中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后

31位!北京時間24日上午,世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》。中國以15個名次的躍升,首次躋身全球營商環(huán)境排名前40。

 

營商環(huán)境就是“軟實力”,中國連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體排名前十背后,是中國邁向高質(zhì)量發(fā)展路上持之不懈的改革開放,更是面向未來再出發(fā)的機遇和信心所在。

 

中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后

 

世行點贊 在中國做生意“越來越簡易”

 

辦理建筑許可指標全球排名提升88個名次至第33位,保護中小投資者指標排名提升36個名次至第28位,辦理破產(chǎn)排名提升10個名次至第51位,跨境貿(mào)易排名提升9個名次至第56位……

 

翻開今年的世界銀行營商環(huán)境報告,中國總排名從去年46位升至31位背后,是一個個印證中國營商環(huán)境改善硬指標的躍升。

 

中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后

 

首屆跨國公司領導人青島峰會在山東青島召開。峰會以“跨國公司與中國”為主題,將舉行閉門會議、平行論壇、合作路演等活動(10月19日攝)。 新華社記者 李紫恒攝

 

“中國在多項營商環(huán)境指標上取得了令人贊許的進步。”報告發(fā)布之際,世界銀行中國局局長芮澤由衷點贊,過去一年中國為改善中小企業(yè)的國內(nèi)營商環(huán)境做出了巨大努力,保持了積極的改革步伐。

 

這份世行自2003年開始每年發(fā)布的全球報告,主要通過開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、保護中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易等10項指標,對全球190個經(jīng)濟體的營商環(huán)境評分排名。

 

國務院發(fā)展研究中心副研究員馬曉白告訴記者,世行營商環(huán)境排名,按英文直接翻譯過來就是“做生意簡易程度”的排名,報告真實反映了企業(yè)的獲得感。

 

拉長時間跨度,中國營商環(huán)境的全球變化更加清晰——

 

中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后

 

國家稅務總局杭州市富陽區(qū)稅務局工作人員(左)在富陽區(qū)行政服務中心減稅降費專窗為納稅人辦理業(yè)務(4月1日攝)。 新華社記者黃宗治攝

 

從2013年到2019年,這一排名持續(xù)提升,尤其近三年從第78位到46位再到31位,對應的是在中國做生意“越來越簡易”的變化。

 

在世行營商環(huán)境評價中,中國有8項指標全球排名顯著提升,其中辦理建筑許可的全球排名從去年的121位躍升至33位,提升了88位,獲該指標質(zhì)量指數(shù)滿分15分。

 

這樣的改善讓京滬等地不少企業(yè)感同身受。“太神速了,本來要花兩個月甚至更多時間的建設工程規(guī)劃許可審批,我們只用了3個工作日就完成了!”北京環(huán)球主題公園及度假區(qū)項目有關負責人說,由于項目涉及內(nèi)容多,審批流程復雜,如按原來的預計時間啟動施工,幾乎是不可能如期完成的任務。

 

“在全球各國都在努力改善營商環(huán)境的當下,中國排名保持了大幅提升十分不易,但也在意料之中,這是世行對我們改革開放舉措的充分肯定,也印證了中國優(yōu)化營商環(huán)境取得的實實在在的成效。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明說。

 

優(yōu)化營商環(huán)境 中國一直在奔跑

 

好的營商環(huán)境,就像陽光、水、空氣,須臾不能缺少。

 

中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后,是近年來中國不斷深化“放管服”改革、提升營商環(huán)境“軟實力”的成績體現(xiàn)。

 

在北京,朝陽區(qū)不動產(chǎn)登記大廳如今不到一小時就能一次性辦理完二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務所有手續(xù),延慶區(qū)桑普新源新廠區(qū)兩個工作日就拿到了配建門衛(wèi)室的建設工程規(guī)劃許可證;

 

在上海,特斯拉建“超級工廠”僅10個月就完成從破土動工到具備投產(chǎn)條件的轉(zhuǎn)變,令特斯拉CEO馬斯克用“震驚”來形容中國效率之高……

 

北京和上海是世行評價的中國樣本城市。記者了解到,今年以來,國家有關部門和京滬兩市政府,對標國際先進、對接國際通行規(guī)則,于年初制定了專項改革任務臺賬。截至目前已完成130余項改革舉措,在保護中小投資者、辦理建筑許可等體制機制改革方面實現(xiàn)重大突破。

 

中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后

 

河北省深州市行政審批局工作人員(前左)在指導市民辦理業(yè)務(2018年11月21日攝)。近年來,深州市在實現(xiàn)“一站式服務、最多跑一次”的基礎上,不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革,以技術創(chuàng)新為突破,在公司設立登記業(yè)務中開通網(wǎng)絡申請、電子審核注冊、全程電子留痕等服務,全流程實現(xiàn)“網(wǎng)絡化、電子化、無紙化、零跑腿”,進一步提升服務效能,優(yōu)化營商服務環(huán)境。 新華社記者 李曉果攝

 

不僅在京滬,從拼投資、拼優(yōu)惠政策到拼服務、拼營商環(huán)境,中國各地方政府的發(fā)展理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

 

9月19日,僅僅幾十秒,深圳市瀚威生物科技有限公司就完成了原本需要1天時間的登記手續(xù),取得深圳首家“秒批”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

 

10月18日,大連金普新區(qū)市場監(jiān)管局海青島市場監(jiān)管所為大連佳友利網(wǎng)絡科技有限公司和云之初(大連)安全信息科技有限公司頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照,標志著金普新區(qū)實現(xiàn)企業(yè)注冊登記權限一放到底,企業(yè)登記將實現(xiàn)全域通辦;

 

10月20日,廣州不動產(chǎn)登記12項材料可免提交紙質(zhì)材料,最快2個工作日內(nèi)辦結(jié)……

 

中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后

 

夜色中的上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的高樓(2018年9月29日攝)。 新華社記者 方喆 攝

 

黨的十八大以來,聚焦市場主體和人民群眾痛點難點,中國持續(xù)深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務等改革,依法保護產(chǎn)權等企業(yè)各項合法權益。

 

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,帶來中國市場吸引力的不斷增強。在全球跨國直接投資連續(xù)三年下滑的背景下,今年前三季度,中國新設立外商投資企業(yè)30871家,實際使用外資同比增長6.5%。

 

中國成為世界投資沃土的背后,是自身改革開放的不斷加壓——

 

中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后

 

特斯拉上海超級工廠(7月23日無人機拍攝)。 新華社記者 丁汀 攝

 

2018年底,全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度全面實施,負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等進入;

 

2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》,中國向制度型開放邁出重要一步;

 

6月底,中國發(fā)布2019年版外商投資準入負面清單,清單條目在去年大幅縮減的基礎上由48條減至40條;

 

7月1日,《政府投資條例》正式施行,將政府投資納入法治軌道……

 

中國用實際行動告訴世界:不論對內(nèi)資還是外資,對國企還是民企,中國一視同仁,在優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的道路上,中國沒有“休止符”。

 

打造更完善的營商環(huán)境 只有更好沒有最好

 

就在世行報告發(fā)布前一天,中國正式對外公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。

 

“新的政策將確保公平市場準入并保護公平的市場競爭。”路透社評價說。

 

從各領域全面推進“放管服”改革,到把優(yōu)化營商環(huán)境建設全面納入法治化軌道,中國再一次向全世界展示了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定意志和決心。

 

“中國推動營商環(huán)境改善的動力是內(nèi)生的。”袁東明表示,中國一系列改革舉措并不是為了贏得一個更好的排名,而是源自內(nèi)部需求和自身驅(qū)動,是對社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。

 

當前,面對紛繁復雜、充滿變數(shù)的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,最大的確定性就是堅持做好自己的事。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,正是中國應對經(jīng)濟下行壓力、推動經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之舉。

 

優(yōu)化營商環(huán)境,不是權宜之計——

 

中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后

 

在位于上海臨港新城的自貿(mào)區(qū)滾裝碼頭上,工作人員將卸下船的車輛開到碼頭指定停車場(2017年9月13日攝)。 新華社記者方喆攝

 

今年,中國出臺實施了規(guī)模約2萬億元的減稅降費政策,多項舉措從元旦伊始持續(xù)出臺到下半年。

 

“我們調(diào)研北京50多家企業(yè)發(fā)現(xiàn),他們對納稅稅率、辦稅時間及便利程度普遍很滿意。”對外經(jīng)貿(mào)大學國際商學院教授吳劍峰說。由于納稅指標較為特殊,世行是以上一個年度的政策舉措作為評分基礎,中國今年推行的一些減負舉措沒有納入其中,這些政策將對未來營商環(huán)境的持續(xù)改善起到更多催化作用。

 

優(yōu)化營商環(huán)境,未來任重道遠——

 

改革越到攻堅時,每前進一步都會更難,但也會醞釀更多新機遇和新空間。

 

明年1月1日起,優(yōu)化營商環(huán)境條例、外商投資法將正式實施,豐富的改革成果將通過法治化固定下來,推動營商環(huán)境改善邁入更高水平的新階段。

 

“營商環(huán)境的改善,讓我們民營企業(yè)在市場準入、企業(yè)融資、建設用地等方面享有與國有企業(yè)同等的待遇,我們對未來發(fā)展更有底氣。”湖南唐人神集團股份有限公司行政總監(jiān)劉宏對記者說。

 

國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示,下一步,中國將持續(xù)深化“放管服”的改革,進一步放寬市場準入,進一步推進公正監(jiān)管,進一步做到簡政便民,進一步提振市場主體投資興業(yè)的信心,進一步完善制度法規(guī)。

 

更加優(yōu)化的營商環(huán)境,讓世界讀到了中國持續(xù)深化改革開放的決心和行動,必將吸引更多企業(yè)來這里扎根、成長。

 

中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后

 

在浙江省寧波市奉化區(qū)行政服務中心,市場監(jiān)管窗口在辦理個體戶開餐館“一窗受理、證照連辦”業(yè)務(2017年8月17日攝)。2017年以來,奉化區(qū)積極推進“最多跑一次”改革,加快推進審批信息網(wǎng)絡集成,努力讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,全力打造“指尖上的行政服務中心”。 新華社記者 翁忻旸 攝

 

上周,首屆跨國公司領導人青島峰會成功舉行,百余家世界500強共探中國機遇;下月,第二屆中國國際進口博覽會將如約而至,參展國家和地區(qū)以及企業(yè)數(shù)量均超過首屆,“一展難求”……

 

在加特可(廣州)自動變速箱有限公司總經(jīng)理秋山佳信看來,中國優(yōu)化營商環(huán)境遠超預期。下個月,這家日資企業(yè)在蘇州新建的工廠將正式投產(chǎn)。“我們看好中國巨大的市場,更看中持續(xù)改善的營商環(huán)境。”

 

“營商環(huán)境只有更好,沒有最好。”這是面向未來中國對世界的承諾。一個擁有更加優(yōu)化營商環(huán)境的中國,歡迎各國企業(yè)前來投資興業(yè),共享中國大市場機遇,造福世界各國人民。(記者韓潔、于佳欣、安蓓、申鋮、張超、劉紅霞、席敏)

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