。當前我們所處的國際國內形勢，比過去更為復雜，需要雙方秉持更好的意愿，以更具戰(zhàn)略性的眼光、更高超的政治智慧和更耐心的態(tài)度，解決好共同面臨的問題。我們要按照兩國元首確定的原則精神，秉持互利共贏的原則，增進理解、加強合作，努力發(fā)展好以協(xié)調、合作、穩(wěn)定為基調的中美關系，始終把握歷史前進的正確方向。

當前中國經(jīng)濟保持總體穩(wěn)定態(tài)勢，結構調整取得新進展，更加依靠內需特別是消費需求驅動，更加依靠創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率提高驅動，經(jīng)濟增長對債務的依賴降低，經(jīng)濟增長的內生動力穩(wěn)步提升。我們堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，不斷提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。我們深入推進改革開放，推動國企市場化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進多種所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展；堅持兩個“毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，尊重企業(yè)家精神，保護產(chǎn)權，維護良好的營商環(huán)境；進一步擴大開放，以開放促改革、促發(fā)展。2020年是實現(xiàn)全面建成小康社會目標和“十三五”規(guī)劃收官之年，我相信，中國經(jīng)濟發(fā)展前景一定會更加光明。中國的發(fā)展也會給包括美國在內的世界各國提供更多投資和增長的機會。

問：可否請您介紹一下這份協(xié)議的主要內容？

答：中美雙方在平等和相互尊重原則的基礎上，達成中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議。這份協(xié)議在相當程度上解決了雙方關切，實現(xiàn)了互利共贏。主要體現(xiàn)在三個方面：一是深化貿易領域雙向合作，擴大雙方在農產(chǎn)品、制成品、能源、服務業(yè)等領域的貿易規(guī)模，以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。二是進一步放寬市場準入，包括擴大金融領域雙向開放，為兩國企業(yè)提供更多市場機遇。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，雙方承諾加大知識產(chǎn)權保護力度，鼓勵基于自愿和市場條件的技術合作等，以更好地促進公平競爭，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新與發(fā)展活力。同時，雙方將建立雙邊評估和爭端解決安排，及時有效解決經(jīng)貿分歧。在關稅退坡問題上，美方承諾取消部分對華產(chǎn)品加征關稅，實現(xiàn)加征關稅由升到降的轉變。

問：您如何評價這份協(xié)議？

答：作為世界上前兩大經(jīng)濟體和在國際事務中負有重要責任的兩個大國，中美雙方從大局出發(fā)，達成第一階段經(jīng)貿協(xié)議，有利于中國，有利于美國，有利于全世界。從經(jīng)濟上看，這份協(xié)議有助于緩和當前貿易摩擦緊張局面，消除市場不確定性，是一份能夠穩(wěn)定預期、增強信心、創(chuàng)造機遇、促進繁榮的協(xié)議。從政治上看，協(xié)議的達成有利于維護中美整體關系的穩(wěn)定健康發(fā)展，營造良好的國際環(huán)境，促進世界的和平與發(fā)展。正因如此，中美達成協(xié)議的消息一經(jīng)公布，立即受到中美兩國和國際社會、金融市場的普遍歡迎，為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻了正能量。

問：今年中國將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，經(jīng)濟從高速增長轉向高質量增長，您如何看待當前中國經(jīng)濟形勢？中國經(jīng)濟的長期增長態(tài)勢如何，有何特征？

答：當前，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，預計2019年經(jīng)濟增長在6%以上，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。現(xiàn)在中國經(jīng)濟總量接近100萬億元人民幣，一年的經(jīng)濟增量大約1萬億美元，差不多相當于一個中等國家的經(jīng)濟規(guī)模。同時，就業(yè)、物價、國際收支等主要宏觀指標均處于合理區(qū)間，轉型升級和結構調整扎實推進。

今年，中國要實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。從近兩個月的邊際變化看，PMI、工業(yè)增加值和企業(yè)效益等指標出現(xiàn)了積極變化，1月份的一些高頻數(shù)據(jù)也顯示，中國經(jīng)濟比預期的要好。當前，中國經(jīng)濟正在實現(xiàn)再平衡，更加依靠內需特別是消費需求驅動，更加依靠創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率提高驅動，經(jīng)濟增長對債務的依賴降低，經(jīng)濟增長的內生動力穩(wěn)步提升。我們有超大規(guī)模市場優(yōu)勢、龐大的中等收入群體，通過深化供給側結構性改革和轉型升級，中國經(jīng)濟將表現(xiàn)得更好。中國經(jīng)濟正在按照高質量發(fā)展的方向前進，我們對今年的經(jīng)濟走勢保持樂觀，對中國經(jīng)濟的長期發(fā)展更是充滿信心。中國將繼續(xù)通過自身穩(wěn)定發(fā)展為全球經(jīng)濟做出貢獻。

問：請您簡要談談當前中國改革開放的重點，您怎么看待這份協(xié)議與中國繼續(xù)擴大開放的關系？

答：從經(jīng)濟體制改革的角度講，改革就是要在堅持社會主義制度的前提下，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。改革主要集中在以下幾個方面：一是更加注重發(fā)揮市場微觀主體的活力，深化國企改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。二是強化市場規(guī)則，促進公平競爭。三是進一步轉變政府職能，政府應從微觀事務中解脫出來，更好進行宏觀經(jīng)濟管理，提供公共服務。四是推進社會領域改革，堅持完善符合中國國情的社會保障體系，重視教育培訓，提升人力資本。

對外開放是中國的基本國策，我們將擴大開放，主要包括：一是有序擴大市場準入。目前制造業(yè)領域的開放已到了相當程度，下一步的重點在現(xiàn)代服務業(yè)、農業(yè)、基礎設施等領域。二是對標國際良好做法，完善營商環(huán)境。使外資企業(yè)能公平參與競爭，知識產(chǎn)權得到有效保護。三是中國的經(jīng)常項目已經(jīng)全面開放，我們將在注重防控風險的前提下，穩(wěn)妥有序推進資本賬戶開放，推動人民幣區(qū)域化、國際化。四是積極參與國際經(jīng)濟貿易規(guī)則制定，與發(fā)展中國家和新興市場國家緊密合作，推動世界經(jīng)濟秩序向更加公正合理的方向發(fā)展。

在此，我要特別強調，中國改革開放創(chuàng)造了中國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。成功的關鍵在于我們堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義制度，充分調動每個勞動者的積極性，激發(fā)市場微觀主體的活力。我們將致力于為滿足中國人民美好生活需要創(chuàng)造更好的條件。（新華社華盛頓電 記者楊士龍、興越、許緣）