李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》），自2020年1月1日起施行。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視《中華人民共和國(guó)外商投資法》（以下簡(jiǎn)稱外商投資法）實(shí)施，明確要求制定配套法規(guī)，細(xì)化法律確定的主要制度，形成可操作的具體規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。作為外商投資法的配套法規(guī)，《實(shí)施條例》嚴(yán)格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，更加突出促進(jìn)和保護(hù)外商投資的主基調(diào)，增強(qiáng)制度的可操作性，保障法律有效實(shí)施。

一是鼓勵(lì)和促進(jìn)外商投資。《實(shí)施條例》提出要保護(hù)外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。同時(shí)，對(duì)中國(guó)自然人與外國(guó)投資者共同投資、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的制定和調(diào)整程序、外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資的法律適用等問(wèn)題作了明確規(guī)定。

二是細(xì)化外商投資促進(jìn)具體措施?！秾?shí)施條例》規(guī)定外商投資企業(yè)平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)活動(dòng)；建立健全外商投資服務(wù)體系。

三是加強(qiáng)外商投資保護(hù)力度?！秾?shí)施條例》對(duì)外國(guó)投資者投資的征收補(bǔ)償、禁止利用行政手段強(qiáng)制外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、保護(hù)商業(yè)秘密、外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制等作了細(xì)化，明確外商投資法第二十五條所稱政策承諾的具體內(nèi)涵和要求。

四是規(guī)范外商投資管理。《實(shí)施條例》明確外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的落實(shí)機(jī)制，細(xì)化外商投資企業(yè)登記注冊(cè)、外商投資信息報(bào)告制度。

此外，《實(shí)施條例》細(xì)化了現(xiàn)有外商投資企業(yè)組織形式等有關(guān)的過(guò)渡期安排，保持當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的穩(wěn)定。明確了港澳臺(tái)投資的法律適用，保持港澳臺(tái)投資政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。并對(duì)政府和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

《實(shí)施條例》施行后，《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。