深化增值稅改革成效如何？政策紅包送來真金白銀

 

當(dāng)前，一系列減稅降費(fèi)政策直擊市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)，成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元。實(shí)打?qū)嵉恼呒t包，讓企業(yè)和百姓得到了巨大實(shí)惠。深化增值稅改革對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力有多大？納稅服務(wù)方便快捷嗎？政策宣傳輔導(dǎo)如何更精準(zhǔn)？近期記者在河北進(jìn)行了調(diào)查采訪。

 

實(shí)體經(jīng)濟(jì)受益多

 

減稅紅利由制造、經(jīng)銷企業(yè)和消費(fèi)者共同分享，有利于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力

 

4月1日實(shí)施的深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)的適用稅率由16%降至13%，將交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)適用稅率由10%降至9%。“首個(gè)征期，集團(tuán)增值稅稅額減少1億元，城建及教育附加稅費(fèi)也相應(yīng)減少，將為企業(yè)全年增利1.33億元左右，這對(duì)我們企業(yè)的發(fā)展是件大好事！”河鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)胡志剛說。

 

與河鋼集團(tuán)一樣，4月1日開始，河北眾多行業(yè)都感受到增值稅稅率下調(diào)帶來的減負(fù)效果，其中制造業(yè)企業(yè)感覺尤為明顯。

 

“4—7月，企業(yè)增值稅減負(fù)約2200萬元。”河北養(yǎng)元智匯股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)邢淑蘭說，增值稅稅率的下調(diào)直接提高了企業(yè)盈利，緩解了經(jīng)營(yíng)壓力。企業(yè)實(shí)際收入的增加，帶動(dòng)了更多投資和采購(gòu)需求。

 

增值稅是我國(guó)第一大稅種，深化增值稅改革，逐步建立現(xiàn)代增值稅制度，是我國(guó)現(xiàn)階段稅制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大、受益最為明顯的行業(yè)。“4—8月，河北省制造業(yè)減稅戶數(shù)11.64萬戶，實(shí)現(xiàn)凈減稅99.07億元，減稅金額占總減稅金額的56.67%。”河北省稅務(wù)局局長(zhǎng)盧自強(qiáng)介紹說。

 

“通過持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營(yíng)效益。”盧自強(qiáng)說，減稅后，企業(yè)將擁有更多資金用于設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造，有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬甫說，今年前7個(gè)月，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)5.4%，增幅同比回落9.5個(gè)百分點(diǎn)。“放水養(yǎng)魚”極大地激發(fā)了制造業(yè)企業(yè)的活力，一些企業(yè)躍躍欲試，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。

 

——加大研發(fā)投入，開辟國(guó)際市場(chǎng)。

 

步入新峰水泥有限責(zé)任公司，鳥鳴清脆悅耳，樹叢青翠欲滴。干凈整潔的園林式工廠，讓記者絲毫感覺不出這是一家以水泥生產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)。

 

“通過測(cè)算，增值稅新政策實(shí)施以后，企業(yè)增值稅納稅額減少了1340萬元。流動(dòng)資金增加了，企業(yè)有更多資金投入新技術(shù)研發(fā)以及大氣環(huán)境的深度治理。”新峰水泥董事長(zhǎng)田?？f，近期公司投資9000余萬元在邯鄲實(shí)施了一個(gè)超低排放項(xiàng)目，位于埃及的鋼鐵和裝備制造產(chǎn)業(yè)園也正在辦理相關(guān)手續(xù)。

 

——降低產(chǎn)品價(jià)格，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司是河北最大的乳制品加工企業(yè)，在全國(guó)建有17個(gè)生產(chǎn)工廠，10個(gè)現(xiàn)代化大型牧場(chǎng)。

 

深化增值稅改革落地以來，君樂寶獲減稅6110萬元。“減稅對(duì)企業(yè)的助力不僅在稅款本身，還體現(xiàn)在帶動(dòng)上下游、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上。”君樂寶財(cái)務(wù)總監(jiān)劉秋紅說，增值稅稅率下調(diào)后，君樂寶與上游供應(yīng)商的議價(jià)能力增強(qiáng)，幫扶下游客戶開拓市場(chǎng)，帶動(dòng)銷量上漲，使公司市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。

 

“此次深化增值稅改革的減稅紅利將由生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和消費(fèi)者共同分享，起到減輕企業(yè)稅負(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)需求的雙重激勵(lì)作用，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了市場(chǎng)活力，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建說。

 

納稅服務(wù)更優(yōu)化

 

稅收政策是否落實(shí)到位，征管措施是否執(zhí)行規(guī)范，服務(wù)舉措是否便民貼心，納稅人最有發(fā)言權(quán)

 

讓深化增值稅改革落地，離不開良好的納稅服務(wù)。改革實(shí)施以來，稅務(wù)部門有針對(duì)性地出臺(tái)一系列舉措，讓納稅人輕松享受減稅紅利。

 

“智慧辦稅大廳給辦稅帶來的新體驗(yàn)真是太棒了！”邢臺(tái)亞泰重工公司的財(cái)務(wù)主管許永剛體驗(yàn)了任縣智慧辦稅大廳的服務(wù)后興奮地說。

 

24小時(shí)辦稅、自助辦稅、刷臉辦稅……寬敞明亮、科技感十足的河北任縣智慧辦稅大廳讓記者眼前一亮。還未走進(jìn)大廳，記者就被掛在門口的一部黑色小機(jī)器吸引。“通過這臺(tái)機(jī)器，納稅人首次前來辦稅，需要刷身份證并進(jìn)行人臉識(shí)別，再來辦理業(yè)務(wù)就能做到快速無感認(rèn)證、全廳暢行無阻。”任縣稅務(wù)局局長(zhǎng)牛曉亮不無自豪地介紹，納稅人進(jìn)入大廳，在導(dǎo)稅臺(tái)前刷一下臉，系統(tǒng)就能給企業(yè)出具一份“體檢報(bào)告”，一目了然地告知納稅人目前還存在哪些異常稅務(wù)指標(biāo)，如何消除這些指標(biāo)。

 

辦稅最怕有些政策和流程不明白，辦稅人員在辦稅的過程中有時(shí)存在“聽不懂”“學(xué)不會(huì)”的情況。這個(gè)難題怎么解決？

 

“任縣智慧辦稅大廳的自助終端機(jī)和別的地方不一樣，這里的終端機(jī)上有一個(gè)小屏幕，可以演示你要辦理業(yè)務(wù)的全過程，只需要一步步照著做就可以了。” 任縣三豐密封件有限公司的辦稅人員賈占肖指著終端機(jī)上的一個(gè)紅色按鈕對(duì)記者說：“這個(gè)按鈕是一鍵求助鍵，只要按一下，工作人員就會(huì)來解答問題。”

 

以往為了辦一項(xiàng)業(yè)務(wù)，辦稅人員可能得數(shù)次往返辦稅大廳，如何讓辦稅人員“少跑腿”？邢臺(tái)市稅務(wù)局探索在企業(yè)設(shè)置智稅柜臺(tái)，把稅務(wù)局直接“辦到企業(yè)里”。納稅人可以通過這種柜臺(tái)全程自助辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票代開、繳納社保費(fèi)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，足不出戶、方便快捷。

 

“從公司到稅務(wù)局有20多公里，以往僅每個(gè)月購(gòu)買1.6萬多份發(fā)票這一項(xiàng)業(yè)務(wù)，都得折騰好多趟?，F(xiàn)在有了智稅柜臺(tái)，需要來辦稅大廳辦理的業(yè)務(wù)，在公司里就能辦理，甚至都不用下樓！”今麥郎面品有限公司稅務(wù)管理部經(jīng)理薛麗霞說。

 

智慧辦稅大廳的建設(shè)，是稅務(wù)部門提升納稅服務(wù)水平的一部分。“通俗地說，智慧稅務(wù)就是為每位納稅人提供彈性服務(wù)、個(gè)性服務(wù)和定制服務(wù)。”邢臺(tái)市稅務(wù)局局長(zhǎng)于洋說，無論是初入職場(chǎng)的“小白”還是久經(jīng)職場(chǎng)的財(cái)稅高手，都能通過智慧稅務(wù)，以最適合自己的路徑辦稅。

 

國(guó)家稅務(wù)總局近日從便利申報(bào)納稅、優(yōu)化辦稅服務(wù)、便捷發(fā)票使用、完善信用建設(shè)、加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)等5個(gè)方面再次推出十條具體舉措，進(jìn)一步減資料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減成本。例如，在優(yōu)化辦稅服務(wù)方面，推出“大力推動(dòng)房地產(chǎn)交易事項(xiàng)一窗辦理”“網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)”2條舉措，持續(xù)優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。

 

“稅收政策是否落實(shí)到位，征管措施是否執(zhí)行規(guī)范，服務(wù)舉措是否便民貼心，納稅人最有發(fā)言權(quán)。”胡怡建說。

 

宣傳輔導(dǎo)更精準(zhǔn)

 

讓減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，增強(qiáng)納稅人的獲得感

 

要將好政策變成“真紅包”，對(duì)納稅政策的宣傳輔導(dǎo)必不可少。深化增值稅改革涉及眾多復(fù)雜的稅收政策，讓納稅人全面了解各項(xiàng)政策措施，充分享受到改革帶來的實(shí)惠，是這場(chǎng)改革中各級(jí)稅務(wù)部門的重要任務(wù)。

 

河北省稅務(wù)局動(dòng)員全系統(tǒng)干部，履行“送政策、送服務(wù)、問需求、保落實(shí)”4項(xiàng)任務(wù)，目前僅省市局已開展調(diào)研督導(dǎo)768次，走訪納稅人1481戶，收集問題121條，并全部解決或提出建議。

 

小微企業(yè)財(cái)務(wù)人員不固定、不專業(yè)怎么辦？“有些企業(yè)尤其是小微企業(yè)的財(cái)務(wù)人員更換比較頻繁，培訓(xùn)輔導(dǎo)很難實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)人員政策宣傳的全覆蓋。”石家莊市稅務(wù)局局長(zhǎng)李淵說，為解決這一矛盾，稅務(wù)部門對(duì)納稅人實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，納稅人對(duì)政策有拿不準(zhǔn)的地方，只要撥打定點(diǎn)聯(lián)系人的電話，稅務(wù)干部就要負(fù)責(zé)解答，直到納稅人徹底清楚明白為止。“這是兜底的政策，也是關(guān)鍵的一步。”

 

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代如何打通減稅降費(fèi)宣傳的“最后一公里”？河北省稅務(wù)局研發(fā)了“減稅降費(fèi)紅利賬單推送”程序，辦稅人員只需進(jìn)入微信公眾號(hào)，輸入登記信息時(shí)留存的手機(jī)號(hào)碼，進(jìn)行身份驗(yàn)證即可獲取紅利賬單。這類賬單中向納稅人實(shí)時(shí)推送已累計(jì)享受減稅降費(fèi)總額、分稅（費(fèi)）種減免情況等內(nèi)容，使減稅降費(fèi)“收益賬”內(nèi)容詳實(shí)、一目了然，深受納稅人歡迎。

 

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授樊勇認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，稅務(wù)部門應(yīng)該充分發(fā)揮信息技術(shù)快速發(fā)展帶來的便利，讓信息多“跑路”，納稅人少跑腿，繼續(xù)提升服務(wù)信息化水平。

 

許多企業(yè)正從這種精準(zhǔn)輔導(dǎo)中受益。東旭集團(tuán)有限公司是石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的一家高科技制造企業(yè)，在液晶玻璃基板裝備和技術(shù)上取得了突破。“沒有國(guó)家減稅降費(fèi)的好政策，集團(tuán)的發(fā)展就不會(huì)這么有底氣。稅務(wù)部門經(jīng)常上門給我們提供政策輔導(dǎo)，讓我們掌握第一手的稅收優(yōu)惠政策。”東旭集團(tuán)總裁李青說。

 

“稅務(wù)部門經(jīng)常組織我們企業(yè)召開減稅降費(fèi)政策座談會(huì)，主動(dòng)為我們講解政策，征求我們?cè)谡呗鋵?shí)方面的意見建議，及時(shí)解答并加班加點(diǎn)地為企業(yè)解決發(fā)票開具、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的問題。”河北常山生化藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理高曉東說。

 

納稅服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。在進(jìn)一步提升辦稅效率，解決納稅人痛點(diǎn)難點(diǎn)問題上，還有改善提升的空間。國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹林說，稅務(wù)部門將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)納稅人需求，針對(duì)不同群體進(jìn)行走訪、宣傳和講解，讓減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，增強(qiáng)納稅人的獲得感。