財(cái)經(jīng)觀察：開放中國(guó)對(duì)世界言出必行

1月1日是新一年的開始，也見證了中國(guó)擴(kuò)大開放進(jìn)程的一個(gè)里程碑——中國(guó)外商投資法及其實(shí)施條例施行。這部在2019年3月通過的法律，強(qiáng)調(diào)對(duì)外商投資的保護(hù)和促進(jìn)，是中國(guó)制度型開放的實(shí)踐，也是中國(guó)對(duì)世界擴(kuò)大開放言必信、行必果的真實(shí)寫照。

“致力于更大力度向外國(guó)企業(yè)開放，營(yíng)造更加公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是這部法律最大的亮點(diǎn)。”英國(guó)48家集團(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里在接受記者采訪時(shí)說。這位曾獲頒中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)碌?ldquo;中英友好的傳承者、中英經(jīng)貿(mào)人文交流的促進(jìn)者”認(rèn)為，“開放已讓中國(guó)創(chuàng)造奇跡，還將創(chuàng)造更大奇跡”。

就在同一天，中國(guó)還對(duì)850余項(xiàng)進(jìn)口商品開始實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。

從冷凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁，到治療哮喘和糖尿病的藥物，再到制造集成電路的關(guān)鍵零部件和設(shè)備……減稅清單上商品范圍之廣，不僅豐富了中國(guó)百姓的“購物車”，也將讓更多國(guó)家獲得“中國(guó)訂單”，享受開放中國(guó)帶來的紅利。

“中國(guó)一直在降低進(jìn)口關(guān)稅。通過進(jìn)一步降低關(guān)稅，滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，同時(shí)提高對(duì)外開放水平。”路透社這樣評(píng)價(jià)。

擴(kuò)大開放，是中國(guó)自身發(fā)展的需要，也是一諾千金的體現(xiàn)。2019年以來，無論是“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)，還是中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，中國(guó)在多個(gè)外交場(chǎng)合做出的擴(kuò)大開放承諾，正在逐一落地，通過外商投資法和下調(diào)關(guān)稅，只是一個(gè)縮影。

發(fā)布新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，擴(kuò)大金融業(yè)等行業(yè)進(jìn)一步開放……中國(guó)一直用實(shí)際行動(dòng)證明，擴(kuò)大開放，中國(guó)不開空頭支票，是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)派。

這樣的開放魄力，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱、貿(mào)易保護(hù)主義“逆風(fēng)”頻吹的當(dāng)下，尤為可貴。國(guó)際貨幣基金組織前總裁拉加德評(píng)價(jià)說，中國(guó)擴(kuò)大開放“為當(dāng)今世界增加了確定性和希望”。

開放的中國(guó)，自帶“磁效應(yīng)”。越來越多的外資企業(yè)和機(jī)構(gòu)快馬加鞭前來“掘金”。寶馬宣布增資，特斯拉來華建廠，美國(guó)標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)……就在全球吸引外資連續(xù)幾年下滑背景下，中國(guó)卻實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)上揚(yáng)”，2019年前11個(gè)月，引資規(guī)模保持全球第二，成為一抹亮色。

“現(xiàn)在吸引外資并不容易，但中國(guó)表現(xiàn)非常亮眼，這很大程度上歸功于中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開放、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”英國(guó)學(xué)者馬丁·雅克說。

放寬外商投資準(zhǔn)入，負(fù)面清單越來越短。6年來，經(jīng)過5次修訂，中國(guó)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從6年前的190條縮減到現(xiàn)在全國(guó)版的40條和自貿(mào)區(qū)版的37條。營(yíng)商環(huán)境也不斷提升，據(jù)世界銀行排名，中國(guó)在2018年提升32個(gè)名次的基礎(chǔ)上，2019年又進(jìn)步15名，升至全球第31位。

“中國(guó)不僅是寶馬最大的單一市場(chǎng)，也是全球創(chuàng)新的源泉之一。”寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂說，中國(guó)政府繼續(xù)擴(kuò)大開放的表態(tài)令我們感到振奮，特別是在全球貿(mào)易體系正面臨諸多不確定性的情況下。

立己達(dá)人，兼濟(jì)天下。開放的中國(guó)，不僅積極與世界分享發(fā)展蛋糕，也不忘回饋國(guó)際社會(huì)，讓世界搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”。

中國(guó)提供的公共產(chǎn)品有多受歡迎？一組數(shù)字可以證明：“一帶一路”倡議提出6年來，得到160多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）和國(guó)際組織積極響應(yīng)，成為全球最受歡迎的公共產(chǎn)品。

“巴基斯坦是‘一帶一路’倡議的受益者。”巴基斯坦國(guó)立科技大學(xué)中國(guó)研究中心副主任澤米爾·阿萬說，中國(guó)不附加任何政治條件為廣大發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)、人員、智力等方面援助，重信守諾，令人佩服。

亞投行則是另一個(gè)典型案例。這個(gè)由中國(guó)倡建、專注于基建投資的新型多邊開發(fā)銀行，在2019年7月實(shí)現(xiàn)成員數(shù)“過百”，越來越多成員的加入，本身就是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)投下信任票的印證。

2020年，于中國(guó)而言，是具有里程碑意義的一年。無論是跑出開放“加速度”，還是打出擴(kuò)大開放“組合拳”，展望2020年，有理由相信，中國(guó)開放的大門將越開越大，繼續(xù)不折不扣落實(shí)開放承諾，一個(gè)堅(jiān)定開放的中國(guó)必將給世界帶來更多紅利。（

新華社倫敦電 記者于佳欣）