流寇 庶民與臺灣政治漂移

《兩岸關系》雜志社編輯郝沛然、海峽兩岸關系研究中心主任仇開明研究員在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊10月號發(fā)表專文《“流寇”、庶民與臺灣政治的“漂移”》，作者認為：近二三十年來，臺灣政治發(fā)展偏離了應有的正常軌道，與基層庶民嚴重脫節(jié)，違背了多數人要生存、求發(fā)展的樸素愿望；相反，它表現為各種形式的變態(tài)與異化。隨著國、民兩黨“完全執(zhí)政”的先后失敗，臺灣經濟社會不斷向下沉淪，多數民眾期冀的美好生活遙不可及，“特定階層”終于忍無可忍，帶著“迷惘、失落、憤懣不平”，將希望寄托在懂庶民、接地氣、拼經濟的韓國瑜身上，最終匯聚成聲勢浩大、持久不滅的“新流寇運動”。島內各政黨和政治人物只有明了和把握這一最新民意脈動，只有真心實意為民眾謀福祉，才能得到民眾擁護，才能在未來政治舞臺上占據一席之地。

 

文章內容如下：

 

歷史上，“流寇”被統(tǒng)治階級用來形容到處流竄的“叛亂者”；他們行蹤不定，攻城略地，稍有戰(zhàn)績便驕傲自滿、縱欲享樂，最終難免失敗結局。近期，這一略顯古舊的詞匯以嶄新的面孔出現在臺灣，并引起輿論的廣泛關注。然而，它不再具有負面的涵義，而是代指那些生活在基層、渴求改變的廣大庶民。

 

一、“新流寇運動”與“特定階層”

 

（一）“新流寇運動”折射出臺灣政治板塊移動，吹響“改朝換代”的號角

 

去年“九合一”選前，以“庶民代表”自居的韓國瑜掀起席卷全臺灣的“韓流”，不但將其自身推向人生的一個高峰，而且?guī)訃顸h氣勢大漲、一舉攻下15個城池，締造了“庶民翻轉臺灣”的傳奇。今年以來，“韓流”持續(xù)發(fā)威，韓國瑜聲望居高不下，一度超越幾乎所有島內政治人物。韓國瑜在島內各地的競選活動也極大地震撼了臺灣政壇。對此，綠營背景的臺灣民意基金會董事長游盈隆表示，韓國瑜從去年“三山造勢”開始橫掃高雄，肆虐民進黨大本營，半年間“北伐、東征、西討”，所到之處人頭攢動，可稱之為“新流寇運動”。他還認為，“這個詞的精神基礎脫離不了民粹主義，社會基礎是迷惘、失落、憤懣不平的跨黨派中產及中下階級群眾”。換言之，“中產及中下階級群眾”這一“特定階層”是“新流寇運動”的參與者與真正的造就者。無獨有偶，臺灣中評社從另一角度詮釋了“新流寇運動”，其社論稱臺灣政治板塊出現大位移，民進黨基本盤被松動，原本一貫支持綠營的臺灣中南部民眾，農、工、小販等中低階層，以及年輕人改變了政治取向，改為支持韓國瑜或柯文哲。而這恰恰是島內政黨輪替的前奏。

 

（二）“新流寇運動”與政治板塊移動均是臺灣政治出現“漂移”的結果

 

無論是“新流寇運動”的興起還是政治板塊的變化，均與臺灣政治的“漂移”密不可分。所謂“漂移”，是指近二三十年來，臺灣政治發(fā)展偏離了應有的正常軌道，與基層庶民嚴重脫節(jié)，違背了多數人要生存、求發(fā)展的樸素愿望；相反，它表現為各種形式的變態(tài)與異化。隨著國、民兩黨“完全執(zhí)政”的先后失敗，臺灣經濟社會不斷向下沉淪，多數民眾期冀的美好生活遙不可及，“特定階層”終于忍無可忍，帶著“迷惘、失落、憤懣不平”，將希望寄托在懂庶民、接地氣、拼經濟的韓國瑜身上，最終匯聚成聲勢浩大、持久不滅的“新流寇運動”。

 

二、“特定階層”的分配弱勢與庶民的擴大

 

（一）“特定階層”在利益分配中長期處于弱勢

 

進入本世紀后，臺灣經濟低迷不振，增長緩慢。與此同時，貧富差距卻加速擴大，1998年，臺灣最富有的5%與最貧窮的5%的平均收入相差32倍，到2018年，已變?yōu)?04倍。在此背景下，多數民眾薪資出現“滯漲”。2000年至2014年，就業(yè)者平均月薪僅從34133元新臺幣（下同）漲至35986元，漲幅極微，在物價不斷上漲的情形下，處于實質倒退狀態(tài)。就“特定階層”而言，貧困問題更為明顯。一是青年群體普遍收入低，起薪“22K”成為長期難以克服的問題，迄今仍有相當比例的青年月收入低于2.3萬元。此外，青年失業(yè)率也出現逐年攀升的趨勢，據統(tǒng)計，2011年以后大學學歷以上的失業(yè)率甚至超過總失業(yè)率。二是勞工多數屬于低薪階層。收入低于2.3萬元的低薪階層主要集中于農林牧漁工作者、底層勞工等弱勢群體。近十幾年來，臺灣受雇者經常性工作收入平均每月3.3萬至3.6萬元，八成受雇者收入在5萬元以下。以2017年為例，月收入達5萬元以上者僅占18.94%。

 

（二）“特定階層”人數不斷增多，階層結構一定程度上已然固化

 

首先，“特定階層”在臺灣社會居相對多數。目前，農林牧漁工作者達50.6萬人，占勞動人口的4.43%；勞工人員達351.7萬人，占勞動人口的30.7%。其次，隨著臺灣產業(yè)結構的調整，服務業(yè)者人數持續(xù)升高，貌似中產階層數量有所增長，但多為銷售和服務人員等，處于就業(yè)人口平均收入的中低區(qū)間，事實上掉入工農階級和弱勢群體的隊伍里，故中產階層總體處于下沉趨勢中。再次，由于臺灣社會經濟從產業(yè)格局到就業(yè)者收入都出現停滯，不同階層很久未出現較大規(guī)模的移動，階層結構已呈現一定程度的固化狀態(tài)。

 

三、臺灣政治的分化與異化

 

（一）臺灣精英階層內部以及精英階層與庶民之間均出現分化與對立

 

過去二三十年來，由于意識形態(tài)的對立和奪取政權的需要，在政治上占主導地位的精英階層出現以藍綠為基本分野的分化，兩者在一系列重要議題上激烈惡斗，“只看顏色、不問是非”的治理觀念、問政方式在島內政壇頻頻出現。臺灣遂陷入了長期內耗的泥沼。

 

更嚴重的是，這一方面導致臺灣經濟民生議題在很大程度上被忽視，眾多可造福于民、有助于發(fā)展經濟的重要舉措或被貼上標簽、橫遭污名化，或在藍綠紛爭中被長期拖延、難獲落實。另一方面，經濟政策被意識形態(tài)裹挾，沒有長遠的戰(zhàn)略視野，以服從服務于政黨利益為主，更多用于討好支持者，而非著眼于經濟持續(xù)發(fā)展，淪為政客“拼政治”的祭品，最終釀成經濟政策碎片化、資源嚴重浪費的后果。

 

據統(tǒng)計，在上世紀九十年代，臺灣經濟尚能大致延續(xù)七八十年代的中高速增長，然而進入二十一世紀之后，卻出現2001年、2009年兩次負增長，1%、2%之類的低速增長更是如家常便飯。這固然受外部因素影響，但更多是拜臺灣紊亂的政治所賜。政治的混亂與經濟的困境致使民眾幸福感、獲得感無法升高，反而愈加苦悶，他們普遍厭惡政客的爭權奪利、爾虞我詐，普遍希望社會安定和諧、經濟成長改善。然而遲至今日，這種精英階層與庶民之間的分化對立仍然較為明顯。

 

（二）臺灣政治異化嚴重，解決經濟民生問題的功能明顯下降

 

自上世紀八十年代后期臺灣開啟“民主化”、“本土化”的進程后，這幾乎成為三十年來臺灣政治發(fā)展的主軸。它開展得轟轟烈烈、如火如荼，長期以來多數人未對此產生任何質疑，反而醉心于這種“一人一票選公職”的舶來品，并深深引以為傲。然而，這實際上不但使經濟民生議題被邊緣化，更掩蓋了政治出現嚴重異化的問題。

 

這些年來，掌握多數政治資源的精英階層牢牢把控利益分配，內部分贓機制固化，然而他們只知道維護其政黨和團體利益，沒有為廣大庶民謀求福祉，與整個社會希望改善生活質量、實現公平正義的要求相悖離。換言之，西方式的“民主”沒有改變廣大庶民的命運，沒有體現他們的意志，“民主”光環(huán)漸趨褪色。

 

（三）民進黨兩次執(zhí)政加劇臺灣政治的分化與異化

 

民進黨成立以來，以“國民黨是外來政權”、“大陸威脅臺灣安全”為支撐，建立起一套只有代表本土的民進黨在臺灣掌權才是政治正確的歪理。在多數時間里一直通過制造族群對立和兩岸對立，煽動“仇中”、“抗中”擴大政治空間；取得權力以后，又通過打壓對手、推動“臺獨”等方式鞏固和拓展政治版圖。在民進黨和“臺獨”勢力操縱下，臺灣政治陷入用所謂“安全”取代發(fā)展的誤區(qū)中。2016年5月蔡英文當局上臺后，拒不承認“九二共識”，阻撓破壞兩岸交流合作，臺灣民眾無法再像過去那樣盡享兩岸關系和平發(fā)展紅利；懷著“非我族類”的心態(tài)加緊清算政治對手，優(yōu)先處理頗具爭議的“不當黨產”、年金改革、同性婚姻合法等議題，對涉及廣大庶民的經濟、民生議題則反應滯后；對外交往上奉行“倚美抗陸”路線，推動“新南向政策”，卻屢屢受挫，得不償失。在此情形下，臺灣政治社會逐漸被意識形態(tài)禁錮，政治行動力日漸衰退，經濟發(fā)展長期停滯和廣大庶民生活水平持續(xù)下降。臺灣政治日益脫離民眾的利益和社會需求，淪為精英階層爭權奪利的工具。

 

四、應回歸為民眾謀福祉的政治初心

 

（一）臺灣社會在自發(fā)糾正政治分化和異化造成的不平衡，已處于政治主軸轉換期

 

十幾年來，臺灣不少政治勢力曾拋出“超越藍綠”、“中間路線”等主張，試圖爭取廣大基層民眾的支持，但或者步履艱難、功敗垂成，或者見權忘義、丟棄初心。然而，以去年“九合一”選舉為標志，民進黨慣用的為奪取政權、穩(wěn)固統(tǒng)治服務的說辭已被臺灣民眾識破，不少人從“鐵桿綠”或“鐵桿藍”的桎梏中解脫出來，更加重視政治人物能否照顧到廣大庶民的切身利益，能否為多數人帶來福祉與安全。“韓流”的延續(xù)與“新流寇運動”的方興未艾，均在顯示臺灣社會已在自發(fā)糾正政治分化和異化造成的問題。這也一定程度上意味著以往政客一拿到權力便無限透支消費的時代一去不復返。

 

“天下事有利于民者，則當厚其本、深其源；有害于民者，則當拔其本、塞其源”。島內各政黨和政治人物只有明了和把握這一最新民意脈動，只有真心實意為民眾謀福祉，才能得到民眾擁護，才能在未來政治舞臺上占據一席之地。如今，除韓國瑜外，柯文哲“找回良心、莫忘初衷”和鄭文燦“建設不分藍綠、福利不分顏色”等表態(tài)，表明島內一些臺面上的政治人物對此已有較深的認識。相反，如果像民進黨這樣繼續(xù)沿著現在的歧路走下去，只會面臨進一步加劇的執(zhí)政危機，最終被民眾和歷史所唾棄。

 

（二）大陸提出的一系列主張有助于增進臺灣民眾福祉

 

近些年來，尤其是今年1月2日習近平總書記發(fā)表重要講話以來，大陸已提出攜手推動民族復興、促進兩岸融合發(fā)展等一系列涉及兩岸關系的重大主張。這有助于增進臺灣民眾福祉，符合島內的現實需要和政治邏輯，也給廣大臺灣民眾提供了難得的歷史性機遇。

 

未來，我們將繼續(xù)堅持寄希望于臺灣人民的方針，深化兩岸融合發(fā)展，全心全意為臺灣同胞辦實事、做好事、解難事；深入推進對話協商，讓臺灣社會和民眾認識到當前大勢，了解大陸的善意和保護好臺灣未來的重要舉措；同時，以堅定意志化解臺灣民眾的錯誤認知，增進其對大陸發(fā)展理念認同和兩岸同胞心靈契合，喚起更多臺灣民眾踴躍加入到中華民族偉大復興的宏偉進程中來。